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前言 1

申论实用知识问答 1

2009国家公务员考试申论试题精辟解析及参考答案 1

中央机关及直属机构2009年度考试录用公务员《申论》试卷 8

第一章 全面把握陕西省申论考试 1

第一节 申论概述 2

申论的含义 2

申论考试的测评要素 2

申论考试的试卷结构 3

申论考试的给定材料 4

申论考试的题目要求 4

申论考试的命题、阅卷及评分标准 6

第二节 应对申论考试的根本方法 10

把握申论根本应对方法——所有答案都在材料中 10

把握申论根本应对方法——系统性思考问题 10

第三节 陕西省、国家及其他地方申论考试情况及趋势分析 12

2008年陕西省、国家及其他地方申论考试题材 12

申论题目要求 16

申论题目的变化趋势分析 18

第二章 申论的构成要素 23

第一节 试题构成要素 24

紧紧抓住给定资料 24

资料的种类 25

资料的联系 27

资料的作用 29

资料与试题的对应 31

透彻分析申论问题 51

问题内容 51

提问方式 52

仔细斟酌作答要求 53

硬性要求 54

软性要求 55

第二节 答案构成要素 68

点——要点 68

因——原因 68

策——对策 69

论——论述 69

第三节 申论要素的运用原则 71

忠于材料，紧扣题意 71

持论务正，服从主流 71

围绕问题，务求解决 72

简化层次，要言不烦 72

开门见山，直入主题 72

观照全局，前后照应 73

第三章 阅读理解 74

第一节 审题策略 75

准确审题的要求 75

审准题意的方法 76

第二节 阅读理解的原则 78

时间原则 78

整体把握原则 78

筛选性原则 78

第三节 阅读理解的应试方法 79

阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容 79

阅读第二遍——理清脉络 80

第四章 总结概括 84

第一节 总结概括综述 85

总结概括题型分类 86

概括题 86

归纳题 87

摘要题 88

概括、归纳、摘要的写法 89

资料排序题 90

标注关键词 93

背景链接题 94

总结概括作答要求 96

内容——全面、凝练、准确、深刻 96

结构——条理清晰、逻辑严密 97

语言——精简、清晰、准确 97

文面——工整、整洁 97

总结概括的评分标准 97

第二节 总结概括的策略 98

定量分析法 98

盯头瞄尾法 99

取腹望心法 99

循筋理脉法 100

层层见骨法 102

摘要复述法 103

彩线穿珠法 103

散点透视法 104

聚焦一点法 104

第三节 总结概括的一般应试方法 106

删减要素的方法 106

分类归纳的方法 106

抓住关键句的方法 107

寻根究底法 107

第四节 总结概括的答题步骤和答题思路 109

总结概括主要内容的答题步骤及答题思路 109

总结概括主要内容的答题步骤 109

总结概括主要内容的答题思路 109

总结概括主要问题的答题步骤及答题思路 112

材料中没有直接体现主要问题的题型 112

材料中体现了主要问题的题型 115

总结概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式 116

总结概括主题的答题步骤及表述的基本形式 121

第五节 总结概括实战演练 124

公务员考试制度突显公平机制问题 124

食品安全问题 127

政府诚信问题 130

第五章 综合分析 135

第一节 综合分析概述 136

综合分析主要是对部分给定材料的分析 136

综合分析的具体题型 136

第二节 判断型分析 142

判断型分析概说 142

判断型分析的分析方法 143

判断型分析的解题步骤 146

第三节 因果分析 148

原因的种类 148

原因的维度 149

分析原因的方法 149

第四节 综合分析实战演练 153

失地农民利益受损问题 153

民办教育陷入困境问题 155

教育乱收费问题 157

第六章 提出对策 161

第一节 对策的形式 162

对策的基本形式 162

对策的铺垫 163

对策的主体 163

对策的总结 163

第二节 对策的针对性 164

什么是对策的针对性（如何提出对策） 164

对策针对性的实战练习（如何提出对策） 164

第三节 完善对策 177

完善对策的形式 177

如何完善对策——结合材料完善对策 180

第四节 对策的逻辑 182

紧急重要——轻微次要 182

观念——制度——操作 183

直接——间接——根本 184

宏观——微观 185

第五节 借鉴对策 186

完善法律法规 186

加强制度（机制、体制）建设 186

依法行政，科学执政 188

加强监督，强化监管 189

领导重视，形成共识 189

转变观念，加强宣传教育与培训工作 190

第六节 实战演练 192

公务员考试制度突显公平机制问题 192

食品安全问题 192

政府诚信问题 193

第七章 议论文 195

第一节 议论文概说 196

议论文三要素 196

议论文类型 197

第二节 议论文的基本写法 198

立论的基本写法 198

正面论证 198

反面论证 199

驳论的基本写法 199

正面辩驳 199

归谬论证 200

第三节 构思文章的策略 201

立意 201

立意的概述 201

立意的四个必备标准 201

拟题 205

拟题概述 205

拟题的原则 206

拟题的方法 207

拟题的技巧 208

材料 209

概述 209

选材的基本原则 210

材料的基本用法 212

选材的注意事项 213

语言 214

论证 215

第四节 章法布局的策略 217

一字立骨法 217

反类尊体法 217

正反对比法 217

层层递进法 217

举纲张目法 218

逻辑归类法 218

第五节 写作技巧的策略 219

起笔的瀑布高悬法——高处落笔 219

破题的聚光亮点法——亮处着墨 219

展开的曲径通幽法——转折递进 219

收笔的功成圆满法——收于积极圆满解决 220

第六节 修辞策略 221

用词策略 221

句式选择 222

段落组织 223

语气——情感策略 224

标点符号 224

第七节 修改策略 225

第八节 申论文章实战——书写 226

形——书写的品质 226

书写工具 226

书写格式 226

书法 228

卷面安排和处理 228

量——作答要素的数量 228

质——作答要素的质量 229

第九节 申论议论文实例讲评 231

第十节 论证表述实战演练 236

第一部分 标准习题演练 236

公务员考试制度突显公平机制问题 236

食品安全问题 237

政府诚信问题 238

第二部分 最新热点参考例文 239

廉洁问题 239

诚信问题 240

团结问题 241

用人问题 242

监督问题 242

政绩问题 243

服务业发展 244

作风问题 245

第八章 应用型议论文 247

第一节 应用型议论文的类型和样式 248

公文型 248

公文的定义 248

申论考试可能涉及到的公文种类 249

事务性文书型 264

事务性文书定义 264

申论可能涉及到的事务性公文种类 264

其它论说性应用文体 290

第二节 应用型议论文写作方法 293

公文型议论文的写作方法 293

情况报告、工作报告 293

求示性、求准性、求转性请示 299

事务文书型议论文写作方法 301

讲话稿 301

第九章 申论热点与实用知识 304

第一节 申论时政热点关键词链接 305

政治类 305

应急管理、突发事件、防灾抗灾 310

民生问题 319

经济建设 322

环境 329

人才 332

文化建设 333

党的十七大报告解读 337

2008年陕西省政府工作报告 344

第二节 哲学基础理论概述 359

马克思主义哲学的基本原理 359

辩证法 363

认识论 368

第十章 历年考试真题精解 374

2008年陕西省统一录用公务员考试公共科目《申论》试卷 375

2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》试卷 383

2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》试卷 404

2008年北京市应届生录用国家公务员考试《申论》试卷 413

2008年浙江省录用国家公务员考试《申论》试卷 422

附录1：申论考试的备考策略 432

附录2：国家行政机关公文处理办法 435