党组织选举工作手册PDF电子书下载

一、总类 1

（一）党代表大会 1

1.党代表大会 1

2.党代表大会的职权 2

3.党的地方各级代表大会的时限 2

4.党的基层代表大会的时限 2

5.党代表大会的名称及次数的排列 3

（二）党代表会议 4

6.党代表会议 4

7.党代表会议的职权 4

8.党代表会议与党代表大会的区别 5

9.党代表会议的代表名额及产生办法 6

10.党代表会议的组织领导 6

（三）党员大会 7

11.党员大会 7

12.党员大会的职权 7

13.党员大会的时限 7

14.党员大会的组织领导 8

（四）党的委员会和党的纪律检查委员会 8

15.党的委员会 8

16.党的委员会的任期 9

17.党的委员会的名称及届数的排列 9

18.党的纪律检查委员会的职责 10

19.党的纪律检查委员会的名称 11

20.党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员的党龄要求 11

二、党代表大会筹备工作的组织领导及有关文件的准备 12

21.党代表大会的筹备 12

22.筹备工作的组织领导 13

23.筹备工作机构的设置及其任务 13

24.召开党代表大会的决议 15

25.召开党代表大会决议的说明 15

26.向上级党组织呈报关于召开党代表大会的请示 20

27.上级党组织对召开党代表大会请示的批复 24

28.党的委员会工作报告的起草 25

29.党的纪律检查委员会工作报告的起草 26

30.党费收缴使用情况报告的起草 27

三、党代表大会代表的产生 31

31.代表选举工作的通知 31

32.代表的职责和权利 34

33.代表应具备的条件 35

34.党的各级代表大会代表名额及确定代表名额的原则 36

35.代表构成的指导性比例 36

36.选举单位的划分 38

37.代表名额的分配 38

38.代表产生的程序 39

39.代表候选人预备人选的报批 40

40.代表候选人预备人选名单的审查和批复 40

41.代表候选人的确定 51

42.代表的选举和差额比例 52

43.选举结果的报批 52

44.特邀代表设置原则及条件 55

45.列席人员确定原则 55

46.代表资格审查 56

47.代表资格审查机构的设置 56

48.代表资格审查的程序 57

49.代表资格审查报告 58

四、党的委员会委员、纪律检查委员会委员的产生 61

50.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员名额及确定原则 61

51.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额及其确定原则 62

52.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人提名原则 63

53.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人提名原则 63

54.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人差额比例 64

55.党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员产生的程序 64

56.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员产生程序 65

57.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人初步人选酝酿过程中应注意的问题 66

58.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的确定与报批 67

59.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的确定 77

60.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员的选举 78

五、党的委员会、纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记的产生 79

61.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员职数及确定原则 79

62.党的委员会和纪律检查委员会书记、副书记职数及确定原则 80

63.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人差额比例 81

64.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记产生的程序 81

65.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记候选人初步人选酝酿过程中应注意的问题 82

66.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的确定与报批 83

67.党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记的选举 84

六、干部考察工作 85

68.换届选举中的干部考察工作 85

69.干部考察工作的组织领导 86

70.干部考察工作中应注意的问题 86

71.干部考察的程序 88

72.干部考察的内容和方法 88

73.干部考察材料 89

74.填写干部任免呈报表应注意的问题 90

七、党代表大会（党员大会）的宣传报道与会务工作 92

（一）党代表大会的宣传报道工作 92

75.党代表大会宣传报道工作的基本要求 92

76.党代表大会宣传报道工作的组织领导 93

77.党代表大会宣传报道工作的内容与形式 94

78.党代表大会宣传报道应注意的问题 96

（二）党代表大会的会务工作 97

79.党代表大会会务工作的基本要求 97

80.党代表大会会务工作的组织领导 98

81.党代表大会工作机构的设置与任务 98

82.召开党代表大会的通知 101

83.代表名册及编制原则 103

84.代表团（组）及划分原则 108

85.代表团（组）长的产生 108

86.会议证件及制作发放 109

87.文件材料的准备 113

88.会议文件的运行、管理及注意事项 113

89.大会生活服务工作及注意事项 114

90.大会安全保卫工作及注意事项 115

91.大会议程的编排 115

92.大会日程的编排 116

93.大会会场的布置和座席安排 122

（三）党员大会的宣传工作与会务工作 123

94.党员大会宣传工作与会务工作的基本要求 123

95.党员大会宣传工作与会务工作的组织领导 123

96.召开党员大会的通知 124

八、党代表大会预备会议 125

97.预备会议的主要任务 125

98.预备会议的程序 125

99.预备会议的主持 126

100.大会主席团的职责 128

101.大会主席团的组成原则与产生办法 129

102.大会主席团常务委员会的职责 130

103.大会主席团常务委员会的组成原则与产生办法 131

104.大会秘书长的职责及产生办法 131

105.大会执行主席的职责 132

九、党代表大会召开及文件的审议 133

（一）党代表大会召开 133

106.党代表大会开幕式 133

107.党代表大会开幕式的程序 134

108.党代表大会开幕式的主持 134

109.党代表大会开幕式应注意的问题 136

（二）审议和酝酿讨论会议文件 137

110.审议党的委员会的工作报告 137

111.审议党的纪律检查委员会的工作报告 138

112.审议党费收缴使用情况报告 139

113.酝酿讨论党的委员会委员（候补委员）、纪律检查委员会委员候选人建议名单或者代表候选人建议名单 140

114.讨论通过有关决议 141

十、党代表大会（党员大会）、党的委员会和党的纪律检查委员会第一次全体会议选举的组织实施 141

115.党代表大会选举的程序 143

116.党员大会选举的程序 144

117.党代表大会（党员大会）选举的主持 145

118.党的委员会第一次全体会议的程序及主持 151

119.党的纪律检查委员会第一次全体会议的程序及主持 158

120.党的地方各级代表大会和基层代表大会选举时参加选举人数的要求 163

121.党员大会选举时参加选举人数的要求 164

122.党的地方各级委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举时参加选举人数的要求 164

123.党的基层委员会和纪律检查委员会第一次全体会议选举时参加选举人数的要求 165

124.选举办法的制定和应注意的问题 165

125.监票人的设置原则、主要职责和产生办法 171

126.总监票人的设置原则、主要职责和产生办法 172

127.计票人的设置原则、主要职责和产生办法 173

128.票箱的设置与检查 173

129.选票的印刷及注意事项 174

130.选票上候选人姓名的排列原则 182

131.填写选票应注意的问题 182

132.确认选举是否有效的基本原则 183

133.确认选票是否有效的原则 184

134.党的地方组织和党的基层组织选举的基本形式 184

135.党的地方各级委员会委员、候补委员选举的基本方式 184

136.党委常务委员会委员和书记、副书记选举的基本方式 185

137.纪委常务委员会委员和书记、副书记选举的基本方式 185

138.差额预选时投票方式与计票要求 185

139.差额预选确定正式候选人的原则 186

140.正式选举确定当选人的原则 187

141.确定当选人时应注意的问题 187

142.预选结果的公布 188

143.正式选举结果的公布与当选人名单的宣布 188

144.当选人名单的排列原则 189

145.选举结果的报批或报道应注意的问题 189

十一、党代表大会（党员大会）以及党的委员会和党的纪律检查委员会第一次全体会议的闭幕式（闭会） 189

146.党代表大会闭幕式 191

147.党代表大会闭幕式的程序 192

148.党代表大会闭幕式的主持 192

149.党代表大会闭幕式应注意的问题 195

150.党员大会闭会及应注意的问题 195

151.党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议闭会及应注意的问题 195

十二、文件材料的归档和会后工作总结 197

152.文件材料归档的重要性 197

153.文件材料的分类与归档 197

154.文件材料的管理 198

155.会后工作总结的基本要求 199

十三、党的委员会（纪律检查委员会）组成人员的增补 201

156.党的委员会（纪律检查委员会）组成人员出缺 201

157.党的地方各级委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则和程序 201

158.党的基层委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则和程序 203

159.党的总支部委员会（支部委员会）增补委员的基本原则和程序 204

160.党的地方各级委员会（纪律检查委员会）和党的基层委员会（纪律检查委员会）增补常务委员会委员、书记、副书记的基本原则和程序 205

161.上级党组织指派下级党组织负责人应注意的问题 206

附录一：工作问答 207

1.《中国共产党地方组织选举工作条例》对党的地方各级代表大会代表名额是如何规定的？ 207

2.《条例》对党的委员会和党的纪律检查委员会委员、常务委员、副书记、书记的职数有什么规定？ 207

3.《条例》对党的地方各级委员会委员、候补委员的选举是怎样规定的，如何理解这一规定？ 208

4.怎样理解预选后，“确定正式候选人，原则上按得票多少为序”的规定？ 208

5.选举是否设弃权票，对某候选人投弃权票后能否另选他人？ 209

6.党的地方组织进行换届选举前，哪些问题需要请示上级党组织批准？ 209

7.党的地方各级委员会派出的代表机关是否可以召开党代表大会选举出席地方党代表大会的代表？ 210

8.合同制工人（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为代表候选人？ 210

9.党的临时组织关系转到外单位的党员，能否被提名为代表候选人？ 211

10.持临时组织关系（党员证明信）的党员，在现所在单位能否被提名为代表候选人？ 211

11.受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为代表候选人？ 211

12.党员有重大问题尚未审查清楚，能否被提名为代表候选人？ 212

13.党的基层组织召开党代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人？ 212

14.上级党组织是否可以把党委成员分配到所属党组织参加代表选举？ 212

15.党的关系在地方，受双重领导的单位的党组织，可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会？ 213

16.选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会代表中产生？ 213

17.在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位后，其代表资格是否有效？ 213

18.在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？ 214

19.代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，是否要重新选举代表？ 214

20.撤销代表资格需要履行哪些手续？ 214

21.党代表大会主席团会议或预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，应如何处理？ 215

22.代表大会闭会后，接到揭发代表问题的信件应如何处理？ 216

23.预备党员可否列席党代表大会？ 216

24.党的基层组织召开党代表大会补选党委委员、出席会议的代表如何产生？ 216

25.没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？ 216

26.有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员是否可以被提名为委员候选人？ 217

27.离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？ 217

28.为什么选举要一律采用无记名投票方式？ 217

29.在什么情况下选举人可以委托他人代写选票？ 218

30.委托他人代写选票时，委托人和被委托人应注意什么？ 218

31.召开党员大会（党代表大会）进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票？ 218

32.已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？ 219

33.受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？ 219

34.党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额？ 219

35.为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔划为序排列？ 220

36.已经投出的选票可否取回更改？ 220

37.投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作？ 220

38.在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待？ 221

39.公布选举结果后，发现计票有差错怎么办？ 221

40.党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？ 221

41.党员大会或党代表大会闭会期间，上级党组织指派的常委、书记、副书记是否还要再经委员会全体会议选举？ 221

42.党员大会或党员代表大会闭会期间，上级党组织指派的常委、书记、副书记是否还要在下次党员大会或党代表大会上确认为委员会委员？ 222

43.填写选票和投票时应注意哪些问题？ 222

44.分发选票时应注意什么，多余的选票如何处理？ 222

45.为什么选举前要向选举人介绍候选人情况？ 222

46.介绍候选人情况应注意哪些问题？ 223

47.为什么要介绍候选人的工作实绩？ 223

48.介绍候选人情况可采用哪些具体方式？ 223

附录二：有关文件 224

1.中国共产党章程（节选） 224

2.关于党内政治生活的若干准则（节选） 228

3.中国共产党地方组织选举工作条例 229

4.中国共产党基层组织选举工作暂行条例 237

5.党政领导干部选拔任用工作暂行条例 242

6.关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定 254

附录三：名词解释 263

1.党的地方组织 263

2.党的基层组织 263

3.党的民主集中制 263

4.党内民主 264

5.党员权利 264

6.党的委员会任期 265

7.党的委员会的换届选举 265

8.差额选举 265

9.等额选举 266

10.直接选举 266

11.间接选举 266

12.选举人 266

13.选举人意志 267

14.无记名投票 267

15.预选 267

16.候选人 268

17.候选人初步人选 268

18.候选人预备人选 268

19.代表资格 268

20.代表资格审查 269

21.干部队伍“四化”方针 269

22.德才兼备原则 269

23.结构合理 270

24.委员 270

25.候补委员 270

26.党龄 271

27.党代表大会主席团 271

28.有效人数 271

29.监票人 272

30.计票人 272

31.表决 272

32.选票 272

33.填写选票 272

34.弃权 273

35.有效票 273

36.无效票 273

37.选举有效 273

38.选举无效 274

39.当选 274

40.选举办法 274

41.出缺 274

42.递补 275

43.调整和增选 275

44.民族自治地方 275

附录四：姓氏笔划排列顺序索引 276

附录五：召开党代表大会（党员大会）进行换届选举的主要程序 282

说明 282

召开党代表大会进行换届选举的主要程序 283

召开党员大会进行换届选举的主要程序 289

后记 293