听证程序概论PDF电子书下载

目录 1

序 1

第一章 听证概述 1

第一节 听证的概念和特性 1

一、听证的概念 1

二、听证的特性 2

第二节 听证的产生及其法理基础 6

一、历史的呼唤 6

二、深厚的法理基础 10

第三节 听证的法律价值 19

一、价值、程序价值和行政程序价值 19

二、听证程序的价值目标 22

三、听证程序的价值内涵 26

第四节 听证的功能 29

一、权利和义务的平衡功能 29

二、对行政机关的监督功能 30

三、对行政相对人的保障教育功能 32

第五节 听证的原则 33

一、听证原则的涵义和作用 33

二、听证原则的内容 34

第六节 听证的分类 43

一、正式听证和非正式听证 44

二、事前听证和事后听证 47

三、法定听证和任意听证 49

四、口头听证和书面听证 50

五、公开听证与不公开听证 52

七、几点认识 53

六、具体裁决的听证和抽象规定的听证 53

第二章 听证范围 56

第一节 确定听证范围的必要性 56

一、限制听证的消极影响 56

二、符合观实承受能力 57

三、提高听证主体的法律意识 57

第二节 确定听证范围的方式、原则和标准 58

一、确定听证范围的方式 58

二、确定听证范围的原则 60

三、确定听证范围的标准 63

第三节 国外听证范围的规定 67

一、美国的听证范围 67

二、日本的听证范围 69

四、法国的听证范围 71

三、德国的听证范围 71

五、几点认识 72

第四节 我国的听证范围 73

一、对我国听证范围规定的理解 73

二、我国听证范围的发展趋势 83

第三章 听证主体 89

第一节 听证组织机关 89

一、听证组织机关的确定 89

二、听证案件的管辖 91

三、听证组织机关的任务 92

第二节 听证主持人 93

一、听证主持人的概念和特征 94

二、听证主持人独立性保障制度 94

三、听证主持人的职责权限 108

四、听证主持人的素质要求 113

第三节 听证参与人 114

一、当事人 115

二、第三人 121

三、案件调查人员 127

四、听证代理人 130

五、其他听证参与人 137

第四章 听证证据 139

第一节 证据和证明 139

一、证据的概念、特性和意义 139

二、证据的种类 142

三、证明对象 152

四、证明标准 155

第二节 举证和质证 156

一、举证 157

二、质证 166

第三节 证据的审查 170

一、证据审查的必要性 170

二、证据审查的内容 171

三、证据审查的方法 174

第五章 听证审查 177

第一节 听证审查的必要性和可行性 177

一、听证性质和目的需要听证审查 178

二、听证主持人的权力包括审查权 179

三、听证审查是听证实际操作的组成部分 179

第二节 听证审查的原则 180

一、独立审查原则 180

二、以事实为根据、以法律为准绳原则 181

三、合法性和适当性审查原则 182

四、争议双方地位平等原则 184

五、合法、及时、准确、便民原则 185

六、不适用调解原则 186

第三节 听证审查的对象和范围 187

一、听证审查的对象 187

二、听证审查的范围 192

第四节 听证审查的内容 193

一、确认事实是否清楚 193

二、适用法律是否正确 197

三、法定程序是否遵守 198

四、职责权限是否符合 200

第五节 听证审查的方法 201

一、分析与综合 202

二、归纳与演绎 203

一、听证的告知 205

第六章 听证运作 205

第一节 听证前的准备 205

二、听证的申请和受理 211

三、需要确定的若干内容 215

四、举行听证的通知 220

五、值得借鉴的经验 221

第二节 听证会的举行 229

一、听证的预备阶段 229

二、听证的正式阶段 231

三、听证的延期、中止和终结 236

第三节 听证笔录和听证报告 238

一、听证笔录 238

二、听证报告 246

后记 250