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第一章 绪论 1

［1］党支部的建立、发展及历史功绩 1

一、马克思、恩格斯创建了世界上第一个无产阶级政党的支部 1

二、列宁发展了马克思、恩格斯建立基层支部的思想 2

三、“支部建在连上”是我党对马克思主义建党原理的科学运用和丰富发展 2

［2］坚持党支部建立在基层单位的原则 6

一、把支部建在基层单位是党自上而下构成严密的有机统一体的组织基础 6

二、把支部建在基层单位是实现党的坚强领导的重要环节 7

三、把支部建在基层单位是由党支部兼有始端性和终端性的特点决定的 7

［3］基层党支部建设的基本规律 8

一、党支部建设的方向和目标是由党的纲领、路线所决定的 8

二、党支部组织功能的强化离不开组织机构的健全及其有效的管理和运用 9

三、党支部战斗力的增强有赖于党员队伍素质的不断提高 10

四、党支部核心作用的发挥取决于正副书记的素质和班子的整体合力 11

五、党支部建设必须在领导和保证本单位中心任务的完成过程中进行 11

［4］新时期加强基层党支部建设的重要意义 13

一、加强党支部建设是保持党的先进性和战斗力的重要基础 13

二、加强党支部建设是保证我党我军经受“两个考验”、政治上永远合格的重要环节 13

三、加强党支部建设是保持社会高度稳定的可靠保证 14

四、加强党支部建设是团结带领广大群众完成党的各项任务的重要保证 14

第二章 党支部的性质、作用和任务 15

［5］党支部的性质、地位和作用 15

一、党支部是党的基层组织 15

二、党支部是党联系群众的桥梁和纽带 15

三、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒 16

［6］党支部的基本任务 17

［7］不同基层单位党支部的不同职责与任务 20

一、企业单位党支部的主要职责与任务 20

二、连队党支部的主要职责与任务 21

三、各级党、政、军机关中党支部的主要职责与任务 23

四、院校基层党支部的主要职责与任务 23

五、农村党支部的主要职责与任务 25

六、事业单位党支部的主要职责与任务 25

七、街道居委会党支部的主要职责与任务 27

第三章 党支部的设立和组成 29

［8］党支部的设立 29

［9］支部党员大会 30

［10］支部委员会 33

［11］党小组 35

第四章 党支部建设的原则和制度 36

［12］党支部建设的基本原则 36

一、思想政治建设摆在首位的原则 36

二、按照民主集中制的要求加强组织建设的原则 37

三、党管党员、党管干部的原则 38

四、集体领导的原则 39

五、保证中心任务完成的原则 40

［13］党支部建设的主要制度 41

一、基层党支部的组织生活制度 41

二、党支部建设的其它几项制度 45

第五章 党支部书记和委员的主要职责与素养 47

［14］党支部书记和委员的职责 47

一、党支部书记的主要职责 47

二、组织委员的主要职责 48

三、纪律检查委员的主要职责 48

四、宣传委员的主要职责 48

五、青年委员的主要职责 49

六、保卫保密委员的主要职责 49

七、妇女委员的主要职责 50

［15］党支部书记和委员的政治思想素养 50

一、较高的理论水平 50

二、坚定的政治立场 50

三、很强的组织意识 51

四、积极的开拓精神 51

［16］党支部书记和委员的道德品质素养 52

一、热爱本职，忠于职守 52

二、以身作则，为人师表 52

三、坚持原则，清正廉洁 53

四、谦虚谨慎，严于责己 53

五、维持团结，顾全大局 53

六、联系群众，关心同志 53

［17］党支部书记和委员的知识素养 54

一、基础知识 54

二、专业知识 54

三、辅助知识 55

［18］党支部书记的能力素养——“六会”功 55

一、会做党务工作 55

二、会讲党课 56

三、会依靠组织制度管理和监督党员 56

四、会正确处理党内各种关系和矛盾 57

五、会开展思想政治工作 58

六、会发挥群众组织的作用 58

第六章 党支部的集体领导 59

［19］党支部实行集体领导的重要性和必要性 59

一、集体领导是贯彻民主集中制的必然要求 59

二、集体领导是党的领导的最高原则之一 59

三、实行集体领导是发挥党支部战斗堡垒作用的有效措施 60

［20］党支部的议事范围和议事规则 61

一、党支部要抓主要问题的讨论决定 61

二、不同种类的党支部的议事范围 61

三、党支部的议事规则 62

［21］支委会或支部大会的组织程序 62

一、会前做好准备 62

二、会中充分发扬民主进行讨论 63

三、集中正确意见适时进行表决 63

四、遇到意见分歧的处理方法 63

五、党支部决议的贯彻执行 64

［22］坚持集体领导需要正确处理的几个关系 65

一、民主与集中的关系 65

二、书记与委员的关系 66

三、党支部领导与行政领导的关系 67

四、集体领导与个人分工负责的关系 67

五、个人与组织的关系 68

六、党的会议与行政会议的关系 69

七、支部委员会与支部党员大会的关系 70

八、支委会与支委扩大会的关系 70

［23］企事业单位党支部如何发挥其政治核心作用 71

第七章 党支部要带领群众坚定地执行党的路线、方针、政策 72

［24］保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实是党支部政治核心作用的集中体现 72

一、保证党的路线方针政策在基层落实关系到党的领导的实现 72

二、保证党的路线方针政策在基层落实关系到党的政治任务的完成 72

三、保证党的路线方针政策在基层落实关系到保持坚定正确的政治方向 73

［25］新时期贯彻执行党的路线、方针、政策的主要内容 74

一、坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线 74

二、认真贯彻执行党的十一届三中全会以来制定和实行的重要政策 75

三、严格遵守国家的法律、法令和执行上级党委的决定、指示 76

［26］党支部贯彻党的路线、方针、政策的职能和途径 77

一、做好宣传教育工作 77

二、结合实际，提出贯彻的具体意见 77

三、发挥党员贯彻执行的带头作用 78

四、及时研究解决执行中的新问题 78

［27］带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策应注意的几个问题 78

第八章 党支部对思想政治工作的组织与领导 80

［28］党支部加强对思想政治工作领导的重要性 80

一、思想政治工作是党的工作的一条重要战线 80

二、加强思想政治工作是实现党的领导的可靠保证 81

三、加强思想政治工作是培养社会主义“四有”新人的根本途径 81

［29］党支部开展思想政治工作的主要形式和内容 82

一、系统的思想政治教育 82

二、经常性思想工作 83

［30］党支部开展思想政治工作的根本方针 84

一、教育疏导方针的基本含义 84

二、思想政治工作贯彻教育疏导方针的依据 85

［31］党支部进行思想政治工作的基本原则 86

一、无产阶级的党性原则 86

二、理论联系实际原则 87

三、思想领先原则 88

四、正面教育为主原则 88

五、身教与言教相结合原则 89

［32］党支部开展思想政治工作的方法与艺术 90

一、进行集中教育的要领与方法 90

二、进行个别教育的要领与方法 92

三、依靠骨干开展思想工作的途径与方法 94

四、运用典型进行教育的方法与要求 94

五、实行单位、社会、家庭教育相结合 95

六、多种形式配合 95

［33］党支部加强思想政治工作领导的主要措施 96

一、摆上位置 96

二、建立网络 96

三、健全制度 97

四、不断总结 98

第九章 党支部要团结带领群众努力完成本单位的中心任务 99

［34］保证完成党赋予本单位的任务是新时期党支部的重要职责 99

［35］党支部在完成任务的重大问题上要提出方案，正确决策 101

一、保证方向 101

二、提出方案 102

三、正确决策 103

［36］党支部要支持和监督行政领导正确行使职权 104

［37］充分调动群众的积极性，保证圆满完成任务 106

第十章 党支部要加强对群众工作和群众组织的领导 108

［38］群众工作的主要任务 108

一、宣传群众，教育群众 108

二、相信群众，依靠群众 109

三、了解群众，关心群众 109

四、加强对基层群众组织的领导，发挥基层群众组织的作用 110

［39］加强党支部对基层工会组织的领导并发挥其作用的方法与要领 111

一、熟悉与把握基层工会组织的性质和任务 111

二、党支部加强对基层工会工作领导的基本内容 112

三、基层党组织对工会工作的领导方式 112

四、党支部如何指导工会有效地发挥其作用 113

［40］加强党支部对基层共青团组织的领导并发挥其作用的方法与要领 114

一、熟悉与把握基层共青团组织的性质和任务 114

二、党支部对基层共青团组织领导的主要内容 115

三、党支部对团的工作领导的方式方法 116

四、党支部如何指导共青团组织有效地发挥其作用 117

五、基层党组织对团的领导需处理好的几个关系 118

［41］加强党支部对基层妇联组织的领导并发挥其作用的方法与要领 119

一、熟悉与把握基层妇联组织的性质和任务 119

二、党支部对妇女工作的领导的基本要点 120

三、积极培养妇女干部 121

四、维持妇女具体利益 121

［42］加强连队党支部对军人委员会的领导并充分发挥其作用的方法与要领 122

一、熟悉与把握军人委员会组织的性质和任务 122

二、进行个别教育的要领与方法 122

三、党支部要保障军人委员会“四项权利”的正常行使 123

第十一章 连队党支部对基层全面建设的领导 124

［43］军队基层建设的重要性 124

一、基层建设是我军现代化建设的基础 124

二、基层建设关系到部队的稳定与巩固 124

三、基层建设关系着青年军人的成长 125

［44］党支部要认真贯彻基层建设的指导原则 126

一、基层建设指导原则的基本内容 126

二、党支部贯彻基层建设指导原则应把握的几个问题 126

［45］按照基层建设标准抓好连队建设 130

一、基层建设标准的主要内容 130

二、正确把握基层建设达标活动的出发点和落脚点 131

三、认真制定连队的具体达标计划 133

四、充分调动干部战士的达标积极性 134

第十二章 党支部领导班子的自身建设 136

［46］党支部领导班子建设的标准和要求 136

一、支部班子建设的意义 136

二、支部班子建设的标准 137

三、支部班子建设的基本要求 138

［47］健全支委会的组织 138

一、人数适宜 138

二、结构合理 139

三、配好书记 140

四、随缺随补 141

［48］党支部领导班子的政治思想建设 141

一、支部委员会要把政治思想建设放在首位 141

二、建立和坚持必要的学习制度 141

三、学习内容的选定 142

［49］坚持支委会的各项组织生活制度 142

一、坚持支部会议制度，保持党内政治生活的正常化 142

二、开好支部委员的民主生活会，努力提高会议质量 143

三、定期报告工作，接受支部大会的领导与监督 143

四、坚持经常谈心，及时交流思想 144

五、支委会成员要过好双重组织生活 144

［50］搞好一班人的团结，增强支部的凝聚力 145

一、要把团结看作支部领导班子的生命 145

二、要有大局意识，团结观念 145

三、要搞五湖四海，不搞小圈子 146

四、眼界要非常宽阔，胸襟要非常宽阔 146

五、正确处理敏感的问题，保持良好的人际关系 147

六、正确开展批评与自我批评，及时解决不团结的苗头 147

七、正副书记的团结是班子团结的关键 147

［51］支部领导成员要为政清廉，立党为公 148

一、为人民执政，不搞以权谋私 148

二、为政清廉，不吃请受礼 149

三、勇于向党内的不正之风进行坚决的斗争 149

［52］支部成员要密切联系群众，改进工作作风 150

一、要密切联系群众，同群众打成一片 150

二、要经常深入群众，了解群众实情 150

三、要虚心向群众学习，倾听群众的意见和要求 150

［53］党支部要提高解决自身问题的能力 151

［54］上级领导机关对党支部的分类指导 152

第十三章 发展党员工作 153

［55］新时期发展党员工作的指导思想和方针、原则 153

［56］发展党员计划的拟定 156

一、确定发展数量和发展对象 156

二、确定发展时间 156

三、分工党员培养帮助 156

［57］积极分子的确定及其培养、教育、考察 157

一、确定对象要准 157

二、教育要严 157

三、方法要活 157

四、 考察要细 157

［58］发展党员工作的一般程序 158

［59］预备党员的考察教育方法和转正工作程序 160

一、预备党同的考察教育 160

二、预备党员转正的工作程序 161

［60］发展党员的若干具体问题 161

一、关于表决接收新党员时申请人是否退席问题 161

二、关于发展干部入党的批准权限问题 162

三、关于发展个体劳动者入党的问题 162

四、关于给因工作调动或转业退伍的发展对象向新单位党组织介绍情况的问题 162

五、关于预备党员可否提前转正和评为优秀党员的问题 162

六、关于哪些预备党员应取消预备党员资格的问题 163

七、关于取消预备党员资格后入党志愿书的处理问题 163

八、关于党籍和党龄的计算问题 163

［61］上级机关对发展党员工作的指导 163

第十四章 党员教育工作 165

［62］加强党员教育的重要性 165

一、加强党员教育，注重解决党员思想入党问题，是马克思主义建党学说的重要原则，是党的建设的优良传统 165

二、加强党员教育，是新时期保持党员队伍先进性的客观要求 165

三、加强党员教育，是完成党的政治任务的最重要的思想保证 166

［63］党员教育的主要内容 167

［64］党员教育的主要原则 170

一、坚持正面教育为主 170

二、理论紧密联系实际 170

三、着眼于增强党性，提高共产主义觉悟 171

四、与组织监督管理紧密结合 171

五、提高思想认识与发挥先锋模范作用相结合 171

［65］改进党员教育的形式和方法 172

一、上党课 172

二、党员轮训 173

三、观看电视教学片 173

四、指导党员自学 174

［66］上级领导机关对基层党员教育工作的指导 174

一、各级领导机关抓基层党员教育工作的职责 174

二、充分发挥县、团一级领导机关对基层党员教育的指导作用 175

第十五章 党员管理工作 176

［67］搞好党员汇报的方法与要求 176

［68］民主评议党员的要求、方法与程序 178

一、民主评议党员的目的与时机 178

二、民主评议党员的内容和标准 178

三、民主评议党员的一般程序 179

四、讲求和提高民主评议党员的质量 179

五、妥善处理不合格党员 180

六、民主评议党员中几个特殊情况的处理方法 181

［69］引导党员认真履行党员义务和权利 182

［70］评选优秀党员活动的方法与要领 183

一、端正评选优秀党员的指导思想 183

二、评选优秀党员的条件与时机 184

三、评选优秀党员的方法、程序与审批权限 184

四、优秀党员的表彰与材料归档 184

［71］搞好党员鉴定的方法与要领 185

［72］提高党的组织生活质量，增强党员管理的有效性 186

一、强化制度观念，提高抓党的生活制度建设的自觉性 186

二、支部书记要高度负责，搞好组织生活的计划安排 186

三、充分准备，严密组织，努力提高运用组织生活管理党员的质量 187

第十六章 党管干部工作 189

［73］明确党管干部的含义和内容，解决“不懂管”的问题 189

［74］增强党内原则空气，解决“不敢管”的问题 192

一、克服依赖等待思想，坚持自身的问题自身解决 192

二、克服姑息迁就思想，从严管理党员干部 193

三、克服庸俗哲学，坚持党性原则 194

四、克服好人主义，大胆坚持真理 195

［75］改善管理方法，解决“不善管”的问题 195

一、依靠支部的集体力量管好干部 196

二、依靠群众管干部 196

三、讲究科学的管理方法 197

［76］加强对非党干部的管理 198

一、按照党的干部政策，对非党干部一视同仁 198

二、对非党干部既要教育帮助、严格要求，又要关心爱护、锻炼提高 199

三、充分发挥行政领导和共青团管理非党干部的作用 201

第十七章 党支部的纪律检查工作 202

［77］党的纪律的含义和内容 202

［78］党支部纪律检查工作的任务 203

一、抓好日常的党性党风党纪教育 203

二、检查、了解党员遵纪守法的情况 204

三、重点检查干部党员的党风党纪 204

四、对严重违犯纪律的党员进行检查处理 204

五、受理检举、申诉和控告 205

［79］党支部纪律检查工作的要求 205

一、预防为主，教育为主 205

二、实事求是 205

三、党纪面前人人平等 206

四、惩前毖后，治病救人 206

五、保护党员的申辩、申诉和辩护权 207

六、坚持集体讨论党纪处分问题 208

［80］正确实施党纪处分 208

一、党纪处分的种类 208

二、党员严重违纪党的纪律的行为 209

三、党纪处分的组织程序和审批手续 209

［81］党纪处分中若干问题的处理 212

第十八章 党小组工作 214

［82］党小组的性质、作用和任务 214

一、党小组的性质与作用 214

二、党小组的划分 215

三、党小组的作用与任务 215

［83］党小组长的条件、职责和产生办法 216

一、担任党小组长的条件和人选 216

二、党小组长的主要职责 217

三、党小组长的产生办法 217

［84］党小组与有关方面的关系 218

一、党小组长同支部书记和支部委员的关系 218

二、党小组长与本小组党员的关系 218

三、党小组与行政首长的关系 218

四、党小组与行政组织，群众团体小组的关系 219

［85］开展生动活泼的党小组活动 219

一、党小组活动的计划安排 219

二、开好党小组会的方法、程序和要领 220

三、提高党小组组织生活会质量应注意的几个问题 221

［86］党小组在党员教育和党员发展中的职责与方法 222

一、党小组开展谈心活动的要求与方法 222

二、党小组组织党员学习的要求与方法 222

三、党小组监督管理党员的责任与工作方法 223

四、党小组在发展党员中的责任与工作方法 223

五、党小组长要发挥模范带头作用 224

［87］党支部要加强对党小组的领导，不断增强党小组的作用 225

一、经常保持党小组的组织健全 225

二、加强业务指导，提高党小组长的素质 225

三、放手让党小组开展工作 225

第十九章 共产党员的党性修养 226

［88］共产党员进行党性修养的重要意义 226

一、共产党员进行党性修养，是马克思主义的一条重要党建原则 226

二、共产党员加强党性修养，是新时期保持党的无产阶级先锋队性质的客观要求 227

三、加强党性修养，是党员经受新的考验，做新时期合格党员的需要 227

［89］共产党员党性修养的主要内容 228

一、政治修养 228

二、思想修养 228

三、理论修养 229

四、组织上的修养 229

五、作风修养 229

六、纪律修养 230

七、道德修养 230

［90］共产党员进行党性修养的途径和方法 231

一、在学习中修养 231

二、在实践中修养 231

三、在自省中修养 232

四、在“慎独”中修养 232

五、在组织帮助下修养 233

六、在群众监督下修养 233

［91］共产党员要把党性修养的成果体现在发挥先锋模范作用上 234

第二十章 党支部的选举工作 236

［92］选举工作的重要意义 236

一、党的选举工作是贯彻党的民主集中制的重要形式 236

二、选举工作是产生坚强领导班子的基本途径 236

三、选举工作是尊重党员民主权利的集中体现 236

四、选举工作是巩固提高党的战斗力的有效方法 237

［93］选举的基本原则 237

一、按期进行选举的原则 237

二、优选的原则 237

三、差额选举的原则 237

四、充分体现选举人意志的原则 238

五、按规定的程序进行选举的原则 238

［94］改选支委会前的准备工作 238

一、召开支委会，作出改选支委会的决定 238

二、向上级党委请示 239

三、起草工作报告 239

四、进行选举教育 239

五、制作选票，准备票箱，布置会场 239

［95］选举大会的一般程序 239

一、宣布大会开始，齐唱《国际歌》 239

二、听取、讨论、通过上届支委会的工作报告 240

三、确认党员选举资格 240

四、宣布选举办法 240

五、推选选举工作人员 240

六、选举候选人 241

七、发票、填票、投票、计票 241

八、宜布选举结果 241

九、宣布大会结束 241

［96］选举大会后的工作 242

一、举行首次支委会，选举正、副书记，进行委员党内分工 242

二、报上级党委批准 242

三、做好落选人的思想工作 242

［97］出席上级党代表大会代表的选举 243

第二十一章 基层党务日常管理工作 244

［98］党籍管理工作 244

一、党籍管理的重要性 244

二、诸种情况下的党籍处理 244

三、党籍管理的基本要求 248

［99］接转党员组织关系 248

一、党员组织关系介绍信的种类和接转权限 248

二、诸种情况下党员组织关系的转移规定 249

三、接转党员组织关系的程序和要求 250

［100］党费的收缴与管理使用 251

一、党员交纳党费的标准 251

二、军队工资制度改革后，军队党员交纳党费的有关规定 252

三、诸种情况下交纳党费的具体规定 253

四、党费的管理与使用 254

［101］基层党组织的党员统计工作 256

一、基层党员统计工作的目的 256

二、党员统计的种类和统计时间 257

三、党员统计的标准 257

四、党员统计的要求 258

第二十二章 党支部建设的检查、调节和总结 260

［102］衡量检查党支部建设效果的标准和方法 260

一、确立党支部建设效果检验的客观标准 260

二、衡量检查党支部建设效果的方法 262

［103］党支部工作信息反馈和调节的方法 264

一、党支部工作的信息反馈 264

二、党支部工作的调节 265

［104］党支部工作总结的方法 267

一、支部工作总结的必要性 267

二、支部工作总结的形式和方法 267

三、支部工作总结的一般程序 271

第二十三章 党支部书记的工作方法和领导艺术 273

［105］党支部书记必须讲究工作方法和领导艺术 273

一、开展支部工作的基本前提 273

二、输出工作内容的载体 273

三、提高工作效率的必需条件 273

四、增强党组织凝聚力的有效手段 274

［106］确立党支部书记工作方法和领导艺术的原则 274

一、党性原则 274

二、一切从实际出发的原则 275

三、教育原则 275

四、适幅领导原则 276

［107］党支部书记的基本工作方法 277

一、吃透上情，明了下情 277

二、从群众中来，到群众中去 277

三、依靠组织，落实制度 278

四、抓住中心，兼顾其它 278

五、抓好典型，以点带面 279

六、身先士卒，以身作则 279

［108］党支部书记的领导艺术 280

一、审时度势，处理事务的艺术 280

二、适幅领导，合理授权的艺术 281

三、控制激励，善做思想政治工作的艺术 282

四、协调运行，处理各种关系的艺术 283

五、运用会议，提高工作时效的艺术 284

第二十四章 党支部工作常用文书的拟写 286

［109］工作计划 286

［110］工作总结 287

［111］请示 289

［112］工作报告(汇报) 289

一、综合报告 290

二、专题报告 291

［113］决议 291

［114］调查笔录 292

［115］处分决定 293

［116］入党申请和转正申请 294

［117］入党志愿书的填写 295

［118］党员鉴定 295

一、党员鉴定的写法 295

二、拟写党员鉴定应注意的问题 296

［119］会议记录 296

［120］述职报告 297