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第一章 社会保障概述 1

1.1 社会保障及其理论界定 1

1.1.1 现代社会保障的产生与发展 1

1.1.2 社会保障内涵的历史演变 6

1.1.3 社会保障内容体系与特征 7

1.2 现代社会保障的功能 9

1.2.1 现代社会保障对“家庭保障”的替代 9

1.2.2 现代社会保障是社会良性循环的重要机制 11

1.2.3 现代社会保障功能的发挥 13

1.3 社会保障的学科属性及研究方法 16

1.3.1 社会保障的学科属性 16

1.3.2 社会保障与商业保险 17

1.3.3 研究社会保障的方法 19

第二章 中国社会保障制度的沿革 21

2.1 建国初期和计划经济体制下的社会保障 21

2.1.1 社会保障制度的创立阶段 21

2.1.2 社会保障制度的完善阶段 25

2.1.3 社会保障制度经受挫折和停滞时期 29

2.2 社会保障制度的初步改革 30

2.2.1 社会保障制度改革的历史背景 30

2.2.2 社会保障制度的恢复和初步改革 31

2.3 新的社会保障制度框架的确立 34

2.3.1 社会保障制度改革力度的加大 34

2.3.2 新的社会保障制度框架的确立 36

2.3.3 多层次的社会保障制度在总结、改革完善中不断发展 38

第三章 养老保险 45

3.1 养老保险的重要性及其原则 45

3.1.1 养老保险是适应市场经济要求的养老方式 45

3.1.2 我国建立和完善养老保险的国情 48

3.1.3 建立和完善养老保险的原则 52

3.2 城镇养老保险 54

3.2.1 城镇养老保险制度的建立与调整 54

3.2.2 城镇养老保险制度的改革 56

3.2.3 完善城镇养老保险的措施 62

3.3 农村养老保险 69

3.3.1 建立农村养老保险的必要性 69

3.3.2 农村养老保险制度的构建 72

3.3.3 农村养老保险的完善 76

第四章 失业保险 86

4.1 失业保险的必要性及其原则 86

4.1.1 正确认识失业的产生和存在 86

4.1.2 建立失业保险的必要性 94

4.1.3 建立失业保险的原则 99

4.2 失业保险制度的创立与改革 101

4.2.1 建国初期的失业保险 101

4.2.2 建国后就业压力重大的时期及其解决 102

4.2.3 建立失业保险制度的探索 107

4.3 失业的治理与失业保险制度的完善 114

4.3.1 我国治理失业问题的特殊国情 114

4.3.2 失业保险制度面临的问题及解决措施 117

第五章 医疗保险 131

5.1 医疗保险的特点与作用 131

5.1.1 医疗保险的特点 131

5.1.2 医疗保险的作用 134

5.2 城镇职工医疗保险 137

5.2.1 计划经济条件下的城镇职工医疗制度 137

5.2.2 城镇职工医疗保险制度的改革 140

5.2.3 城镇职工基本医疗保险制度的原则、内容及特点 146

5.2.4 建立和完善城镇医疗保险制度的措施 149

5.3 农村医疗保险 161

5.3.1 计划经济条件下的农村合作医疗制度 161

5.3.2 农村合作医疗的改革 164

第六章 生育保险 170

6.1 生育保险及其特征 170

6.1.1 建立生育保险制度的重要性 170

6.1.2 生育保险制度的主要内容 173

6.1.3 生育保险制度的特征 177

6.2 我国建立生育保险制度问题的提出 179

6.2.1 计划经济条件下生育保险的异变方式 179

6.2.2 改革开放条件下生育保险问题的突出 180

6.2.3 关于建立生育保险制度的理论探讨 182

6.3 建立生育保险制度的实践 188

6.3.1 建立生育保险制度的探索 188

6.3.2 我国生育保险制度的初步建立 193

6.3.3 生育保险制度的实施和需进一步研究的问题 195

第七章 工伤保险 200

7.1 工伤保险的重要性及其原则 200

7.1.1 工伤保险的重要性 200

7.1.2 工伤保险制度的产生及类型 202

7.1.3 工伤保险的原则 204

7.2 计划经济条件下的工伤保险 209

7.2.1 新中国工伤保险制度的建立和调整 209

7.2.2 计划经济条件下工伤保险制度的缺陷 210

7.3 工伤保险制度的改革 214

7.3.1 工伤保险制度的改革实践 214

7.3.2 完善工伤保险制度值得研究的几个问题 216

第八章 社会救助 222

8.1 社会救助制度及其特点 222

8.1.1 社会救助的对象和内容 222

8.1.2 社会救助的目标 224

8.1.3 社会救助的特点 226

8.2 我国社会救助制度的建立与改革 228

8.2.1 新中国社会救助制度的建立与曲折发展 228

8.2.2 社会救助制度的改革与发展 230

8.3 城镇居民社会救助 232

8.3.1 城镇社会救助对象结构的演变 232

8.3.2 城镇社会救助水平 237

8.3.3 城镇居民最低生活保障制度 239

8.4 农村居民社会救助 246

8.4.1 农村救助工作方针及其战略 246

8.4.2 农村五保户救助 247

8.4.3 农村居民的“造血型”扶贫救助 249

8.4.4 农村居民最低生活保障制度 254

8.5 灾害救助 257

8.5.1 灾害救助的方针和任务 257

8.5.2 灾害救助制度的改革 259

8.5.3 灾害救助体系的完善 263

第九章 社会福利 268

9.1 社会福利及其功能原则 268

9.1.1 社会福利与社会保障 268

9.1.2 社会福利的功能 269

9.1.3 社会福利的原则 271

9.2 社会福利的改革与完善 273

9.2.1 计划经济条件下的社会福利制度 273

9.2.2 社会福利制度的改革 277

9.2.3 社会福利制度的完善 281

9.3 社区服务 289

9.3.1 社区服务与社会福利社会化管理 289

9.3.2 社区服务的创建和发展 290

9.3.3 社区服务的完善 293

第十章 社会优抚安置 296

10.1 社会优抚安置及其特点 296

10.1.1 社会优抚安置的内容 296

10.1.2 社会优抚安置的特点 298

10.2 我国社会优抚安置制度的建立与改革 299

10.2.1 我国社会优抚安置制度的建立 299

10.2.2 我国社会优抚安置制度的改革 300

10.2.3 新的历史条件下社会优抚安置制度遇到的问题 304

10.3 社会优抚安置制度的完善 306

10.3.1 完善社会优抚安置制度的总体目标 306

10.3.2 完善社会优抚安置工作的措施 307

10.3.3 构建军人社会保障体系 309

后记 315