政治体制改革与法制建设 第2版PDF电子书下载

第一章 中国现行政治体制和法制的历史与现状 1

第一节　政治体制的渊源与沿革 1

一 中央人民政府的雏形 2

二　全国过渡性政治体制 3

三 国家政治体制的正式建立和曲折发展 12

第二节　法制的渊源与沿革 43

一　根据地和解放区的法制 43

二 立法体制的沿革 44

三 法制建设的主要经验教训 48

四 法制建设应向政治体制领域扩展 51

第三节 政治体制改革和法制建设的关系及其完善的历史必然性 53

一 政治体制与法制的紧密的内在联系 53

二　政治体制和法制联系的环节 54

三 政治体制和法制脱节的突出表现 54

四 政治体制和法制在改革中的相互作用 56

第二章 改革与完善人民代表大会制度 65

第一节　提高对人民代表大会制度的认识 65

第二节　改进人民代表大会的选举制度 69

第三节　党的领导人应当出任国家领导人 76

第四节　改善人大的组织和人大的工作方法 79

一 关于专职与兼职的问题 79

二 加强人大专门委员会的建设及其工作 82

第五节　加强人大的监督职能 84

第三章 国家行政机关的建设与改革 91

第一节　建设与改革国家行政机关必须加强行政法制 91

一 行政机关建设与改革的迫切性与目标 92

二　行政机关建设与改革的核心是依法行政 96

第二节　行政法与行政管理职能的转变 99

一 行政管理职能的转变是经济体制改革的必然结果 100

二 转变职能过程中出现的问题及其法律对策 105

第三节　行政机构与编制的法律化 110

一 政府职能转变和政府机构设置及人员编制的改革 111

二　健全行政机构与编制的法律管理机制 114

第四节　行政程序的法律化 119

一 行政程序法律化是政府活动民主化的重要方面 119

二　进一步完善我国行政程序立法 125

第五节　对国家行政机关及其工作人员的法律监督 129

一　我国对国家行政机关及其工作人员的法律监督体系及其弱点 129

二　提高认识，完善对行政机关及其工作人员的法律监督机制 133

第四章　司法机关的建设 136

第一节　保障司法机关依法独立行使职权 137

一 司法机关依法独立行使职权的含义 137

二 司法机关依法独立行使职权与坚持党的领导 138

三 如何确保司法机关依法独立行使职权 141

第二节　司法机关的组织建设 144

一 司法机关领导体制的改革 144

二 司法机关中党组织活动方式的改革 145

三 完善审判委员会制度和检察委员会制度 146

四 司法人事制度的改革 148

五 司法财政体制的改革 153

六 优化司法机关的内部机构 154

第三节　司法机关的制度建设 156

一 坚决革除司法工作中不合时宜的做法 156

二　现行司法制度的完善 160

三 司法制度的移植或创立 164

第五章 干部人事制度的法律化 167

第一节　我国干部人事制度的沿革 167

一 党的初创时期的干部人事制度 167

二 土地革命时期的干部人事制度 168

三 抗日战争时期的干部人事制度 170

四 解放战争时期的干部人事制度 170

五 建国初期的干部人事制度 171

六 全面建设社会主义十年的干部人事制度 176

七 “文化大革命”十年的干部人事制度 177

八 党的十一届三中全会以来的干部人事制度 177

第二节　我国现行干部人事制席改革的目标、重点、原则和步骤 182

一 干部人事制度改革势在必行 182

二 改革干部人事制度的目标、重点和原则 184

三　我国干部人事制度改革的步骤 185

第三节 “国家干部”分类管理的法律化 189

一 关于“国家干部”的概念 189

二 “国家干部”的科学分类 191

三 “国家干部”分类管理的法律化 193

第四节 国家公务员制度的法律化 194

一　职位分类制度 195

二　公务员考试录用制度 196

三　公务员考核制度 200

四　公务员的工资制度 203

五　公务员奖惩制度 205

六　公务员职务晋升制度 208

七　公务员培训制度 209

八　公务员职务任免制度 210

九　公务员辞职、辞退、退休、退职制度 211

十　公务员的基本权利与基本义务 213

十一　公务员的法律责任 217

第六章　廉政建设的制度化、法律化 220

第一节　廉政建设制度化、法律化的内容及意义 220

一　廉政建设的概念 220

二　廉政建设制度化、法律化的内容 221

三　廉政建设制度化、法律化的意义 222

第二节　廉政立法是廉政建设制度化、法律化的前提 223

一 廉政立法不健全的现象必须克服 223

二 廉政立法的内容和范围 225

三　建立廉政制度，制定廉政措施 230

第三节　廉政执法是廉政建设制度化、法律化的关键 233

一　执法不严的现象必须克服 233

二　加强廉政执法的根本措施 235

第四节 完善廉政法制监督体制是廉政建设制度化、法律化的保障 236

一　权力机关的监督 236

二 司法机关的监督 237

三　行政监督 239

四 党的监督 241

五　舆论监督 242

第五节　廉政法律意识的培养和提高是廉政建设的思想保证 244

一 培养和强化廉政建设的法律意识 244

二 廉政法律意识对于廉政建设法律化的作用 245

第七章 坚持和发展共产党领导的多党合作的政党体制 247

第一节 中国共产党领导的多党合作的政党体制的形成 247

一 马克思主义统一战线的理论和实践 247

二 多党合作局面的发展 250

三 多党合作政党体制的意义 255

第二节 中国共产党领导的多党合作的政党体制的内容 258

一 一党领导 259

二　合作共事 263

三　政治协商 272

四　互相监督 278

第三节　坚持和完善多党合作的政党体制 283

一　提高思想认识，坚持多党合作 283

二　加强自身建设，发挥政党职能 289

三　肯定政协地位，明确政协作用 292

四 开展政党立法，规范党派关系 294

后记 299