行政发展研究PDF电子书下载

第一章 行政发展的基本理论问题 1

第一节 什么是行政发展 1

一 发展理论的演变过程 1

二 行政发展的基本内涵 4

三 行政发展的研究对象 6

四 行政发展的特征 8

第二节 行政发展的目标取向与动力来源 11

一 行政发展的目标取向 11

二 行政发展的动力来源 19

第三节 行政可持续发展 29

一 可持续发展战略的提出 29

二 实现有效益的行政发展 32

三 实现战略性的行政发展 34

四 实现综合协调的行政发展 35

五 选择正确的行政发展模式 37

六 实现稳定性的行政发展 38

第二章 宏观层面的当代中国行政发展 41

第一节 政府职能转变的三大阶段 41

一 新旧体制交替时期的政府职能转变 41

二 市场体制确立初期的政府职能转变 46

三 改革攻坚时期的政府职能转变 48

四 政府职能转变实践的启示 52

第二节 机构改革的进程、特征与前景 56

一 机构改革进程的回顾 56

二 机构改革的特征分析 68

三 机构改革的前景展望 74

第三节 国家公务员制度的建立、推行与完善 81

一 国家公务员制度的建立 81

二 国家公务员制度的推行 87

三 国家公务员制度的完善 93

第四节 反腐倡廉的阶段性进展 96

一 90年代腐败活动的基本特征 96

二 反腐倡廉的实际举措 101

三 深入发展的若干思路 109

第三章 中观层面的当代中国行政发展 118

第一节 省级行政发展 118

一 省级行政体制改革与发展 119

二 省级政府与中央政府关系的调整与发展 126

三 省级行政区划的变更与发展 130

第二节 城市行政发展 134

一 “市管县”体制的发展过程 135

二 城市社会保障体制的形成和完善 139

三 市政建设内在质量的优化 143

第三节 县级行政发展 148

一 县级政府的职能转变 148

二 县的分类管理 154

三 县级机构改革 156

第四章 微观层面的当代中国行政发展 159

第一节 乡镇行政职能转变 159

一 加强服务职能 159

二 理顺经济管理职能 163

三 合理划分部门行政职能 165

第二节 乡镇行政组织体制改革 167

一 理顺条块关系 167

二 乡镇行政机构改革 170

三 乡镇行政区划调整 172

第三节 乡镇人事制度改革 174

一 推行乡镇公务员制度 174

二 正确对待乡镇干部聘任制 176

三 解决乡镇干部隐性超编问题 180

第四节 加强乡镇行政协调机制 181

一 乡镇行政协调的范围 181

二 乡镇行政协调的内容 183

三 乡镇行政协调的手段 185

第五节 加强乡镇廉政建设 186

一 加强乡镇廉政建设势在必行 187

二 加强乡镇廉政建设的途径 188

三 加强乡镇廉政建设的新举措 190

第五章 当代西方国家的行政发展 194

第一节 当代美国行政发展 194

一 政府机构改革的递进 194

二 总统扩张权力的途径 198

三 社会保障政策的演变 203

第二节 当代英国行政发展 209

一 政府机构改革的阶段特点 209

二 提高行政效率的重要机制 214

三 社会保障职能的发展轨迹 220

一 政府最高层面的权力结构解析 225

第三节 当代法国行政发展 225

二 重视宏观经济调控 231

三 调整中央集权与地方分权的关系 236

第四节 当代德国行政发展 240

一 加强宏观经济调控 241

二 重视行政协调 245

三 积极进行机构改革 249

第六章 当代东南亚国家的行政发展 253

第一节 90年代新加坡的行政发展 253

一 内阁构成的若干特点 254

二 政府法定机构的整合功能 257

三 积极开发人力资源 260

四 重视改革人事管理体制 265

第二节 90年代马来西亚的行政发展 267

一 内阁构成的若干特点 268

二 重视公务员勤政建设 272

三 改革公务员工资福利制度 278

第三节 90年代泰国的行政发展 282

一 重视开展公务员勤政建设 282

二 低调处理公务员工资提升制度 283

三 建立公务员退职退休基金制度 285

第四节 90年代菲律宾的行政发展 286

一 重视设置协调性机构 286

二 改革公务员工资福利制度 291

三 改革公务员考核制度 296