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楔子 2

一、美国移民法的历史变迁 2

（一）早期移民法：自由开放时期（从美国立国到19世纪80年代初） 3

（二）中期移民法：限制移民和区域差别时期（从1882年到20世纪50年代初） 3

（三）近代移民法：缓和与地域差别更正时期（从1952年到20世纪80年代末） 4

（四）当代移民法：职业技术移民选择时期（从1990年到现在） 6

（五）对美国移民法发展史的综合评述 9

（六）美国移民法的特点及其成因 10

二、历史上三次移民潮带美国走向强大 11

（一）吸引移民曾是美国最重要的外交任务 11

（二）移民改变了美国的命运 12

（三）移民浪潮也引发了排外逆流 13

三、当代美国是如何吸引人才的 14

（一）“9·11”导致美移民政策收紧，人才短缺 15

（二）华人移民美国的势头趋于平稳 16

（三）未来移民政策或将走向正常 17

四、美国移民现状：1/8国民是新移民 18

（一）华人成为新移民来源亚军 19

（二）美国移民的流向 19

（三）2050年白人或成美国少数 20

阅读材料：认识美国（1）——美国的概况 25

第一篇 美国移民（法）体系 30

一、怎样才能移民美国 30

二、涉及移民事务的相关机构 34

（一）立法机构：美国国会 34

（二）三大执行机构 35

（三）移民上诉机构 39

（四）服务机构：全国签证中心 41

三、居留身份（居美身份） 42

四、美国签证 44

（一）美国签证的种类 45

（二）移民配额及其分类 45

（三）持非工作签证的工作许可 46

五、入境美国（过程和手续） 47

（一）美国机场入境手续 47

（二）如何避免被拒绝入境 51

（三）如何避免被归入不可入境类 52

（四）签证有效但护照过期的办法 53

六、在美转换身份、调整身份与归化入籍 55

阅读材料：认识美国（2）——美国的历史 56

第二篇 堂堂正正去美国 64

一、“可望不可求”的美国签证 64

二、赴美国签证需要准备的基本文件 67

三、非移民签证 69

四、商务考察B-1/旅游观光B-2签证 72

五、留学美国F-1/赴美伴读F-2签证 75

六、赴美工作H签证（受雇于美国企业） 83

（一）H-1A专业注册护士工作签证 83

（二）H-1B专业人员工作签证 88

（三）H-2签证简介 99

（四）H-3培训人员工作签证 103

七、赴美工作L-1签证（跨国企业派驻人员） 106

（一）签证的类别及申请条件 106

（二）申请L-1签证所需的补充材料 109

（三）L-1签证申请所需的商业计划书 109

（四）L-1签证与E-1/E-2签证的比较 110

（五）从L-1签证申请到绿卡批准所需要的时间 115

（六）L-1签证持有人在申请绿卡期间可否自由进出美国 116

（七）L-1签证常见问题解答 117

八、杰出人才O-1签证 126

九、访问学者J-1签证 128

十、P类工作签证 135

（一）杰出运动员、运动团体及演艺团体P-1签证 135

（二）参加交流计划的表演性娱乐团体／成员P-2签证 137

（三）参加特殊文化交流的演艺团体／成员P-3签证 138

十一、其他非移民签证简介 138

十二、获取美国非移民签证的诀窍 144

（一）美国移民法“有罪推定”原则 146

（二）申请被拒的处理（以H-1A为例） 150

阅读材料：认识美国（3）——美国的经济 157

第三篇 合理合法居美国 162

一、谨防移民骗局 162

（一）借移民改革骗取钱财 164

（二）移民骗局恐引“偷渡潮” 165

二、如何在美转换身份 167

（一）在美合法居留的依据 168

（二）转换身份概述 169

（三）签证延期与转换身份 170

（四）持商务签证入境，如何在美转换身份 172

（五）三种常见的转换身份模式 174

（六）境内身份转换的利弊 175

三、亲属移民 176

（一）美国亲属移民概览 176

（二）美国亲属移民的经济担保 179

（三）配额与优先日期 182

（四）亲属移民的申请程序 183

（五）申请美国亲属移民所需要的文件 185

（六）逾期居留的惩罚 186

四、婚姻移民（婚姻绿卡和公民申请） 189

（一）美国婚姻移民概述 189

（二）远“嫁”美国的K签证 190

（三）美国婚姻的K-3签证 193

（四）临时绿卡转换永久绿卡 194

（五）婚姻绿卡面谈移民官会问的问题 196

（六）美国移民法对假结婚的界定及惩罚 198

（七）离婚，移民申请中的变数 201

（八）常见问题解答 202

五、职业移民概述 203

六、第一优先职业类（EB-1，杰出人才） 208

（一）EB-1a，特殊人才的移民契机 210

（二）杰出教授和研究人员的移民契机（EB-1b） 215

（三）EB-1c，商界精英移民美国的最佳选择 218

七、第二优先职业类（EB-2，专业人才） 230

（一）什么是劳工移民第二优先（EB-2） 231

（二）如何确定职业移民第二优先 232

（三）PERM申请的程序 232

（四）申请职业移民第二优先的常见问题和解决方法 233

（五）国家利益豁免（NIW） 234

（六）申请国家利益豁免的要点：一个中心、两个基本点 236

（七）“国家利益豁免”的自我评估 237

（八）特殊人才、杰出人才与国家利益豁免的比较 239

八、第三优先职业类（EB-3，技能或非技能人士） 241

（一）第三优先职业类概述 241

（二）第三优先的申请流程 244

（三）中印申请人如何巧妙利用EB-3的PERM申请 245

九、第四优先职业类（EB-4，特殊移民） 248

（一）EB-4特殊移民的分类 248

（二）申请者必须符合的条件 249

（三）申请需要提供的材料 249

（四）R-1宗教人士签证与职业移民第四优先的区别 250

十、第五优先职业类（EB-5，投资移民） 250

（一）投资移民项目要求及优劣势分析 250

（二）投资移民申请流程 251

（三）投资移民申请所需材料 252

（四）投资移民常见问题解答 253

十一、劳工证 256

（一）劳工证及类似的证明 256

（二）劳工证的职业分类 257

（三）劳工证审批的基本要求 259

（四）移民中不需要劳工证的几种情况 261

（五）如何成功申请PERM劳工证 262

（六）PERM快速劳工证绿卡申请步骤 263

（七）美国劳工部2007年新规禁止更换受益人 263

（八）2008年劳工部严格PERM审查和监管 264

（九）2008财政年永久劳工证（PERM）的申请情况 265

十二、取得绿卡最后阶段的手续 266

（一）签证处理 267

（二）调整身份 268

（三）在美合法调整身份的注意事项 269

（四）调整身份期间如何进出美国 270

十三、归化入籍 271

（一）归化入籍必须具备的资格 271

（二）归化入籍的程序 271

（三）影响入籍的因素 272

（四）有了绿卡后，为什么还要成为公民 272

（五）归化入籍常见问题解答 273

阅读材料：认识美国（4）——美国的文化 277

尾声 美国移民法展望 282

一、艰难的美国移民改革 282

（一）无法适应新形势的现有移民规则 282

（二）努力探索新的移民解决方案 283

（三）1200万非法移民或将合法化 285

（四）美国移民政策改革又一次受阻 286

二、展望美国移民法未来变化趋势 287

附录 292

一、美国签证类别代码简介 292

二、常见美国移民专业术语 293

后记 298

参考文献 299