质量技术监督行政案件办理程序与措施PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 行政执法程序与措施概述 1

一、行政执法程序的含义和特征 1

二、质量技术监督行政执法程序与质量技术监督行政诉讼程序的区别 3

三、行政执法措施的概念和种类 5

第二节 行政执法程序与措施的基本原则 6

一、法定原则 6

二、正当原则 7

三、合乎比例原则 7

四、信赖保护原则 9

五、效率原则 10

第三节 履行行政执法程序与措施的意义 11

一、推进行政执法公正高效，保障质量技术监督法律法规的正确实施 11

二、规范和制约行政处罚行为的行使，监督质监部门依法办理行政案件 11

三、扩大公民、法人或其他组织对质量技术监督过程的参与，保护当事人或有关人员的合法权益 12

四、提高执法人员的整体素质 13

第二章 一般规定 15

第一节 回避 15

一、回避的概念和意义 15

二、回避范围 16

三、回避方式 17

四、回避程序 17

五、回避后果 18

第二节 期间与送达 18

一、期间 18

二、送达 20

第三节 行政办案协作 23

一、行政办案协作的概念和意义 23

二、行政办案协作的请求 23

三、行政办案协作的回应职责 24

第三章 管辖 25

第一节 管辖概述 25

一、管辖的概念 25

二、管辖的确定原则 26

三、管辖的意义 28

第二节 职能管辖 29

一、职能管辖的概念 29

二、职能管辖的确定 29

第三节 地域管辖与级别管辖 32

一、地域管辖 32

二、级别管辖 33

第四节 其他管辖 36

一、移送管辖 36

二、管辖权的转移 37

三、指定管辖 37

第四章 立案 39

第一节 受理 39

一、受理的概念和特征 39

二、质量技术监督行政案件受理的材料来源 39

三、案源材料的接受 41

第二节 初步核查 42

一、初步核查的概念 42

二、线索初审 42

三、案前初查 42

四、对案源材料的处理 42

第三节 立案 43

一、立案的概念 43

二、立案的条件 43

三、立案的程序 44

第四节 制定查办方案 45

一、查办方案的含义 45

二、查办方案的作用 45

三、查办方案的主要内容 46

第五章 调查取证 48

第一节 调查取证概述 48

一、调查取证的概念和目的 48

二、调查取证规则 49

第二节 证据收集和审查 51

一、证据的形式和要求 51

二、收集证据的基本要求 53

三、收集证据的常用方法 55

四、审查判断证据 57

第三节 调查终结与处理 59

一、调查终结的概念和条件 59

二、调查终结报告 60

三、调查终结后的预审理 61

四、移送涉嫌犯罪案件 62

第六章 审理 65

第一节 审理的概念和特点 65

一、审理的概念 65

二、审理的特点 65

第二节 审理的程序 66

一、审委会办公室初步审核 66

二、审委会审议 67

三、告知相对人权利和听取相对人意见 68

四、复核 68

五、机关负责人审核 68

第三节 告知 69

一、告知的含义和意义 69

二、告知的基本内容 69

三、告知程序 70

第四节 听证程序 72

一、听证的概念 72

二、听证参加人 74

三、听证的告知、提出和受理 76

四、听证的举行 77

第七章 行政处罚决定 80

第一节 行政处罚概述 80

一、行政处罚的含义 80

二、质量技术监督行政处罚的特征 81

三、质量技术监督行政处罚的成立条件 82

四、行政处罚的基本原则 83

第二节 行政处罚的适用 88

一、行政处罚适用的概念 88

二、质量技术监督行政处罚的适用原则 89

三、质量技术监督行政处罚的适用条件 95

四、质量技术监督行政处罚的适用方法 102

第三节 简易程序 105

一、简易程序的概念 105

二、适用简易程序的条件 107

三、简易程序的环节 108

第四节 一般程序 111

一、一般程序的概述 111

二、一般程序的具体内容 112

第八章 执行 117

第一节 行政处罚执行概述 117

一、质量技术监督行政处罚执行的概念 117

二、在复议和诉讼期间，行政处罚决定不停止执行的原则 118

三、行政处罚执行的基本条件 118

第二节 行政处罚的自动履行 119

一、行政处罚自动履行的概念 119

二、自动履行的方式 120

三、自动履行的期限 121

第三节 行政处罚的强制执行 121

一、行政处罚强制执行的概念 121

二、质量技术监督行政处罚强制执行与质量技术监督行政强制措施的区别 123

三、质量技术监督行政处罚强制执行措施 124

第四节 罚款的收缴程序 125

一、罚款决定与收缴相分离制度的确立 125

二、罚款决定与收缴相分离制度的具体适用 125

第五节 罚没财物处理 127

一、罚没财物的概念 127

二、罚没收入的处理 127

三、罚没财物的收缴 128

四、罚没财物的处置 129

第九章 结案 132

第一节 结案概述 132

一、结案的概念 132

二、结案的条件 132

第二节 结案程序 133

一、制作结案审查表（结案报告） 133

二、审核报批 133

三、结案期限 133

四、报告备案 133

第三节 立卷归档 134

一、行政执法案卷的概念和意义 134

二、立卷装订 134

三、归档保管 136

第十章 行政处罚救济 137

第一节 行政处罚救济概述 137

一、质量技术监督行政处罚救济的含义 137

二、质量技术监督行政处罚救济的特征 138

三、质量技术监督行政处罚救济的作用 139

四、质量技术监督行政处罚救济的方式 140

第二节 行政复议 141

一、质量技术监督行政处罚行政复议的概念 141

二、质量技术监督行政处罚行政复议的原则 141

三、质量技术监督行政处罚行政复议的参加人 143

四、质量技术监督行政处罚行政复议的程序 146

第三节 行政诉讼 151

一、质量技术监督行政处罚行政诉讼的概念 151

二、质量技术监督行政处罚案件行政诉讼的提起和受理 152

三、审理和判决 154

四、质监部门在质量技术监督行政处罚行政诉讼中的权利和义务 155

第四节 行政赔偿 157

一、质量技术监督行政处罚行政赔偿的概念 157

二、质量技术监督行政处罚行政赔偿的构成要件 158

三、质量技术监督行政处罚行政赔偿的范围 160

四、质量技术监督行政处罚行政赔偿的方式与计算 161

五、质量技术监督行政处罚行政赔偿的程序 162

六、质量技术监督行政处罚行政赔偿的追偿 163

第十一章 行政执法措施 165

第一节 现场勘验、检查 165

一、现场勘验、检查概述 166

二、现场勘验、检查的实施 171

三、现场检查笔录 176

四、现场拍照和摄像 178

第二节 调查询问 179

一、调查询问的概念 179

二、调查询问的原则 180

三、调查询问的对象与内容 181

四、调查询问的方法和要求 183

五、调查询问结果的评判 189

第三节 抽样取证 191

一、抽样取证的概念 191

二、抽样取证的规则和要求 191

三、抽样取证的程序 193

第四节 鉴定、检验、检定 194

一、鉴定、检验、检定的概念 194

二、鉴定、检验、检定的程序 195

三、鉴定结论的审查 197

四、鉴定结论的送达 198

第五节 登记保存 199

一、登记保存的概念 199

二、登记保存的适用条件 200

三、登记保存的程序和要求 200

第六节 查封、扣押 201

一、查封、扣押的概念 201

二、查封、扣押的特征 203

三、查封、扣押的适用条件 204

四、行政相对人的义务与责任 206

五、查封、扣押的程序 207

六、查封、扣押与登记保存的区别 210

后记 213

主要参考文献 215