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目录 1

序 1

第一讲 国家公务员制度概述 1

一、公务员制度的涵义 1

二、建立公务员制度的意义 5

三、我国公务员制度的指导思想和原则 8

第二讲公务员的义务与权利 12

一、义务与权利的涵义和意义 12

二、义务的基本内容 15

三、权利的基本内容 19

第三讲职位分类 25

一、职位分类的涵义和意义 25

二、实施职位分类的基本原则 28

三、职位分类的主要内容 30

四、职位分类的实施步骤 35

第四讲录用 38

一、录用的涵义和意义 38

二、录用的基本原则 40

三、录用公务员的基本程序 42

四、考试与录用考核的基本内容 44

五、录用与试用 47

第五讲考核 50

一、考核的涵义和意义 50

二、考核内容与标准 53

三、考核方法与程序 55

四、考核的组织机构 61

五、年度考核结果的使用 63

第六讲奖励 66

一、奖励的涵义和意义 66

二、奖励的原则 69

三、奖励的条件、种类与标准 72

四、奖励的程序 74

五、奖励的撤销 76

第七讲纪律 77

一、纪律的涵义和意义 77

二、纪律的内容 81

三、违纪处理 87

四、纪律处分的变更与解除 89

第八讲职务升降 91

一、职务升降的涵义和意义 91

二、职务晋升的标准条件 94

三、职务晋升的程序 99

四、降职 101

第九讲职务任免 105

一、职务任免的涵义和意义 105

二、任用方式 107

三、任免机关和任免权限 109

四、任免情形和任免程序 111

五、有关职务任免的其他规定 114

第十讲培训 117

一、培训的涵义和意义 117

二、培训的分类 122

三、培训的内容 125

四、培训的施教机构 128

五、培训的管理 129

第十一讲 交流 132

一、交流的涵义和意义 132

二、调任 135

三、转任 137

四、轮换（轮岗） 140

五、挂职锻炼 144

第十二讲回避 147

一、回避的涵义和意义 147

二、回避的范围 149

三、回避的种类 151

四、回避的执行 154

一、工资保险福利的涵义和意义 158

第十三讲 工资保险福利 158

二、工资制度 159

三、保险制度 164

四、福利制度 167

第十四讲辞职辞退 169

一、辞职辞退的涵义和意义 169

二、辞职辞退的条件 172

三、辞职辞退的程序 176

四、辞职辞退的法律后果及相关事宜 178

第十五讲退休 180

一、退休的涵义和意义 180

二、退休的方式、条件与审批 182

三、退休待遇 183

四、退休安置与管理 184

一、申诉控告的涵义和意义 186

第十六讲申诉控告 186

二、公务员申诉控告制度的基本原则 189

三、公务员申诉控告制度的基本内容 191

四、法律责任 195

第十七讲管理与监督 197

一、公务员管理体制 197

二、公务员管理机构设置及职责 197

三、公务员管理的监督体制和基本内容 200

附：有关法规 202

国家公务员暂行条例 202

国家公务员制度实施方案 219

国家公务员职位分类工作实施办法 230

国家公务员录用暂行规定 234

国家公务员考核暂行规定 241

人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题 246

的通知 246

人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题 249

的补充通知 249

国家公务员奖励暂行规定 251

国家公务员职务升降暂行规定 255

国家公务员职务任免暂行规定 261

国家公务员培训暂行规定 266

国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法 270

国家公务员任职回避和公务回避暂行办法 272

国家公务员辞职辞退暂行规定 275

国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法 279

国家公务员申诉控告暂行规定 281

后记 296