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第一章 公务员培训制度概述 1

第一节 我国干部培训制度的发展 1

一、革命战争年代我国干部培训制度的形成和发展 1

总序 1

前言 3

二、建国以来各个时期我国干部培训制度的发展 4

第二节 公务员培训的性质与意义 7

一、公务员培训的依据 7

二、公务员培训的性质与特点 10

三、公务员培训的意义 12

第三节 公务员培训的原则与种类 14

一、公务员培训的原则 14

二、公务员培训的种类 18

第四节 我国公务员培训的发展趋势 22

一、培训法制化 22

四、重视两类公务员培训制度的经验交流 23

二、培训网络化 23

三、注重培养复合型人才 23

第二章 公务员培训的机构与管理 25

第一节 公务员培训的行政管理机构 25

一、国家人事部对培训工作的管理 25

二、国务院各部委对公务员培训工作的管理 27

三、地方政府对公务员培训工作的管理 27

四、国家教育行政部门对公务员培训的管理 28

第二节 公务员培训的教育机构 28

一、国家行政学院 29

二、地方各级行政院校 32

三、干部管理院校 33

四、普通高等院校 34

五、党校 35

六、公务员培训网络的建设 36

一、决策与计划 37

第三节 公务员培训的管理过程 37

二、组织与实施 38

三、监督与控制 39

四、培训管理的循环过程 40

第四节 公务员培训管理的原则与方法 41

一、培育管理的基本原则 41

二、培训管理的系统方法 43

三、培训的目标管理 45

第三章 公务员培训的内容 48

第一节 确定公务员培训内容的原则 48

一、理论性原则 49

二、综合性原则 51

三、适应性原则 53

四、超前性原则 55

第二节 公务员培训的基本内容 57

一、建设有中国特色社会主义理论 57

二、社会主义市场经济理论 62

三、行政管理学 67

四、宪法与行政法 70

五、国家公务员行为规范 73

六、宏观经济管理 76

第三节 教学计划的制订与实施 79

一、调查研究学员需求 79

二、综合设计课程体系 82

三、执行过程动态调整 85

一、培训方法的含义 87

第四章 公务员培训的方法 87

第一节 公务员培训方法概述 87

二、培训方法的特点 89

三、培训方法的作用 91

第二节 常用公务员培训方法例举 93

一、自学方法 93

二、灌输教育法 94

三、民主讨论法 96

四、合作研究法 97

五、案例教学法 99

六、模拟教学法 102

七、其他培训方法 103

第三节 公务员培训方法的选用与改革 106

一、培训方法的选用 106

二、培训方法的改革 108

三、培训方法的现代化 110

第五章 公务员培训的保障 112

第一节 公务员培训的法律保障 112

一、公务员培训法律保障的含义与作用 112

二、我国干部培训法律保障的历史沿革 114

三、我国公务员培训立法的初步设想 120

第二节 公务员培训的资金保障 122

一、公务员培训资金保障的含义与作用 122

二、我国公务员培训的资金保障 122

一、培训质量效益评估的意义 125

第六章 公务员培训的质量效益评估 125

第一节 公务员培训质量效益评估的意义和作用 125

二、培训质量效益评估的作用 128

三、培训质量效益评估的特点 129

第二节 公务员培训质量效益评估的原则 131

一、方向性原则 132

二、科学性原则 132

三、可信性原则 134

四、可转移性原则 135

五、单项评估与综合评估相结合的原则 135

六、定性分析与定量分析相结合的原则 136

七、效果评估与过程评估相统一的原则 137

第三节 公务员培训质量效益评估的指标体系 138

一、培训评估指标体系的概念和意义 138

二、制定培训评估指标体系的依据和培训评估标准的结构 146

三、制定培训评估指标体系的步骤和方法 150

第四节 公务员培训评估的方法 153

一、相对评价法 154

二、绝对评价法 154

三、个体自身评价法 155

四、定量评价法 155

五、定性评价法 157

六、分析评价法 157

七、综合评价法 157

八、自我评价法 158

九、他人评价法 158

十、动态评价法 158

十一、静态评价法 159

十二、形成性评价法 159

十三、终结性评价法 159

第五节 公务员培训评估的步骤与操作 159

一、培训评估的领域 159

二、培训评估的步骤 162

三、培训评估的操作 165

附录一 170

国家公务员的素质概述 170

第一节 国家公务员素质的含义与特点 170

第二节 国家公务员素质的内容 176

第三节 国家公务员素质的培养途径 196

附录二 199

国外公务员培训制度的综述 199

一、公务员培训的战略地位 199

二、公务员培训的起源与历史沿革 201

三、公务员培训的组织机构 204

四、公务员培训的保障 211

五、公务员培训的种类 218

六、公务员培训的原则 222

七、公务员培训的内容 225

八、公务员培训的方式 230

九、公务员培训的发展趋势 237