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第1章 导言 1

1.1问题的提出及研究的意义和目的 1

1.2研究的思路与方法 3

1.3研究的主要内容 4

第2章 农村集体土地产权制度内涵 6

2.1土地产权制度概念 6

2.2农村集体土地产权制度内涵 8

2.3农村集体土地产权制度的性质 10

2.4本章小结 12

第3章 农村土地产权制度改革主张和实践评价 14

3.1农村土地产权制度评价标准 14

3.2农村土地所有制改革的主张 15

3.3农村土地所有权观点评析 16

3.4农村土地所有制改革试验及其评价 25

3.5农村土地所有制改革实践的启示 31

3.6本章小结 32

第4章 农村集体土地所有权 35

4.1集体所有权的概念 35

4.2农村集体土地所有权的形成 36

4.3农村集体土地所有权的主体 37

4.4农村集体土地所有权的客体和内容 40

4.5农村集体土地所有权的确定 41

4.6确保农村集体土地所有权主体合法权益的措施 43

4.7本章小结 47

第5章 农村集体土地所有制与效率原则 49

5.1农村集体土地所有制度选择与效率的关系 49

5.2农村集体所有制对效率影响的规律 51

5.3微观效率和宏观效率的辩证统一 53

5.4农村土地所有制改革的主体与效率 55

5.5农村土地所有制改革中的效率和公平的关系 57

5.6本章小结 58

第6章 农村集体土地使用权及其流转 60

6.1农村集体土地使用权的概念 60

6.2农村集体土地使用权的法律特征 61

6.3农村集体土地使用权的种类 63

6.4农村集体土地使用权的内容 64

6.5农村集体土地使用权的流转 64

6.6本章小结 71

第7章 农村集体土地使用权出让、转让、入股、合营、出租、抵押及行使、限制与收回 73

7.1农村集体土地使用权出让 73

7.2农村集体土地使用权转让 76

7.3农村集体土地使用权入股、合营 78

7.4农村集体土地使用权出租 80

7.5农村集体土地使用权抵押 83

7.6农村集体土地使用权的行使 87

7.7农村集体土地使用权的限制 87

7.8农村集体土地使用权的收回 89

7.9本章小结 92

第8章 农村集体土地建设用地使用权 94

8.1农村集体土地建设用地及其使用权的概念 94

8.2农村集体土地建设用地使用权的确定 95

8.3农村集体土地建设用地使用的原则 97

8.4农村集体土地建设用地的审批权限 98

8.5农村集体土地建设用地使用权流转 99

8.6本章小结 102

第9章 家庭承包制及其意义和局限性 104

9.1家庭承包制的推行 104

9.2家庭承包制的产权意义 106

9.3家庭承包制的局限性 108

9.4家庭承包制与WTO的挑战 111

9.5家庭承包制与产权制度创新 113

9.6本章小结 115

第10章 土地承包经营权及其演化 117

10.1土地承包经营权的内涵 117

10.2土地承包经营权的取得和确定 121

10.3土地承包经营权的继承 123

10.4土地承包经营权的演化 124

10.5本章小结 131

第11章 土地承包经营权流转 133

11.1土地承包经营权流转的国家保护 133

11.2土地承包经营权流转的主体 135

11.3土地承包经营权流转的法律特征 137

11.4土地承包经营权流转存在的问题及成因 138

11.5土地承包经营权流转的目标模式 139

11.土地承包经营权流转的原则 141

11.7土地承包经营权流转应把握的环节 143

11.8本章小结 145

第12章 农村集体土地其他方式的承包 147

12.1其他方式承包的特点 147

12.2其他方式承包的合同 148

12.3其他方式承包的优先权 151

12.4“四荒”承包 151

12.5本章小结 156

第13章 农村集体土地他项权利及其制度构建 158

13.1土地他项权利的内涵 158

13.2农村集体土地他项权利制度构建 164

13.3本章小结 184

第14章 农村集体土地产权制度创新 186

14.1农村集体土地产权制度存在问题 186

14.2农村集体土地产权制度创新难点 192

14.3农村集体土地产权制度创新方向 194

14.4农村集体土地产权制度创新原则 196

14.5农村集体土地产权制度创新关键 197

14.6农村集体土地产权制度创新思路 198

14.7农村集体土地使用制度现实选择 203

14.8农村集体土地产权制度创新模式 207

14.9农村集体土地产权制度创新的法制建设 207

14.10本章小结 210

附录： 213

农村集体土地产权制度建设有关法律、政策 213

中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日） 213

中华人民共和国农村土地承包法（2002年8月29日） 235

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定（摘录）（1998年10月14日） 248

国务院批转农业部关于加强农业承包合同管理意见的通知（国发[1992]52号） 251

国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知（国发[1995]7号） 255

关于稳定和完善土地承包关系的意见（农业部1994年10月30日） 256

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（中办发[1997]16号） 261

国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知（1996年6月1日） 267

国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知（1999年12月1日国务院办公厅发布国办发[1999]102号） 272

农业部关于认真贯彻落实《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》的通知（农经发[1997]6号） 279

关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知（1999年12月29日国土资源部、农业部联合发布国土资发[1999]511号） 283

主要参考文献 288