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中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的通知(2002年7月9日) 1

党政领导干部选拔任用工作条例 4

选贤任能的制度保证——中组部负责人就颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》答记者问(2002年7月25日) 26

第一章 总则 37

1.制定《党政领导干部选拔任用工作条例》的目的是什么？ 37

2.干部选拔任用工作的主要内容有哪些？基本程序是什么？ 37

3.如何理解和坚持党管干部原则？ 37

4.如何理解和坚持任人唯贤、德才兼备原则？ 39

5.如何理解和坚持群众公认、注重实绩原则？ 41

6.如何理解和坚持公开、平等、竞争、择优原则？ 43

7.如何理解和坚持民主集中制原则？ 44

8.如何理解和坚持依法办事原则？ 45

9.如何理解选拔任用党政领导干部必须从领导班子建设的整体要求出发？ 46

10.如何理解“应当注重选拔任用优秀年轻干部”？ 48

11.《干部任用条例》的适用范围是怎样规定的？ 50

12.什么是干部管理权限？ 51

13.如何理解“党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责”？ 52

第二章 选拔任用条件 53

14.党政领导干部应当具备的基本条件是什么？ 53

15.中央对高级干部提出的要求主要有哪些？ 54

16.如何正确理解和把握任职资格？ 55

17.如何理解和掌握“五年以上工龄和两年以上基层工作经历”、“在下一级两个以上职位任职的经历”的规定？ 57

18.如何确认党政领导干部的文化程度？中央对干部学历、学位管理有何要求？ 57

19.如何理解提拔担任县(处)级以上党政领导职务的，应当经过“五年内累计三个月以上的培训”？ 60

20.“组织(人事)部门认可的其他培训机构”是指哪些？ 60

22.如何理解破格提拔？ 61

23.如何理解“党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用”？ 61

21.什么是提拔、逐级提拔和越级提拔？ 61

24.什么是后备干部？如何理解“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”？ 62

第三章 民主推荐 65

25.什么是民主推荐？如何进行民主推荐？ 65

26.党委、人大常委会、政府、政协、纪委主要领导成员和领导成员是指哪些人？ 66

27.为什么对不同职务层次人员的推荐票要分别统计，综合分析？ 66

28.如何确定考察对象？ 66

29.如何把握“考察对象人数一般应当多于拟任职务人数”？ 67

30.如何运用好民主推荐的结果，防止简单地以票取人？ 67

31.如何理解和把握个人推荐？ 68

32.什么是组织推荐？ 68

第四章 考察 69

33.什么是干部考察？ 69

34.做好干部考察工作应把握哪些要求？ 69

36.考察工作方案有哪些主要内容？ 70

35.干部考察的具体程序有哪些？ 70

37.如何理解“根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告”？ 71

38.干部考察方法有哪几种？ 72

39.什么是民主测评？ 72

40.什么是经济责任审计？哪些考察对象需要进行经济责任审计？ 73

41.怎样考察了解干部的社会生活情况？ 74

42.什么是干部考察材料？干部考察材料包括哪些内容？ 74

43.撰写干部考察材料有什么要求？ 75

44.干部考察文书档案包括哪些内容？ 75

45.如何把握“考察人员应当具有较高素质和相应资格”？ 76

46.挑选考察人员应当从哪几方面把关？ 76

47.干部考察工作责任制包括哪些内容？ 77

第五章 酝酿 78

48.什么是酝酿？酝酿应当注意什么问题？ 78

50.如何分别在党委(党组)、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿？ 79

49.如何理解酝酿是干部选拔任用工作中重要的方法和程序？ 79

51.什么是干部双重管理？ 80

52.实行干部双重管理的主管方和协管方的职责权限是如何划分的？ 81

53.主管方和协管方应如何组织对双重管理干部的考察工作？ 82

54.双重管理干部的酝酿和征求意见如何进行？ 83

第六章 讨论决定 84

55.如何理解“按照干部管理权限，由党委(党组)集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见”？ 84

56.如何理解“属于上级党委(党组)管理的，本级党委(党组)可以提出选拔任用建议”？ 85

57.党委(党组)讨论决定干部任免事项有哪几种表决方式？ 85

58.什么是无记名投票表决？ 85

59.党的委员会全体会议应当如何讨论决定干部任用事项？ 86

60.什么是干部本人档案？为什么拟提拔任职的干部，在向上级呈报请示时要附本人档案？ 87

61.什么是民主推荐材料？为什么拟提拔任职的干部，在向上级呈报请示时要附民主推荐材料？ 87

62.什么是干部备案？应当如何备案？ 88

第七章 任职 89

63.什么是干部任职？ 89

64.什么是领导干部任职前公示制度？ 89

65.什么是领导干部任职试用期制度？ 90

66.什么是选任制？ 91

67.什么是委任制？ 92

68.什么是领导职务聘任制？ 92

69.如何计算党政领导职务的任职时间？ 93

第八章 依法推荐、提名和民主协商 94

70.什么是依法推荐和依法提名？ 94

71.依法推荐如何进行？应注意哪些问题？ 94

72.如何理解党委推荐，人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命？ 96

73.如何理解党委提名、政府任命？ 97

74.如何开展民主协商？应注意哪些问题？ 98

75.如何认识公开选拔、竞争上岗？ 99

第九章 公开选拔和竞争上岗 99

76.怎样从实际出发确定公开选拔、竞争上岗的适用范围？ 100

77.如何把握参加公开选拔、竞争上岗人员的资格条件要求？ 101

78.如何组织公开选拔、竞争上岗中的笔试、面试工作？ 101

第十章 交流、回避 103

79.什么是干部交流？ 103

80.党政领导干部交流的对象有哪些？ 104

81.如何理解“同一职位上任职”？ 104

82.如何把握“地方党委、政府领导成员原则上应当任满一届”的规定？ 104

83.什么是党政领导干部任职回避制度？ 105

84.什么是直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系？ 106

85.什么是干部选拔任用工作回避制度？ 106

86.什么是领导干部免职制度？ 107

87.什么是年度考核？领导干部年度考核包括哪些内容？ 107

第十一章 免职、辞职、降职 107

88.什么是领导干部辞职制度？ 108

89.如何认识建立领导干部辞职制度的重要意义？ 109

90.什么是领导干部降职制度？ 110

第十二章 纪律和监督 111

91.选拔任用党政领导干部必须遵守哪些纪律？ 111

92.如何理解不准以领导圈阅的形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免？ 112

93.如何理解“不准临时动议决定干部任免”？ 112

94.什么是组织处理？什么是纪律处分？ 112

95.什么是干部选拔任用工作责任追究制度？ 113

96.什么是组织(人事)部门与纪检机关(监察部门)等有关单位联席会议制度？ 114

97.如何理解干部选拔任用工作监督责任制？ 115

98.什么是组织监督？ 115

99.组织部门干部监督工作的主要任务是什么？ 116

100.如何加强对干部选拔任用工作的监督？ 116

后记 118