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导论　 1

第一编　理论发轫篇 3

第一章　国家经济安全与国家经济安全保障 3

1.1 国家经济安全的界定 3

1.1.1 国家经济安全的逻辑解构 3

1.1.2 国家经济安全的历史叙事 15

1.2　国家经济安全的立论基础 25

1.2.1 关于国家经济安全的主流学说 25

1.2.2 本书所持的国家经济安全观 32

1.3　国家经济安全的保障制度及其分类 33

第二章　国家经济安全法律保障制度的法理基础 35

2.1 安全与法的价值契合 35

2.1.1 法的价值论 36

2.1.2　安全是法的价值追求 41

2.2　安全与法的功能契合 48

2.2.1 法的功能论 48

2.2.2 法具有保障国家经济安全的功能 52

2.3　国家经济安全的法律保障体系 55

2.3.1 法律保障体系的层次性 57

2.3.2 法律保障体系的功用性 58

2.4　需要补充说明的问题 59

2.4.1 法律与政策 59

2.4.2　法律与行政、道德 62

第二编　综观引介篇 67

第三章　美国国家经济安全法律保障制度 67

3.1　概述　 67

3.1.1 经济安全含义的界定　 67

3.1.2 《美国国家安全战略报告》中的经济安全政策　 68

3.1.3 国家经济安全预警组织　 69

3.2　国内法律保障制度　 71

3.2.1 贸易投资安全法律保障制度　 71

3.2.2　金融安全法律保障制度　 75

3.2.3 能源安全法律保障制度　 82

3.3　国际法律制度的应用　 84

3.3.1 经济安全政策措施　 84

3.3.2　金融安全法律保障制度　 86

3.3.3 能源安全法律保障制度　 88

3.3.4　IMF制度的应用　 89

3.3.5　WTO制度的应用　 91

第四章　日本国家经济安全法律保障制度　 99

4.1 概述 99

4.2 国内法律保障制度 99

4.2.1 粮食安全法律保障制度 99

4.2.2 能源安全法律保障制度 101

4.2.3 金融安全法律保障制度 103

4.2.4　知识产权安全法律保障制度 106

4.2.5 环境安全法律保障制度 107

4.3　区域性法律制度的应用 109

4.3.1 区域合作战略 109

4.3.2　APEC制度的应用 111

4.4　全球性法律制度的应用 113

4.4.1 联合国制度的应用 113

4.4.2　WTO制度的应用 114

第五章　俄罗斯国家经济安全法律保障制度 119

5.1　概述 119

5.1.1 《俄罗斯联邦国家安全构想》 119

5.1.2　经济安全观 120

5.1.3 经济安全预警体系和评估机制 121

5.2　国内法律保障制度 123

5.2.1 贸易安全法律保障制度 123

5.2.2　投资安全法律保障制度 124

5.2.3　金融安全法律保障制度 125

5.3　国际法律制度的应用 128

5.3.1 IMF制度的应用 128

5.3.2　WB制度的应用 129

5.3.3 与欧盟 130

第六章　印度国家经济安全法律保障制度 133

6.1 概述 133

6.1.1 印度和印度经济 133

6.1.2　经济安全观 133

6.1.3 经济安全的综合政策 134

6.1.4　经济安全的不利因素 136

6.2　国内法律保障制度 138

6.2.1 贸易安全法律保障制度 138

6.2.2　投资安全法律保障制度 139

6.2.3 科技安全法律保障制度 140

6.3　国际法律制度的应用 143

6.3.1 WTO制度的应用 143

6.3.2 印度和南盟 146

第七章　欧盟关于国家经济安全的法律保障制度 147

7.1　概述 147

7.1.1 欧盟与欧盟经济 147

7.1.2　一体化和整体经济安全 148

7.1.3 经济安全机构 149

7.1.4　相关的法律文件 151

7.2　市场秩序安全法律保障制度 154

7.2.1 概述 154

7.2.2 主要内容 155

7.2.3 效果 157

7.3　农业安全法律保障制度 158

7.3.1 概述 158

7.3.2　农业安全保障的原则 158

7.3.3 主要内容 159

7.3.4　效果 160

7.4　货币金融安全法律保障制度 161

7.4.1 概述 161

7.4.2 主要内容 161

7.4.3　效果 164

7.5　对外贸易安全法律保障制度 165

7.5.1 概述 165

7.5.2　主要内容 166

7.5.3　效果 169

7.6　能源安全法律保障制度 170

第八章　北美自由贸易区关于国家经济安全的法律保障制度 171

8.1 概述 171

8.2　争端解决机制与成员国经济安全 173

8.2.1 一般争端解决程序 173

8.2.2　有关环境问题的争端解决程序 175

8.3　投资安全法律保障制度 177

8.3.1 NAFTA中的投资条款 177

8.3.2 与投资有关的贸易措施 178

8.4　金融安全法律保障制度 180

8.4.1 NAFTA金融服务协议的核心原则和规则 180

8.4.2　特殊的原产地规则 181

8.4.3　跨边界的金融服务 181

8.4.4　金融机构的直接投资 182

8.4.5　保留和承诺 182

8.4.6　金融服务委员会 183

8.5　环境安全法律保障制度 184

8.5.1 制度框架 184

8.5.2　具体领域 185

第九章　东盟关于国家经济安全的法律保障制度 187

9.1　概述 187

9.2　东盟合作制度与成员国经济安全 187

9.2.1 东盟合作制度的缘起与发展 188

9.2.2　年会制度 189

9.2.3 “三驾马车”制度 191

9.2.4　小区域经济合作制度 191

9.3　能源安全法律保障制度 192

9.4　金融安全法律保障制度 194

9.5　旅游安全法律保障制度 196

9.6　粮食安全法律保障制度 197

第十章　世界贸易组织关于成员方经济安全的法律保障制度 199

10.1　概述 199

10.1.1　世界贸易组织 199

10.1.2　WTO与经济安全 200

10.2　宏观的法律保障制度 201

10.2.1　经济安全理念 201

10.2.2　贸易自由制度 202

10.2.3　规则经济制度 202

10.2.4　协商一致制度 203

10.3　微观的法律保障制度 204

10.3.1　救济制度与经济安全 205

10.3.2　例外条款保障 213

10.3.3　政策审议制度与经济安全 214

10.3.4　争端解决制度与经济安全 215

第十一章　国际货币基金组织关于成员方经济安全的法律保障制度 217

11.1 概述 217

11.1.1　宗旨与职能 217

11.1.2　预防作用 219

11.1.3　面临的挑战 220

11.2　货币政策协调制度 222

11.3　平价保障制度 223

11.4　外汇管制制度 225

11.5　金融危机救援制度 227

第十二章　世界银行关于成员方经济安全的法律保障制度 229

12.1　概述 229

12.2　贷款风险防范制度 230

第三编　实践运用篇 235

第十三章　我国国家经济安全及其法律保障制度的现状 235

13.1　经济安全现状 235

13.1.1　粮食 235

13.1.2　能源 236

13.1.3　信息 240

13.1.4　金融 240

13.1.5　产业 243

13.1.6　贸易 246

13.2　我国国家经济安全法律保障制度现状及评析 248

13.2.1　粮食 248

13.2.2　能源 253

13.2.3　信息 255

13.2.4　金融 258

13.2.5　产业 261

13.2.6　贸易 267

第十四章　我国国家经济安全国内法制度的宏观构建 273

14.1　国家经济安全国内法制体系 273

14.1.1　宪法层级 273

14.1.2　法律层级 274

14.1.3　行政法规层级 277

14.1.4　地方性法规层级 278

14.2　国家宏观经济安全的决策和执行制度 278

14.2.1　决策机构 279

14.2.2　执行机构 280

14.3　国家经济安全预警制度 281

14.3.1　经济预警含义 281

14.3.2　经济安全预警体系 283

14.4　重大突发事件应急措施 287

第十五章　我国国家经济安全国内法制度的具体构建 291

15.1　粮食安全法律保障制度 291

15.1.1　粮食安全预警制度 292

15.1.2　粮食储备制度 295

15.1.3　粮食生产安全保障制度 297

15.1.4　粮食流通贸易安全保障制度 300

15.2　能源安全法律保障制度 302

15.2.1　节能制度 302

15.2.2　能源技术创新制度 303

15.2.3　可再生能源开发利用制度 304

15.2.4　石油法律制度 305

15.2.5　能源管理制度 308

15.2.6　对外能源合作制度 309

15.3　信息安全法律保障制度 310

15.3.1　信息安全管理制度 310

15.3.2　信息安全等级保护制度 311

15.3.3　互联网安全管理制度 313

15.3.4　电子商务交易安全保障制度 314

15.4　金融安全法律保障制度 316

15.4.1　金融监管制度 316

15.4.2　金融交易安全保障制度 321

15.4.3　金融执法监督机制 322

15.4.4　其他配套法律制度 323

15.5　产业安全法律保障制度 324

15.5.1　宏观产业 324

15.5.2　中观行业 327

15.5.3　微观企业 329

15.6　贸易安全法律保障制度 330

15.6.1　新贸易壁垒应对机制 330

15.6.2　突发事件应急制度 332

15.6.3　企业集体应诉机制 333

第十六章　我国国家经济安全国际及其他法律保障制度的构建  337

16.1　概述 337

16.2　国际金融制度的应用 338

16.2.1 国际金融风险防范 338

16.2.2　外汇监管的阶段性转变与调整 341

16.2.3　推动国际金融体系的改革 342

16.3　WTO制度的应用 344

16.3.1　世界贸易组织与我国经济主权 345

16.3.2　善用世界贸易组织规则 345

16.3.3　争取新议题话语权 346

16.4　区域性法律制度的应用 348

16.4.1　东盟 348

16.4.2　欧盟 350

16.4.3 APEC 352

16.5　双边法律制度的应用 355

16.5.1　概述 355

16.5.2　中俄双边制度安排 355

16.5.3　中美双边制度安排 356

16.5.4　中日双边制度安排 359

16.5.5　中印双边制度安排 361

16.6　一国四地经贸安排 362

16.6.1　WTO体制中“一国四席” 362

16.6.2　“一国四席”与经济安全 363

16.6.3　从“一国四席”到CEPA 366

参考书目 367