公共事业管理概论PDF电子书下载

第一章 导论 1

第一节公共事业的基本内涵 1

一 我国传统的“事业”及其转型 1

二 社会公共事务 3

三 公共产品理论 7

四 公共事业的基本内涵及特征 14

第二节 公共事业管理界定 16

一 公共事业管理主体——公共组织概述 16

二 公共事业管理中的权力 21

三 公共事业管理的含义 26

第三节 公共事业管理与其他相关管理的关系 27

一 公共事业管理与公共管理 27

二 公共事业管理与行政管理 29

三 公共事业管理与企业管理 31

第四节 公共事业管理概论的研究对象、方法及意义 33

一 公共事业管理概论的研究对象 33

二 公共事业管理的研究方法 34

三 当前学习和研究公共事业管理的意义 36

第一节 公共事业管理环境的基本问题 41

一 公共事业管理环境的含义 41

第二章 公共事业管理环境 41

二 公共事业管理环境的特征和类别 42

三 公共事业管理环境与公共事业管理的基本关系 44

第二节 公共事业管理的生态环境和文化环境 46

一 公共事业管理的生态环境 46

二 公共事业管理的文化环境 50

第三节 公共事业管理的政治环境和经济环境 55

一 公共事业管理的政治环境 56

二 公共事业管理的经济环境 58

三 政治和经济环境对不同层次公共事业管理的影响 61

一 公共事业管理的公共关系环境 63

第四节 公共事业管理的公共关系环境和国际环境 63

二 公共事业管理的国际环境 66

第三章 公共事业管理的主体系统 70

第一节 公共事业管理中的政府 70

一 政府及政府的基本属性和基本职能 70

二 现代市场经济条件下的政府职能 74

三 政府是公共事业管理的主体和核心 76

四 我国政府社会管理改革与公共事业管理 78

第二节 公共事业管理中的非政府组织 81

一 国际与社会的关系 82

二 非政府组织是公正事业管理主体系统的必要组成部分 85

三 当代中国公共事业管理中的非政府组织 89

第三节 公共事业管理中的事业单位 94

一 事业单位的基本内涵和特征 94

二 事业单位改革的必要性及改革的目标取向 97

三 事业单位改革的基本原则和分类改革 100

第四章 公共事业管理的原则、目标和职能 104

第一节 公共事业管理的基本原则 104

一 公众为本原则 104

二 服务原则 105

三 社会效益优先原则 106

四 市场化原则 107

第二节 公共事业管理的目标 108

一 公共事业管理目标的基本内涵和特征 108

二 公共事业管理目标的分类 111

三 公共事业管理目标的基本作用 115

第三节 公共事业管理的基本职能 117

一 计划职能 117

二 组织职能 120

三 协调职能 124

四 控制职能 126

一 公共政策概述 131

第五章 公共事业管理的层次和方法 131

第一节 公共政策与公共事业管理 131

二 公共政策与公共事业管理的关系 136

第二节 公共事业管理的层次 138

一 宏观公共事件管理 139

二 微观公共事业管理 142

三 宏观与微观公共事业管理的关系及公共事业管理体制 146

第三节 公共事业管理的基本方法 147

一 公共事件管理基本方法的概念和分类 148

二 刚体方法的主要形式 149

三 柔性方法的主要形式 153

四 当代公共事业管理方法运用的发展趋势 155

第六章 公共事业管理部门战略管理 158

第一节 公共事业管理部门战略管理的价值和特点 158

一 战略管理概述 158

二 公共事业管理部门战略管理的价值和特点 161

第二节 公共事业管理部门战略管理过程和原则 164

一 公共事业管理部门战略管理过程 164

二 公共事业管理部门战备管理的基本原则 167

一 公共事业管理部门战略规划的基本内容 168

第三节 公共事业管理部门战略规划 168

二 公共事业管理部门战略规划过程 170

三 公共事业管理部门战略规划中的SWOT分析 172

第七章 公共事业管理的一般过程 176

第一节 公共事业管理问题的确认管理 176

一 作为公共事业管理对象的社会问题 176

二 确认作为公共事业管理对象的社会问题的基本方法 178

第二节 公共事业中的公共项目管理 180

一 作为公共事业管理对象的公共项目 180

二 公共项目管理中的目标确立 182

三 公共项目运作方案的决策 184

四 公共事业管理运作方案的实施 190

第三节 公共事业中的公共财务和资源管理 191

一 作为公共事业管理对象的公共财务和资源 192

二 公共事业中公共财产和资源的管理 193

第八章 公共事业管理费用及配置效率分析 195

第一节 公共事业产品的提供方式 195

一 公共事业产品的提供方式 195

二 公共事业产品的生产方式与提供方式的组合 197

一 公共事业管理中的公共支出 199

第二节 不同类别的公共事业管理经费分析 199

二 公共事业管理费用中的非政府组织投入 201

三 公共事业管理费用中的企业资金投入 203

第三节 公共事业管理经费的配置资率分析 205

一 具有非竞争性和一定排他性的公共事业产品的配置效率 205

二 具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率 208

第九章 公共事业管理的责任与伦理 213

第一节 公共事业管理中的责任和责任机制 213

一 公共事业管理责任的性质和基本内涵 213

二 公共事业管理责任的价值 216

三 公共事业管理的责任机制 217

第二节 公共事业管理责任控制机制 218

一 公共事业管理责任的行政控制机制 218

二 公共事业管理责任的立法控制机制 221

三 公共事业管理责任的司法控制机制 223

四 公共事业管理责任的公民参与控制机制 224

第三节 公共事业管理伦理 226

一 公共事业管理伦理的构成 227

二 公共事业管理伦理的具体内涵 230

三 公共事业管理伦理的价值和建设 231

一 公共事业管理绩效理念的树立和绩效管理的形成 235

第一节 公共事业绩效管理（上） 235

第十章 公共事业的绩效管理与外部评价 235

二 公共事业绩效管理的基本内涵 237

三 公共事业绩效管理的价值 239

第二节 公共事业绩效管理（下） 240

一 公共事业绩效评估指标 241

二 标杆管理在公共事业绩效管理中的应用和作用 244

三 公共事业绩效管理成功的必备条件 245

第三节 公共事业管理的外部评价 246

一 公共事业管理的社会评价 247

二 公共事业管理的公众满意评价 251

第十一章 公共事业分类管理概述（上） 255

第一节 科技事业管理 255

一 科技事业活动的类别划分 255

二 科技事业产品的准公共性分析 257

三 政府在科技事业发展中的作用 258

四 现代社会科学事业管理的基本内涵 261

第二节 教育事业管理 263

一 教育事业产品的准公共性 264

二 教育事业活动的类别 265

三 政府介入教育产品市场的必要性 268

四 现代社会教育事业管理的基本内涵 270

第三节 文化事件管理 274

一 现代社会文化事业活动的类别和基本内容 275

二 文化事业产品的准公共性 276

三 政府介入文化事业产品市场的必要性 278

四 现代社会文化事业管理的基本内涵 279

第十二章 公共事业分类管理概述（下） 285

第一节 卫生事业管理 285

一 现代卫生事业的基本内涵及类别划分 285

二 卫生事业产品的准公共性 287

三 政府介入卫生产品市场的必要性 288

四 现代卫生事业管理的基本内容 289

第二节 体育事业管理 292

一 现代体育事业活动的基本内容和分类 292

二 体育事业产品的准公共性 295

三 现代体育事业管理的基本内容 297

第三节 公用事业管理 299

一 现代公用事业的基本内容 299

二 政府介入现代公用事业产品市场的必要性 300

三 现代公用事业管理的基本内容 302