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第一章 申论概述 1

第一节 申论的测评要素与试题特点 2

一、申论的测评要素 3

二、申论的试题特点 4

第二节 历年试题题材及命题变化趋势分析 6

一、历年中央机关试题题材 6

二、申论命题变化趋势 7

第三节 申论的命题阅卷与评分 9

一、申论的命题与阅卷 9

二、申论的评分标准与扣分要素 11

第四节 申论试题结构与应试技巧 13

一、申论的试题结构 13

二、申论的应试技巧 20

第五节 申论备考策略建议 23

一、关于申论备考周期 23

二、关于申论备考资料 23

三、关于申论备考冲刺安排 23

四、关于申论试题作答顺序 24

五、关于申论试卷、答题纸、草稿纸的使用 24

第二章 阅读理解 25

第一节 给定资料的形式、内容与特点 25

一、给定资料的形式 26

二、给定资料的内容 44

三、给定资料的特点 54

第二节 阅读给定资料的原则、步骤与技巧 55

一、阅读给定资料的原则 55

二、阅读给定资料的步骤 56

三、阅读给定资料的技巧 67

第三节 使用给定资料的技巧 68

一、案例的使用 68

二、数字的使用 69

三、观点的使用 70

四、他国他地做法的使用 72

五、政府作为的使用 72

六、参考文献的使用 73

第四节 阅读理解的常见问题与过关建议 74

一、阅读理解的常见问题 74

二、阅读理解的过关建议 75

第三章 归纳概括 77

第一节 归纳概括题型分类 77

一、归纳概括主要内容 77

二、归纳概括主要问题 79

三、归纳概括因果关系 80

四、归纳概括观点意图 80

第二节 归纳概括的答题原则、要求与基本方法 82

一、归纳概括的答题原则 82

二、归纳概括的答题要求 83

三、归纳概括的答题基本方法 85

第三节 归纳概括的答题步骤与答题模式 86

一、归纳概括的答题步骤 87

二、归纳概括的答题模式 90

第四节 归纳概括的特殊文体写作 92

一、报告 92

二、意见 93

三、情况综述 98

四、会议纪要 102

五、总结 104

第五节 归纳概括的常见问题与过关建议 112

一、归纳概括的常见问题 112

二、归纳概括的过关建议 112

第四章 对策建议 117

第一节 对策建议题型分类 118

一、提出对策类 118

二、对策有效性分析类 119

三、对策启示类 120

四、建议类 121

五、调研提纲类 121

六、工作方案与发展规划类 121

第二节 对策建议的答题要求与基本方法 121

一、对策建议的答题要求 122

二、对策建议的答题基本方法 124

第三节 对策建议的答题步骤与答题模式 125

一、对策建议的答题步骤 125

二、对策建议的答题模式 133

第四节 对策建议的原因分析技巧与过关建议 135

一、对策建议的原因分析技巧 135

二、对策建议的过关建议 136

第五章 论述 137

第一节 论述题型分类 137

一、评述型论述 138

二、论辩型论述 138

三、引申型论述 138

四、析理型论述 138

五、公文型论述 139

第二节 论述的答题要求与方法 139

一、论述的答题要求 139

二、论述的答题基本方法 140

第三节 论述的答题步骤与答题模式 142

一、论述的答题步骤 142

二、论述的答题模式 160

第四节 论述的特殊文体写作 166

一、演讲稿 166

二、领导讲话 169

三、调查报告 176

四、述评与短评 179

五、请示 179

六、通知 181

七、决定 184

八、开幕词 190

第五节 论述的常见问题与过关建议 191

一、论述的常见问题 191

二、论述的过关建议 192

第六章 申论备考必备哲学原理和政策理论 193

第一节 申论备考必备基础哲学原理 193

一、唯物辩证法 193

二、认识论 194

三、价值观 194

四、唯物史观 194

第二节 申论备考必备基础政策理论 195

一、改革开放30周年 195

二、和谐社会 197

三、科学发展观 201

四、社会主义荣辱观 203

五、社会主义新农村建设 204

六、医疗体制改革 208

七、收入分配制度改革 211

八、社会保障制度改革 213

九、教育体制改革 214

十、建设节约型社会 216

十一、建设服务型政府 221

十二、诚信建设 224

十三、奥运经济 229

十四、房价问题 232

十五、农民工问题 234

十六、公共安全问题 242

十七、环境污染问题 243

十八、弱势群体保护问题 244

十九、文化遗产“申遗”保护问题 246

附：例题完整解析与答题纸 249

一、例题完整解析 249

（一）例1：2008年中央、国家机关公务员录用考试申论试题解析 249

（二）例2：2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试题解析 253

（三）例3：2007年黑龙江省国家公务员录用考试申论试题（A）解析 257

（四）例4：2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题解析 259

二、答题纸 261