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民间投资篇 1

一、综合法规 1

中华人民共和国公司法（节录）（2013年12月28日） 1

中华人民共和国企业所得税法（节录）（2007年3月16日） 7

中华人民共和国中小企业促进法（2002年6月29日） 9

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（2005年2月19日） 16

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（2010年5月7日） 25

国家发展和改革委员会负责人解读《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 32

国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知（2010年7月22日） 41

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（2014年11月16日） 49

国家税务总局关于进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的意见（2012年5月29日） 58

国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用鼓励和引导民间投资健康发展的意见（2012年6月4日） 67

国家外汇管理局关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知（2012年6月11日） 72

二、基础产业和基础设施领域 74

交通运输部关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见（2012年4月13日） 74

中国民用航空局关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（2010年11月1日） 77

铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见（2012年5月16日） 81

国家发展和改革委员会关于铁路产业投资基金筹备的批复（2011年7月16日） 83

水利部鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则（2012年6月19日） 85

水利部鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则（2012年6月19日） 88

国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见（2012年6月18日） 92

国家电力监管委员会关于加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见（2012年6月14日） 96

工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见（2012年6月27日） 98

工业和信息化部关于向民间资本开放宽带接入市场的通告（2014年12月25日） 101

国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见（节录）（2015年5月16日） 106

国土资源部、全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见（2012年6月15日） 107

三、市政公用事业和政策性住房建设领域 112

住房和城乡建设部关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见（2012年6月8日） 112

住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会关于鼓励民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知（2012年6月20日） 117

四、社会事业领域 120

中华人民共和国民办教育促进法（节录）（2013年6月29日） 120

国务院办公厅转发发展和改革委员会、卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知（2010年11月26日） 122

卫生部关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知（2012年4月13日） 129

卫生部办公厅关于确定社会资本举办医院级别的通知（2012年5月17日） 129

教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见（2012年6月18日） 130

民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见（2012年7月24日） 135

民政部、发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、银监会、保监会关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见（2015年2月3日） 140

文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见（2012年6月28日） 146

广电总局关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的实施意见（2015年8月28日） 151

新闻出版总署关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则（2012年6月28日） 153

国家旅游局关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见（2012年6月5日） 155

国家体育总局关于鼓励和引导民间资本投资体育产业的实施意见（2012年5月31日） 161

五、金融服务领域 164

中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见（2012年5月26日） 164

中国银监会关于鼓励和引导民间资本参与农村信用社产权改革工作的通知（2014年11月24日） 169

财政部关于开展小额贷款公司涉农贷款增量奖励试点的通知（2012年6月28日） 172

中国证券监督管理委员会关于落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》工作要点的通知（2012年5月14日） 173

中国保监会关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见（2012年6月15日） 176

中国保监会关于规范有限合伙式股权投资企业投资入股保险公司有关问题的通知（2013年4月17日） 179

六、商贸流通领域 181

商务部关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见（2012年6月18日） 181

国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、铁道部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见（2012年5月31日） 186

七、国防科技工业领域 190

国防科工局、总装备部关于鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域的实施意见（2012年6月20日） 190

八、重组联合和参与国有企业改革 193

国务院国有资产监督管理委员会关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见（2012年5月23日） 193

九、推动自主创新和转型升级 195

国家发展改革委、科技部关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见（2011年8月29日） 195

科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见（2012年6月18日） 199

国家发展和改革委员会关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见（2011年7月23日） 204

十、参与国际竞争 207

境外投资项目核准和备案管理办法（2014年4月8日） 207

国家发展和改革委员会、外交部、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会、外汇局关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见（2012年6月29日） 214

国家质量监督检验检疫总局关于鼓励引导民营企业提升质量水平增强国际竞争力的实施意见（2012年6月4日） 218

十一、创造良好环境和加强服务监管 222

国务院法制办关于起草涉及民间投资的法律文件草案听取行业协会（商会）和民营企业意见的通知（2012年6月12日） 222

国家发展改革委、财政部关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知（2012年6月1日） 223

国家统计局关于民间固定资产投资定义和统计范围的规定（2012年1月4日） 225

国家发展改革委关于做好民间投资监测分析和信息引导工作的通知（2012年5月18日） 226

国家发展和改革委员会关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见（2012年5月31目） 229

国家发展和改革委员会关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见（2012年6月27日） 233

国家发展改革委办公厅关于印发全国股权投资企业备案管理工作会议纪要和股权投资企业备案文件指引／标准文本的通知（2012年6月14日） 235

民间借贷篇 241

中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 241

中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 244

中华人民共和国担保法（1995年6月30日） 261

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）（1999年12月19日） 276

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（2009年4月24日） 281

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（2000年12月8日） 286

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2015年8月6日） 304

最高人民法院负责人就《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》答记者问（2015年8月6日） 312

最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复（1999年2月9日） 326

最高人民法院关于超过诉讼时效期间借款人在催款通知单上签字或者盖章的法律效力问题的批复（1999年2月11日） 327

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见（2014年3月25日） 327

最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2010年12月13日） 330

最高人民检察院关于强迫借贷行为适用法律问题的批复（2014年4月17日） 335

非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法（2011年1月8日） 335

国务院关于《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十九条有关问题的紧急通知（1998年7月26日） 340

司法部关于办理民间借贷合同公证的意见（1992年8月12日） 341

中国银监会办公厅关于人人贷有关风险提示的通知（2011年8月23日） 342

实用附录 344

1.企业所得税纳税速查表 344

2.公司组织机构人数构成对照表 346