公共管理的技巧 第9版PDF电子书下载

第1章　公共管理技巧 1

问题的实质 8

艺术、科学抑或技巧？ 9

资本、政府与神话 11

对政府和政治的信任 15

政党政治、政策政治与系统政治 16

对手的条文主义 17

官僚文牍主义与潜在的法律 19

美国的宪政原则 20

本章摘要 26

第2章　公共管理技巧的生态学 38

我们有组织的社会 42

平等与效率 43

权利与金钱 46

政府扩张、抑制和前景的消长 50

公共官僚机构的增长 58

公共行政管理与私人企业管理的细微差别之比较 60

利益集团与更大利益 64

“华盛顿的权力25” 66

本章摘要 69

第3章　公共组织的解剖学 83

组织的基础 87

关于金字塔的要点 91

一线人员与参谋人员 96

集权与分权 99

健康与人类服务部（HHS）的组织框架 105

技巧与政治文化 109

本章摘要 116

第4章　公共组织的生理学 129

官僚制中的民主 131

早期的组织理论家 137

新古典理论 142

人际关系理论 145

女性、男性及其管理风格 148

政府中的性别鸿沟 151

本章摘要 155

第5章　人员与人事 166

美国公共管理的冲突性教条 170

程序与政策 171

雇员招聘 178

基于功绩的招聘安排 180

联邦雇佣制度需要调整吗？ 180

后招聘阶段 188

晋升 189

公共人事管理面临的挑战 193

变化着的联邦劳动力人口统计 193

政府的真实规模 194

平等就业机会和弱势群体保护行动 196

绩效评估 205

个人绩效测量 206

职位分类 207

本章摘要 212

第6章　公共部门劳资关系 225

工会主义的社会工作模型 230

衰退、转变抑或改革？ 233

2001年工会会员 236

州政府与地方政府劳资关系的争论点 240

避免停工的备选方案 241

联邦雇员集体谈判 243

州公务员制度和集体谈判制度的冲突 248

是零和权力博弈对正和权力博弈吗？ 253

激进个人主义与工会 254

公共部门劳动法的影响 255

工会地位突出的原因 257

本章摘要 258

第7章　领导 273

领导与情境需要 278

领导品质 280

能力与决策 284

领导者、追随者和魅力 288

马克斯·韦伯与魅力型权力核心 290

魅力型领导者行为 293

有利于产生魅力的历史条件 294

美国总统职位的制度化 295

领导限度 297

本章摘要 300

第8章　沟通 311

沟通与公共管理 316

正式沟通与非正式沟通 318

公文轨迹的优势 318

公文轨迹的劣势 320

信息高速公路 322

电子政府与沟通 327

其他组织 329

上行沟通、下行沟通以及横向沟通 333

本章摘要 337

第9章　税收、预算和支出 346

谁得到了多少资金？ 352

国会预算周期 352

预算周期的阶段 364

渐进主义预算观 368

赤字问题的根源 374

经济增长、税收和储蓄 377

联邦支出在各州的分布 381

各州的税收负担 384

本章摘要 391

第10章 生产率挑战：更加聪明地工作，以更少的成本干更多的事情 406

何谓卓越？ 410

效率和效果 411

公共部门的民营化 413

政府项目评估 419

公众驱动的政府绩效 425

是人员危机和（或）机会吗？ 431

公路绩效监控系统 432

本章摘要 435

第11章　行政法与控制 446

行政扩张对民主理想和行政法的影响 452

美国行政法的传统基础和当代基础 455

什么是行政法？ 457

行政自由裁量权及其限度 458

开放政府 460

行政法官与联邦规章 464

内部行政控制与外部行政控制 469

作为说出全部真相的检举揭发者 470

法律与控制：有多少才够？ 474

本章摘要 475

第12章　政府管制和管制行为 487

如果不是税收，或许就是管制吗？ 491

市场失灵与管制 494

美国是一个管制国家吗？ 498

经济管制、社会管制和辅助性管制 501

行政规则与规则制定 514

行政程序法案 514

管制的限制与减缓 516

规则制定的阶段 518

什么是公共利益？ 520

本章摘要 522

附录一 通向成功实习的七种方法 533

附录二 美国公共管理学会伦理准则 537

索引 540