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目录 3

总 论 3

第一编行政救济的基本问题 3

第一章行政救济概述 3

第一节行政争议 3

第二节 行政救济的概念和特征 6

第三节 行政救济的基础 9

第四节 行政救济的途径 15

第二章行政救济的历史发展 20

第一节 行政救济建立和发展的基本条件 20

第二节 国外行政救济的历史发展 22

第三节 中国行政救济的历史发展 27

第四节 行政救济的发展趋势 33

第一节 保护功能 39

第三章行政救济的功能 39

第二节 监控功能 42

第三节 平衡功能 45

第四章国外行政救济制度 50

第一节 大陆法系国家的行政救济制度 50

第二节 英美法系国家的行政救济制度 58

第五章台港澳地区的行政救济制度 64

第一节 台湾地区的行政救济制度 64

第二节 香港地区的行政救济制度 68

第三节 澳门地区的行政救济制度 74

第六章行政救济的经济分析 81

第一节 经济分析的理论基础 81

第二节 行政侵权行为的经济分析 87

第三节 行政救济的成本和效益 89

第七章涉外行政救济 94

第一节 概述 94

第二节 涉外行政救济的原则 96

第二编行政复议救济 103

第八章行政复议概述 103

第一节 行政复议的概念和特征 103

分 论 103

第二节 行政复议的基本原则 104

第三节 行政复议机构 109

第九章行政复议的范围 115

第一节 概述 115

第二节 我国现行行政复议的范围 122

第三节 行政复议机关不予受理的事项 124

第十章行政复议的管辖 131

第一节 概述 131

第二节 一般管辖 134

第三节 特殊管辖 137

第四节 管辖的其他规定 142

第一节 申请人与被申请人 145

第十一章行政复议参加人 145

第二节 共同复议参加人 150

第三节 行政复议第三人 152

第四节 行政复议代理人 154

第十二章行政复议程序 157

第一节 行政复议申请 157

第二节 行政复议受理 161

第三节 行政复议审理 164

第四节 行政复议决定 170

第三编行政诉讼救济 175

第十三章行政诉讼概述 175

第一节 行政诉讼与行政诉讼法 175

第二节 行政诉讼与民事诉讼 178

第十四章行政诉讼的原则 183

第一节 行政诉讼的共有原则 183

第二节 行政诉讼的特有原则 187

第一节概述 195

第十五章行政诉讼的受案范围 195

第二节 现行的受案范围 200

第三节 人民法院不予受理的事项 207

第十六章行政诉讼的管辖 211

第一节概述 211

第二节 级别管辖 212

第三节 地域管辖 214

第四节 裁定管辖 217

第十七章行政诉讼参加人 220

第一节原告和被告 220

第二节 共同诉讼人 228

第三节 第三人 229

第四节 诉讼代理人 230

第一节概述 235

第十八章行政诉讼证据 235

第二节 行政诉讼的举证责任 238

第三节 行政诉讼的证据规则 240

第四节 行政诉讼的证据保全 242

第十九章行政诉权及其保护 244

第一节 起诉和受理的立法规定 244

第二节 行政诉权目前面临的困难和问题 252

第三节 保护行政诉权的途径 258

第二十章行政诉讼程序 262

第一节 第一审程序 262

第二节 第二审程序 273

第三节 审判监督程序 278

第四节 执行程序 284

第二十一章行政诉讼的法律适用 289

第一节 行政审判的法律依据 289

第二节 不同救济方式在法律适用上的差异 291

第三节 行政审判中参照规章 293

第二十二章行政检察监督 297

第一节 检察机关在行政诉讼中的法律地位 297

第二节 行政检察监督的方式 300

第三节 行政检察监督的范围 302

第四节 行政检察监督中的抗诉问题 305

第四编行政赔偿救济 309

第二十三章行政赔偿概述 309

第一节行政赔偿的概念 309

第二节 行政赔偿的特征 311

第二十四章行政侵权赔偿责任 316

第一节 行政赔偿的归责原则 316

第二节 行政侵权赔偿责任的构成要件 321

第二十五章行政赔偿的范围 327

第一节 行政赔偿范围的确定 327

第二节 我国行政赔偿的范围 332

第三节 不同救济方式在救济范围上的关系 335

第二十六章行政赔偿的当事人 338

第一节 行政赔偿的请求人 338

第二节 赔偿义务机关 341

第三节 行政追偿 345

第二十七章行政赔偿程序 350

第一节 行政先行处理程序 350

第二节 行政赔偿诉讼程序 353

第二十八章行政赔偿的方式、标准和费用 361

第一节 行政赔偿的方式 361

第二节 行政赔偿的计算标准 363

第三节 行政赔偿的费用 366

附录： 368

主要参考文献 368

后记 373