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导论 1

第一章 审计和审计制度 10

一、审计和国家审计 10

（一）审计的本质 10

（二）国家审计及其特征 19

二、审计制度是国家的基本政治制度之一 24

第二章 审计法的本质属性及其产生和发展 31

一、审计法的涵义和作用 31

（一）审计法的涵义 31

（二）审计法的作用 33

二、审计法的产生和发展 35

（一）外国审计法的历史与现状 35

（二）中国审计法的历史与现状 42

（三）审计法产生和发展的客观规律 48

三、国内外审计法的比较与启示 51

四、当前我国审计法中应当研究的几个问题 55

第三章 我国审计体制的改革与重构 58

一、审计体制的涵义和特征 58

（一）审计体制的涵义和特征 58

（二）我国审计体制的特征 61

二、外国审计体制比较研究 63

（一）外国审计体制的主要模式 63

（二）对外国不同模式审计体制的评析 72

三、我国审计体制的现状和评析 75

（一）我国审计体制的现状 75

（二）对我国现行审计体制的评析 79

（一）我国审计体制改革的必然性 83

四、改革、完善我国现行审计体制的对策 83

（二）我国审计体制改革的现实可能性 86

（三）完善现行审计体制、加强审计工作的对策 88

第四章 我国审计职责的完善 100

一、审计职责的涵义和特征 100

二、实行不同审计体制国家的审计职责比较研究 102

（一）外国最高国家审计机关审计职责 102

（二）对外国最高审计机关审计职责的评析 105

三、我国现行审计职责的内容和评析 107

（一）我国现行审计职责的内容 107

（二）对我国现行审计职责的评析 114

（一）强化预算执行审计 120

四、完善我国审计职责的基本思路 120

（二）积极探索效益审计 121

（三）规范经济责任审计 122

（四）改革内部审计管理体制，强化对社会审计业务重量的检查 123

第五章 我国审计权限的完善 125

一、审计权限的涵义和特征 125

（一）审计权限的涵义 125

（二）审计权限的特征 127

二、实行不同审计体制国家审计权限的比较研究 128

（一）外国最高审计机关的审计权限 128

（二）对外国最高审计机关审计权限的评析 132

三、我国现行审计权限的内容和特点 134

（一）我国现行审计权限的内容 134

（二）我国现行审计权限的特点 144

四、完善我国审计权限的建议 146

（一）完善调查取证权 147

（二）细化检查权和要求报送资料权 148

（三）强化通报、公布审计结果权 149

（四）增加参与制定经济法律法规权 150

第六章 审计责任和审计风险 152

一、审计责任 152

（一）审计责任的涵义 152

（二）审计责任产生的原因 154

（三）审计责任的种类及其追究 156

二、审计风险 158

（一）审计风险的涵义 158

（二）审计风险的特征 160

（三）审计风险产生的原因 162

三、审计责任与审计风险的关系 167

（一）没有审计责任便没有审计风险 167

（二）审计责任越大审计风险也相应增大 168

四、防范审计风险的对策 168

（一）完善审计法律体系、严格依法审计 169

（二）加强业务管理和监督，完善审计质量控制制度 171

（三）改进审计方法，提高审计质量 172

（四）严格执行审计准则，保证审计独立性 173

（五）明确审计责任，建立执法过错责任追究制度 173

（六）加强业务培训，提高审计人员的素质 174

（七）加大宣传力度，营造良好的外部执法环境 174

（一）审计准则的概念 175

第七章 我国政府审计准则研究 175

一、审计准则的涵义、分类和作用 175

（二）审计准则的类别 176

（三）审计准则的作用 176

二、我国国家审计准则体系结构 177

（一）我国国家审计准则的涵义 177

（二）我国国家审计准则体系 177

三、我国国家审计准则特征 178

（一）我国国家审计准则的性质 178

（二）国家审计准则在我国审计法律规范体系中的地位 179

（三）国家审计准则在审计法律规范体系中的作用 181

四、当前国际上主要国家审计准则的模式及其分析 182

（一）最高审计机关国际组织审计准则 182

（二）美国国家审计准则 186

（三）加拿大审计长公署的审计准则体系 191

（四）对国外政府审计准则的分析 195

五、我国审计准则的现状评估 196

（一）国家审计准则体系的发展 196

（二）现行审计准则的优势 198

（三）现行审计准则的不足 200

六、完善现行审计准则的对策 201

（一）目标模式的选择和应考虑的因素 201

（二）若干基本问题的思路 204

结论 207

参考文献 216

后记 223