村民委员会选举与村民自治PDF电子书下载

总则篇 3

1. 村民委员会是怎么出现的？ 3

2. 为什么要修订《村民委员会组织法》(试行)？ 5

3. 《村民委员会组织法》和试行法相比，都在哪些地方作了修改？ 6

4. 村民委员会是什么性质的组织？ 9

5. 村民委员会是否是基层政权性质的组织？ 9

6. 乡、镇人民政府为什么要对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助？ 10

7. 乡镇人民政府如何指导、支持和帮助村民委员会的工作？ 11

9. 乡镇政府和村党支部应如何支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利？ 12

8. 村民委员会和农村基层党组织的关系怎样？ 12

10. 村委会和自然村是什么关系？ 13

选举篇 17

1. 民主选举村民委员会的法律依据是什么？ 17

2. 村民委员会应当如何选举产生？ 17

3. 村民委员会选举有哪些基本原则？ 19

4. 什么是普遍选举权原则？ 19

5. 什么是平等选举权原则？ 20

6. 直接选举的含义是什么？ 20

7. 直接选举村民委员会有哪些好处？ 21

8. 什么是差额选举原则？ 22

9. 村民委员会为什么要实行差额选举？ 23

10. 什么是竞争选举？ 24

11. 如何解释秘密投票原则？ 24

12. 村民委员会组织法对村委会的任期有何规定？ 25

13. 选举村民委员会应做哪些准备工作？ 26

14. 地市级选举机构的主要职责是什么？ 28

15. 县、乡的选举机构由哪些部门组成？ 29

16. 县、乡选举工作领导组的职责主要是什么？ 29

17. 怎样推选村民选举委员会？ 30

18. 怎样做好村选举委员会的推选工作？ 31

19. 村民选举委员会的职责有哪些？ 32

20. 怎样发布村民选举委员会成立的公告？ 33

21. 村民委员会选举中如何筹措选举经费？ 34

22. 如何制定选举工作方案？ 35

23. 选举工作方案应包括哪些内容？ 35

24. 县、乡、村三级选举工作会议的参加人员有哪些？ 36

25. 村委会换届选举期间，如何做好宣传工作？ 37

26. 如何理解选民教育的含义和形式？ 38

27. 选民教育的主要内容有哪些？ 39

28. 如何确定村民享有选举权和被选举权？ 40

29. 村民委员会选举中的选民应具备哪些条件？ 42

30. 怎样发布选民登记公告？ 43

31. 怎样进行选民登记？ 44

32. 如何处理村委会选民登记中出现的特殊情况？ 46

33. 选民登记有哪几种方法？ 47

34. 在进行选民登记时应注意什么？ 49

35. 选民名单确认后如何进行审核和公布？ 49

36. 选民名单应何时公布？ 50

37. 村民如不服公布的选民名单，如何申诉？ 50

38. 如何颁发选民证？ 51

39. 村民委员会候选人的提名、介绍和确定，有何意义？ 52

40. 村委员会成员应当具备什么样的资格和条件？ 52

41. 如何提出和确定村委员会成员的侯选人？ 53

42. 如何理解选民的提名权？ 54

43. 如何确定正式候选人的人数？ 56

44. 如何理解村民直接提名候选人？ 56

45. 什么是“海选”？ 57

46. 正式候选人名单怎样公布？ 59

47. 为什么在投票前要宣传介绍正式候选人？ 59

48. 正式候选人的竞争遵循哪些原则？ 62

49. 村选举委员会如何组织竞争选举大会？ 63

50. 正式候选人在演讲和回答选民问题时应注意什么？ 64

51. 投票选举之前要做好哪些准备工作？ 65

53. 如何确定投票选举日？ 66

52. 投票选举主要有哪几个环节组成？ 66

54. 如何做好村外出选民的投票工作？ 68

55. 村委会选举有哪几种投票方式？ 70

56. 村选举委员会对设立的投票站应做好哪些工作？ 71

57. 如何制作村委会选举中的选票？ 72

58. 在村委会选举中为什么要设立秘密写票处？ 73

59. 召开村委会选举大会要做好哪些工作？ 74

60. 村委会选举大会的主要程序有哪些？ 75

61. 如何保证选举的公正性？ 81

62. 何谓再次选举？ 82

64. 如何制作再次选举结果报告单？ 83

63. 如何确定再次选举的时间和候选人？ 83

65. 如何确定村民会议中的代表？ 84

66. 村民委员会和村民会议的关系怎样？ 85

67. 村民代表会议中的代表如何产生？ 85

68. 召开村民代表大会应具备什么条件？ 85

69. 召集村民代表开会具备哪些特点？ 87

70. 村民代表如何推选产生？ 88

71. 如何理解村民代表的任期和职责？ 89

72. 村民小组长应具备什么条件？ 89

73. 如何推选村民小组长？ 90

74. 何谓村委会成员的补选与罢免？ 91

76. 补选手续如何履行？ 92

75. 如何确定补选名额？ 92

77. 村委会成员的补选应履行哪些程序？ 93

78. 谁有权罢免村委会成员？ 94

79. 罢免村民委员会成员要经过哪些程序？ 94

80. 提出罢免要求应当符合哪些条件？ 96

81. 投票表决罢免要求时应注意什么？ 97

82. 为什么可以罢免村民代表、村民小组长？ 98

83. 罢免村民代表，应遵循哪些原则？ 99

84. 哪些人有权提出对村民代表的罢免案？ 99

86. 如何进行村民代表的补选？ 100

85. 罢免村民代表会议的程序怎样？ 100

87. 哪些人可以罢免村民小组长？ 101

88. 罢免村民小组长的程序如何？ 101

89. 如何补选村民小组长？ 102

90. 选举无效由哪些机关认定？ 102

91. 认定选举无效的依据是什么？ 103

92. 如何处理选举无效的情况？ 105

93. 哪些行为是妨害和破坏村委会选举中的违法行为？ 106

94. 对于破坏选举的行为村民有权向哪些机关举报？ 107

95. 如何处理妨害和破坏村委会选举中的违法行为？ 108

96. 如何理解县、乡级政权机关的监督？ 109

97. 何谓选民监督？ 110

98. 何谓选举观察员的监督？ 111

99. 选举观察员的职责主要表现在哪几个方面？ 112

100. 村委会选举由哪些组织进行验收？ 113

101. 验收的标准和方法有哪些？ 114

102. 怎样写好村民委员会选举情况报告单？ 115

103. 村民委员会选举工作档案应在哪儿建立？ 117

104. 县、乡两级立卷归档的内容和范围有哪些？ 118

105. 村委员会立卷归档的内容和范围有哪些？ 119

106. 如何保管选举档案？ 120

2. 村委会的性质是什么？ 123

1. 什么是村委会？ 123

机构决策篇 123

3. 村民自治的内容有哪些？ 125

4. 如何理解村民自治的方式？ 127

5. 村民委员会的任务有哪些？ 129

6. 村民委员会的主要任务有哪些？ 130

7. 村委会的经济职能有哪些？ 134

8. 村委会应当如何承担本村生产的服务和协调工作？ 140

9. 农村集体经济组织在经济活动中有哪些自主权？ 142

10. 村民委员会应如何管理本村土地和其他财产？ 143

11. 村民的权利有哪些？ 144

12. 集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的财产权和其他权益有哪些？ 146

13. 为什么要教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境？ 147

14. 村委会在法制建设和精神文明建设方面有哪些任务？ 148

15. 村委会在加强民族团结方面的任务有哪些？ 152

16. 设立村民委员会的原则是什么？ 153

17. 村委会设立、撤销、范围调整的程序有哪些？ 155

18. 如何理解村委会成员的组成人数？ 157

19. 为什么在村委会组织法中要规定有妇女和少数民族成员？ 158

20. 如何确定村委会成员的补贴？ 159

21《村民委员会组织法》对村民委员会及其成员有什么要求？ 160

22. 如何划分村民小组？ 161

23. 村民小组在村民自治中的作用是什么？ 162

24. 村民小组长如何产生？ 163

25. 如何理解村民会议的性质？ 164

26. 村民会议有哪些人组成？ 164

27. 村民会议有哪几种形式？ 165

28. 村民委员会在什么情况下应当召集村民会议？ 166

29. 村民会议由谁主持？ 167

30. 哪些人可以列席村民会议？ 168

31. 村民会议具有哪些职权？ 169

32. 村民会议的表决在什么条件下生效？ 170

33. 村民会议和村民委员会的关系如何？ 170

34. 涉及村民利益的哪些事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方能办理？ 172

35. 什么是村民自治章程和村规民约？ 177

36. 村民自治章程和村规民约的内容有哪些？ 178

37. 如何制定和修改村民自治章程和村规民约？ 179

38. 如何理解村民自治章程和村规民约不得同宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容？ 181

39. 村民代表是如何产生的？ 183

40. 村民委员会召集村民代表开会应具备哪些条件？ 184

41. 召集村民代表开会具有哪些特点？ 185

42. 如何理解村民代表的任期和职责？ 186

43. 为什么要实行村务公开？ 187

44. 村务公开的内容包括哪些方面？ 188

45. 村务公开的方法和要求有哪些？ 190

46. 村民委员会决定问题采取什么原则？ 192

47. 村民委员会活动应坚持什么原则？ 193

48. 为什么村委会可以下设委员会？ 196

49. 如何理解人民调解委员会的组成和任务？ 197

50. 如何理解治安保卫委员会的组成和任务？ 199

51. 如何理解公共卫生委员会的组成和任务？ 200

52. 驻在农村的机关和单位与村民委员会的关系怎样？ 201

附录 207

中华人民共和国村民委员会组织法 207

人民调解委员会组织条例 213

农民承担费用和劳务管理条例 216