法治之下警察行政权的合理构建PDF电子书下载

上编 基础理论 3

第一章 警察行政权概述 3

第一节 行政权 3

一、行政的起源 3

二、行政权的演变 7

三、行政权的内容 13

第二节 警察行政权 16

一、警察权与警察行政权 16

二、警察行政权的特征 22

三、警察行政权的内容 24

四、侦查权与刑事判决的执行权 41

第三节 警察行政权的价值与局限 44

一、警察行政权的价值 44

二、警察行政权的局限 50

第四节 警察行政权的法治化进程 58

一、古代警察行政权的产生 58

二、近现代警察行政权的法治化萌芽 63

三、法治之下的中国警察行政权 69

第二章 法治之下警察行政权合理构建的依据 78

第一节 法治之下警察行政权合理构建的理论基础 78

一、法治理论 78

二、人民主权理论 84

三、分权制衡理论 88

第二节 法治之下警察行政权合理构建的法律根据 93

一、宪法 93

二、法律 95

三、行政法规 96

四、国际条约 97

第三节 法治之下警察行政权合理构建的实践依据 99

一、保障警察依法履行行政职责 99

二、规范警察行政权的运行 104

第三章 法治之下警察行政权构建的思路 110

第一节 警察行政权构建的主要观点及模式 110

一、法治社会与警察行政权 110

二、世界各国和地区警察行政权构建的主要模式及其特点 113

第二节 当代中国警察行政权合理构建的基本原则和内容体系 119

一、当代中国警察行政权合理构建的基本原则 119

二、当代中国警察行政权的内容体系 125

第三节 当代中国警察行政权的制度性构建 130

一、构建权利告知和行政听证制度 130

二、完善检察机关的法律监督制度 135

三、构建并完善行政相对人的自我救济制度 140

第四章 警察行政权的运用原则 144

第一节 警察合法行政原则 144

一、警察合法行政原则概述 144

二、警察合法行政原则的内容 145

第二节 警察合理行政原则 149

一、警察合理行政原则概述 149

二、警察合理行政原则的内容 150

三、警察合理行政原则的应用 152

第三节 警察行政程序正当原则 154

一、警察行政程序正当原则概述 154

二、警察行政程序正当原则的内容 157

第四节 警察行政高效便民原则 162

一、警察行政高效便民原则概述 162

二、警察行政高效便民原则的内容 163

第五节 警察行政诚实守信原则 166

一、警察行政诚实守信原则概述 166

二、警察行政诚实守信原则的内容 168

第六节 警察行政权责统一原则 169

一、警察行政权责统一原则概述 169

二、警察行政权责统一原则的内容 171

中编 权力构成 175

第五章 警察行政许可权 175

第一节 警察行政许可权概述 175

一、警察行政许可权的含义和性质 175

二、警察行政许可权的功能和作用 178

第二节 《行政许可法》的颁布对警察行政许可权的影响 180

一、《行政许可法》颁行前警察行政许可权存在的问题 180

二、《行政许可法》颁行后对警察行政许可权的影响 183

第三节 我国警察行政许可权的发展与完善 185

一、进一步规范警察行政许可范围的设定 185

二、完善警察行政许可自由裁量权的相关规定 187

三、转变警察行政许可观念 提升行政许可效率 190

四、科学限定警察行政许可听证范围 192

五、创新监管手段 实现事前审批和事后监管相统一 194

第六章 警察行政强制措施权 198

第一节 警察行政强制措施权概述 198

一、警察行政强制措施权的含义 198

二、警察行政强制措施权的特征 202

三、警察行政强制措施权的种类 204

第二节 我国警察行政强制措施权存在的主要问题 207

一、警察行政强制措施权存在的立法问题 207

二、警察行政强制措施权适用中的问题 212

第三节 我国警察行政强制措施权的发展与完善 215

一、确立警察行政强制措施权的适用原则 215

二、规范警察行政强制措施的设定权 218

三、完善警察行政强制措施程序之构想 220

第四节 几种特殊警察行政强制措施 227

一、劳动教养 227

二、强制戒毒 234

三、留置盘问 240

第七章 警察行政处罚权 246

第一节 警察行政处罚权概述 246

一、警察行政处罚权的特征 246

二、警察行政处罚权的原则 248

三、警察行政处罚权的种类 250

四、警察行政处罚权的管辖 258

第二节 我国警察行政处罚权的现状与问题 260

一、警察行政处罚主体扩大化 260

二、警察行政处罚依据存在缺陷 260

三、警察行政处罚程序不正当 262

四、警察行政处罚中存在滥用自由裁量权问题 266

第三节 我国警察行政处罚权的发展与完善 268

一、树立人权意识 培育依法行政理念 268

二、完善警察行政处罚立法 严格依法处罚 271

三、完善警察录用和训练机制 提高警察综合素质 275

第八章 警察行政调解权 277

第一节 警察行政调解权概述 277

一、警察行政调解权的特征及意义 277

二、警察行政调解权的法律依据 279

三、警察行政调解权的基本原则 280

第二节 我国警察行政调解权的现状与问题 281

一、警察行政调解范围不明确 适用条件模糊 281

二、警察行政调解效力规定不明确、不全面 283

三、警察行政调解缺乏严格的程序规定 286

第三节 我国警察行政调解权的发展与完善 288

一、完善警察行政调解的立法 288

二、创新警察行政调解工作新机制 292

第九章 警察行政裁决权 295

第一节 警察行政裁决权概述 295

一、警察行政裁决权的含义 295

二、警察行政裁决权的种类 298

第二节 我国警察行政裁决权的现状与问题 301

一、警察行政裁决名称杂乱且范围不清 301

二、警察行政裁决主体欠缺独立性和专业性 303

三、警察行政裁决程序制度不完善 304

四、警察行政裁决救济制度不统一 304

第三节 我国警察行政裁决权的发展与完善 306

一、统一警察行政裁决名称及合理限定其范围 306

二、加强队伍建设以确保裁决主体的独立性 307

三、完善警察行政裁决的具体程序和相关制度 308

四、构建科学统一的警察行政裁决救济制度 309

第十章 其他警察行政权 311

第一节 警察行政征用权 311

一、警察行政征用权的特征与作用 311

二、警察行政征用的原则 314

第二节 警察行政确认权 315

一、警察行政确认权的特征与作用 315

二、警察行政确认的原则和内容 317

三、警察行政确认的程序 318

第三节 警察行政检查权 319

一、警察行政检查权的特征和适用范围 319

二、警察行政检查权的内容 322

三、警察行政检查的行使程序 322

第四节 警察行政命令权 324

一、警察行政命令权的特征 324

二、警察行政命令权的内容 326

下编 监督救济 329

第十一章 警察行政违法与不当 329

第一节 警察行政违法 329

一、警察行政违法概述 329

二、警察行政违法的构成要件 333

三、警察行政违法的分类 339

四、警察行政违法的后果 351

第二节 警察行政不当 353

一、警察行政不当概述 353

二、警察行政不当的种类 358

三、警察行政不当的确定标准 359

四、警察行政不当的法律后果 360

第十二章 警察行政责任与监督 363

第一节 警察行政责任 363

一、警察行政责任概述 363

二、警察行政责任的构成要件 368

三、警察行政责任的分类 370

四、警察行政责任的承担方式 373

第二节 警察行政权的监督制约 378

一、权力机关的监督制约 378

二、司法机关的监督制约 380

三、行政机关的监督制约 382

四、社会的监督制约 387

第十三章 警察行政救济 390

第一节 警察行政救济概述 390

一、警察行政救济的含义和特征 390

二、警察行政救济的法治化进程 391

第二节 警察行政复议 397

一、警察行政复议的范围 397

二、警察行政复议的法律程序 399

第三节 警察行政诉讼 411

一、警察行政诉讼的范围 411

二、警察行政诉讼的法律程序 414

第四节 警察行政赔偿 424

一、警察行政赔偿的范围 424

二、警察行政赔偿的法律程序 428

参考书目 437