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第一章 绪论 1

第一节 中国公务员与中国公务员制度 1

一、中国公务员的基本概念 1

二、我国历史上的官员制度 6

三、中国公务员制度的建立 9

第二节 中国公务员制度的基本原则与特点 13

一、中国公务员制度的基本原则 13

二、中国公务员制度的特点 15

第三节 中国公务员的管理 17

一、中国公务员管理的一般原则 17

二、中国公务员的管理机构 22

第二章 中国公务员的条件、义务与权利 33

第一节 公务员的条件 33

一、公务员条件的基本概念 33

二、公务员的基本条件 34

第二节　公务员的义务 36

一、公务员义务的基本概念 36

二、规定公务员义务的重要意义 37

三、公务员义务的基本内容 37

第三节　公务员的权利 41

一、公务员权利的基本概念 41

二、规定公务员权利的重要意义 42

三、公务员权利的基本内容 43

第四节　公务员义务和权利的关系 46

一、理顺公务员义务和权利关系的重要意义 46

二、公务员义务和权利的基本特点 47

三、公务员义务与权利的相互关系 48

第三章 中国公务员分类制度 53

第一节 公务员的分类 53

一、职位及其相关概念 53

二、职位分类和品位分类 55

三、职位分类的意义 58

第二节　公务员职位分类的基本内容 59

一、公务员职位分类的原则 59

二、职位分类的标准 60

三、职位分类的内容 62

四、职位分类的步骤 63

第三节 公务员的职位划分与分级 65

一、职位类别 65

二、职务序列 69

三、职务级别设置 72

四、公务员职务与级别对应的关系 74

第四章 中国公务员录用制度 86

第一节 公务员录用制度概述 86

一、公务员录用的涵义 86

二、建立中国公务员录用制度的意义 87

三、公务员录用的基本原则 88

四、公务员的录用组织 90

五、公务员录用制度的产生和发展 91

第二节　公务员的录用程序 95

一、编制录用计划 95

二、发布招考公告 96

三、对报考人员进行资格审查 96

四、考试 98

五、录用考察 100

六、体检 100

七、公示录用 101

八、试用 101

第五章 中国公务员考核制度 117

第一节　公务员考核制度概述 117

一、中国公务员考核制度的历史沿革 117

二、建立中国公务员考核制度的意义 119

三、公务员考核的对象 120

四、公务员考核制度的原则 121

五、公务员考核制度的内容 122

第二节 公务员考核的过程与后续管理 125

一、公务员考核的等次与标准 125

二、公务员考核的方法 125

三、公务员考核的程序 127

四、公务员考核的后续管理 129

第六章 中国公务员职务任免制度 143

第一节 公务员职务任免制度概述 143

一、公务员职务任免的涵义 144

二、公务员职务任免制度的特点 144

三、公务员职务任免的意义 145

第二节　公务员的职务任免 146

一、任职 146

二、免职 151

三、兼职 152

四、任期制 153

第七章 中国公务员职务升降制度 166

第一节 公务员职务升降制度概述 166

一、公务员职务升降的涵义 166

二、公务员职务升降制度的意义 168

三、公务员职务升降的原则 169

第二节 公务员的职务升降 170

一、职务晋升 170

二、降职 182

第八章 中国公务员奖励制度 193

第一节　公务员奖励制度概述 193

一、公务员奖励制度的涵义 193

二、公务员奖励制度的意义 194

三、公务员奖励制度的原则 194

第二节 公务员的奖励规定 196

一、公务员奖励的对象 196

二、公务员奖励的形式 196

三、公务员奖励的条件 197

四、公务员奖励的种类 198

五、公务员奖励的程序 199

六、公务员奖励的审批权限 200

七、公务员奖励的撤销 200

第九章 中国公务员纪律与惩戒制度 207

第一节　公务员纪律 207

一、公务员纪律概述 207

二、公务员纪律的内容 208

三、公务员违纪的后果 215

四、公务员纪律的意义 216

第二节　公务员惩戒制度 217

一、公务员惩戒制度概述 217

二、公务员惩戒的基本原则 219

三、公务员惩戒的标准 221

四、实施惩戒的程序 224

五、公务员惩戒的后续管理 224

第三节　法律责任 226

一、法律责任的涵义 226

二、法律责任的范围 228

三、法律责任的内容 230

四、主管部门的法律责任 231

第十章 中国公务员培训制度 244

第一节 公务员培训制度概述 244

一、公务员培训制度的发展与完善 245

二、公务员培训制度的意义 247

三、公务员培训制度的特点 248

四、公务员培训的原则 249

第二节 公务员的培训规定 251

一、公务员培训的内容 251

二、公务员培训的种类 252

三、公务员培训的机构 255

四、公务员培训的管理 256

第十一章 中国公务员交流与回避制度 264

第一节　公务员交流制度 264

一、公务员交流制度的涵义与特征 264

二、交流制度的产生与发展 266

三、公务员交流制度的意义 268

四、公务员交流的原则 269

五、公务员交流的方式 270

第二节　公务员回避制度 278

一、公务员回避制度的涵义和意义 278

二、公务员回避制度的原则 279

三、公务员回避的种类 280

四、公务员回避的方式与程序 289

第十二章 中国公务员薪酬制度 299

第一节　公务员工资制度 300

一、公务员工资制度概述 300

二、中国公务员工资制度的建立 301

三、公务员工资制度的基本原则 302

四、公务员工资的基本结构 305

第二节 公务员福利制度 308

一、公务员福利制度概述 309

二、公务员福利制度的主要内容 310

第三节 公务员保险制度 311

一、公务员保险制度概述 311

二、公务员保险制度的主要内容 312

三、公务员保险制度的主要原则 313

四、公务员保险制度变革与发展 314

第十三章 中国公务员的退出制度 321

第一节　公务员辞职制度 322

一、公务员辞职的涵义及特征 322

二、建立公务员辞职制度的意义 323

三、公务员辞职的条件与程序 324

四、公务员辞职的法律后果 327

五、领导职务公务员辞职制度 329

第二节 公务员辞退制度 333

一、公务员辞退概述 333

二、建立公务员辞退制度的意义 334

三、辞退公务员的条件 335

四、辞退公务员的例外情形 336

五、辞退公务员的程序 337

六、公务员辞退的法律后果 338

第三节　公务员退休制度 339

一、公务员退休的概述 339

二、公务员退休的方式和条件 340

三、公务员退休的审批及后续管理 343

第十四章 中国公务员申诉控告制度 355

第一节 公务员申诉制度 355

一、公务员申诉的涵义与特点 355

二、公务员申诉的范围 357

三、公务员申诉的程序 358

四、公务员申诉的回应 362

第二节　公务员控告制度 364

一、公务员控告的涵义及特点 364

二、公务员控告的对象与受理机关 366

三、公务员控告的程序 366

四、公务员控告的回应 367

参考文献 370

后记 374