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目 录 1

第一编劳动行政执法及争议 1

第一章国家劳动行政机关 1

第一节国家劳动行政机关的概念和特征 1

第二节中央国家劳动行政机关 4

第三节地方国家劳动行政机关 10

第四节 国家劳动行政机关工作人员 18

第二章劳动行政行为 30

第一节劳动行政行为概述 30

第二节抽象劳动行政行为 36

第三节具体劳动行政行为 48

第三章劳动行政执法 51

第一节劳动行政执法的概念和特征 51

第二节劳动行政执法的效力及生效条件 53

第三节劳动行政执法的分类 56

第一节劳动行政许可的概念 57

第四章劳动行政许可 57

第二节劳动保护行政许可 58

第三节锅炉压力容器安全监察行政许可 69

第四节矿山安全监察行政许可 94

第五节工人上岗独立操作行政许可 99

第六节社会劳动力管理行政许可 101

第七节工资基金使用许可 106

第一节劳动行政处罚概述 108

第五章劳动行政处罚 108

第二节劳动保护行政处罚 114

第三节锅炉压力容器安全监察行政处罚 123

第四节矿山安全监察行政处罚 130

第五节劳动就业和社会保险管理行政处罚 136

第六章劳动行政批准和拒绝 139

第一节劳动行政批准和拒绝概述 139

第二节劳动保护行政审批 141

第三节锅炉压力容器安全监察行政审批 147

第四节劳动就业管理行政审批 150

第五节劳动力调配审批 154

第六节劳动工资管理行政审批 159

第七章劳动行政确认、奖励和复议 160

第一节劳动行政确认 160

第二节劳动行政奖励 160

第三节劳动行政复议 163

第八章劳动行政争议 164

第一节劳动行政争议的概念和特点 164

第二节劳动行政争议的种类 168

第三节劳动行政争议的性质和产生的原因 173

第四节劳动行政争议的预防与解决的途径 176

第五节劳动行政争议解决的途径 186

第二编劳动行政复议 191

第九章劳动行政复议概述 191

第一节劳动行政复议的概念、特征和作用 191

第二节劳动行政复议制度的沿革 198

第三节 劳动行政复议的原则和制度 202

第四节健全劳动行政复议制度，促进劳动法制 217

建设 217

第十章劳动行政复议机关与复议案件的管辖 222

第一节劳动行政复议机关与机构的涵义 222

第二节行政复议机关确定受理复议案件范围的意义 230

和原则 230

第三节劳动行政复议受案范围 232

第四节不属于复议范畴的特殊劳动行政行为 241

第五节劳动行政复议的管辖 244

第六节履行告知义务，保障合法权益 251

第十一章劳动行政复议参加人 253

第一节劳动行政复议参加人的概念和特征 253

第二节劳动行政复议申请人 255

第三节劳动行政复议被申请人 260

第四节劳动行政复议参加人的权利与义务 265

第五节劳动行政复议中的代理制度 272

第一节劳动行政复议程序概述 279

第十二章 劳动行政复议程序——申请与受理 279

第二节劳动行政复议的申请 282

第三节劳动行政复议申请的方式和申请书的内容 288

第四节劳动行政复议的受理 291

第十三章劳动行政复议程序——审理与决定 299

第一节劳动行政复议审理概述 299

第二节劳动行政复议审理程序 309

第三节劳动行政复议案件的实施审理 316

第四节劳动行政复议的决定 321

第十四章劳动行政复议的法律依据与法律适用 327

第一节劳动行政复议法律依据概述 327

第二节劳动行政复议适用的法律依据 332

第三节我国现行劳动行政立法有关劳动行政执法 334

和复议规定简录 334

第四节劳动行政复议的法律适用 353

第五节劳动行政复议适用法律的基本要求 359

第一节劳动行政复议文书的概念、特点和作用 362

第十五章劳动行政复议文书 362

第三节 劳动行政复议文书写作的基本要求和方法 375

第四节劳动行政复议文书的送达 381

第五节劳动行政复议文书的归档与管理 383

第二节劳动行政复议机关使用的几种主要文书 387

附录劳动行政复议文书参考式样 389

第三编劳动行政诉讼 411

第十六章行政诉讼和行政诉讼法概述 411

第一节行政诉讼 411

第二节行政诉讼法 416

第三节行政诉讼的基本原则和基本制度 425

第十七章劳动行政诉讼概述 444

第一节劳动行政诉讼的概念和作用 444

第二节劳动行政诉讼的内容 448

第三节劳动行政执法与劳动行政诉讼 452

参加人 458

第一节劳动行政诉讼的受案范围 458

第十八章 劳动行政诉讼受案范围、管辖和诉讼 458

第二节劳动行政诉讼管辖 460

第三节劳动行政诉讼参加人 463

第十九章劳动行政诉讼证据 484

第一节劳动行政诉讼证据的概念和特征 484

第二节劳动行政诉讼证据的种类 486

第三节劳动行政诉讼的举证责任 491

第四节劳动行政诉讼证据的收集、调取和保全 497

第一节劳动行政诉讼第一审程序的概念和地位 501

第二十章 劳动行政诉讼第一审程序 501

第二节起诉和受理 502

第三节劳动行政诉讼的审理和裁判 513

第二十一章劳动行政诉讼的回避、撤诉和缺席审判、 526

强制措施、法律依据 526

第一节回避 526

第二节撤诉和缺席审判 528

第三节对妨害劳动行政诉讼的强制措施 532

第四节人民法院审判劳动行政案件的法律依据 539

第一节第二审程序 542

第二十二章第二审程序、审判监督程序和执行 542

第二节审判监督程序 552

第三节劳动行政诉讼的执行 561

第二十三章劳动行政侵权赔偿责任 578

第一节劳动行政侵权赔偿责任的概念、特点 578

和意义 578

第二节劳动行政侵权损害赔偿责任的构成要件 583

赔偿费用的支付 585

第三节劳动行政侵权赔偿请求权的实现和劳动行政 585

第二十四章涉外劳动行政诉讼 589

第一节涉外劳动行政诉讼的概念和意义 589

第二节涉外劳动行政诉讼的原则 591

附录劳动行政执法与争讼图解 595

一、劳动行政法内容图表 595

二、劳动行政复议制度图表 617

后记 641