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第一章　旅游法概述 1

第一节　旅游法 1

一、旅游活动的发展与旅游法的产生 1

二、旅游法的概念和调整对象 2

三、旅游法的内容 4

第二节　旅游法律关系 4

一、旅游法律关系的概念与特征 4

二、旅游法律关系的基本要素 5

三、旅游法律关系的确立 7

四、旅游法律关系的保护 8

第三节　旅游立法 9

一、我国旅游立法的现状 9

二、我国旅游立法的程序 9

三、世界旅游立法简介 10

复习思考题 13

第二章　旅行社管理法规制度 15

第一节　旅行社概述 15

一、旅行社的概念及其法律特征 15

二、《旅行社管理条例》的适用范围及主管机关 16

三、旅行社的分类及其经营范围 16

四、外商投资旅行社 17

第二节　旅行社的设立和变更 19

一、旅行社的设立条件及申报程序 19

二、旅行社变更事项的办理 21

三、旅行社分支机构的设立 21

第三节　旅行社的经营与管理制度 22

一、旅行社经营原则及业务经营规则 22

二、旅行社的经营要求 23

三、旅行社业务经营许可证制度 24

四、旅行社质量保证金制度 24

第四节　旅行社的权利与义务 30

一、旅行社与旅游者之间的权利义务 30

二、旅行社的法律责任 31

复习思考题 33

第三章　导游人员管理法规制度 36

第一节　导游人员管理概述 36

一、导游人员的概念及其分类 36

二、导游人员的分类 37

三、从事导游职业的条件及工作原则 38

四、导游人员管理制度的发展 38

第二节　导游人员从业制度 39

一、导游人员资格考试制度 39

二、导游人员等级考核制度及标准 43

三、导游人员的计分管理和年审管理制度 46

第三节　导游人员的权利和义务 48

一、权利和义务的概念 48

二、导游人员的权利 48

三、导游人员的义务 50

复习思考题 55

第四章　旅游住宿业管理法规制度 58

第一节　概述 58

一、旅游住宿业 58

二、旅游住宿业的立法状况 59

第二节　住宿业中的各类纠纷及相关的法律责任 59

一、目前住宿业中常见的纠纷类型 59

二、住宿经营者与相关主体之间的权利和义务 60

三、在住宿业经营过程中因纠纷产生的法律责任 61

四、旅游住宿业治安管理 63

第三节　旅游饭店星级评定制度 65

一、旅游饭店星级评定制度概述 65

二、星级评定制度的主要内容 65

复习思考题 68

第五章　旅游资源管理法律制度 70

第一节　旅游资源管理概述 70

一、旅游资源的概念 70

二、我国旅游资源保护方面法规的发展历程 70

第二节 自然旅游资源的法律保护 71

一、自然保护区的保护与管理 71

二、风景名胜区的概念 72

三、风景名胜区等级的划分 72

四、风景名胜区的管理、保护和利用 73

五、法律责任 75

六、旅游区（点）质量等级评定 75

第三节　人文旅游资源的法律保护 76

一、人文旅游资源的概念及范围 76

二、文物的范畴 76

三、文物的所有权 77

四、文物资源的管理和保护 77

第四节　相关旅游资源法律规定 78

一、世界遗产及对世界遗产的保护 78

二、历史文化名城及其保护 78

三、环境及其保护 79

复习思考题 80

第六章　旅游交通及出入境管理法律制度 82

第一节　中国民用航空法律制度 82

一、《中国民用航空法》的宗旨、管理机关及公共航空运输 82

二、国内航空运输和国际航空运输 82

三、民用航空经营准则及禁运规定 83

四、运输凭证 83

五、承运人的责任 85

第二节　铁路运输法律制度 89

一、《铁路法》的宗旨及管理机关 89

二、铁路旅客运输企业经营方向及要求 90

三、铁路运输合同 90

四、旅客乘车条件的规定 91

五、铁路运输企业承担赔偿责任的情形 92

第三节　中国公民出入境管理法律制度 93

一、《中华人民共和国公民出境入境管理法》的宗旨及要求 93

二、中国公民出入境的有效证件及申请 94

三、中国公民出入境的权利和义务 95

四、违反出入境管理法的处罚 96

五、中国公民出国旅游的管理制度 96

第四节　外国人入出境管理法律制度 100

一、外国人入出境管理法的宗旨及要求 100

二、外国人入出境管理机关及其有效证件 101

三、外国人在中国居留与住宿所需证件 103

四、外国人入出境检查制度 103

五、外国旅游者入出境的权利和义务 104

六、外国人违反《入出境管理法》应承担的法律责任 105

复习思考题 107

第七章　旅游保险法律制度 109

第一节　旅游保险概述 109

一、旅游保险的概念及其特点 109

二、旅游保险合同及其要素 110

三、我国旅游保险制度发展的历程 112

第二节　旅游意外保险与旅行社责任险 112

一、旅游意外保险的概念及构成 112

二、旅行社责任险的概念及构成 113

三、旅行社责任险与旅游意外保险的联系与区别 116

四、对旅行社责任险的补充说明 117

五、目前游客可以自主投保的附加险险种 118

复习思考题 119

第八章　旅游投诉法规制度 121

第一节　旅游投诉概述 121

一、旅游投诉制度 121

二、旅游投诉的构成 123

三、旅游投诉的管理和受理部门 124

第二节　旅游投诉管辖制度 125

一、旅游投诉管辖 125

二、地域管辖 126

三、级别管辖 127

四、移送管辖与指定管辖 127

第三节　旅游投诉程序 128

一、旅游投诉的受理 128

二、旅游投诉的处理 130

第四节　旅游投诉案例集锦 134

复习思考题 136

附录一　国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定 137

旅行社管理条例 139

附录二　导游人员管理条例 145

附录三　旅行社管理条例实施细则 148

附录四　旅行社质量保证金赔偿暂行办法 157

附录五　旅行社质量保证金赔偿试行标准 160

附录六　导游人员管理实施办法 162

附录七　导游人员等级考核评定管理办法（试行） 166

附录八　旅行社投保旅行社责任保险规定 168

附录九　风景名胜区管理暂行条例 171

主要参考书目 173