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上编 公务员公文写作 2

第一章 命令（令）决议 决定 2

第一节 命令（令） 2

公布令 4

行政令 6

任免令 7

嘉奖令 7

通缉令 10

撤销令 11

第二节 决议 12

公布性决议 13

部署性决议 15

批准性决议 20

纪要性决议 24

阐述性决议 26

第三节 决定 29

处置性决定 29

公布性决定 32

部署性决定 45

决策性决定 61

事项性决定 64

任免性决定 65

表彰性决定 66

惩处性决定 67

第二章 指示 报告 70

第一节 指示 70

一般指示 70

紧急指示 73

第二节 报告 75

会议报告 76

情况报告 89

专题工作报告 97

综合工作报告 98

答复报告 103

报送报告 104

述职报告 107

第三章 意见 议案 113

第一节 意见 113

直发性意见 114

请批性意见 122

指导性意见 125

建议性意见 128

计划性意见 133

第二节 议案 138

立法议案 139

重大事项议案 141

机构设立议案 142

任免议案 143

批准条约议案 144

第四章 通告 公告 布告 145

第一节 通告 145

制约性通告 147

知照性通告 148

第二节 公告 151

事项性公告 152

知照性公告 154

发布性公告 155

第三节 布告 161

政策性布告 163

惩戒性布告 164

事项性布告 165

第五章 通知 通报 168

第一节 通知 168

一般性通知 168

批示性通知 170

指示性通知 174

批转性通知 177

转发性通知 183

发布性通知 183

知照性通知 185

事项性通知 190

任免性通知 191

会议性通知 192

紧急通知 193

第二节 通报 195

表彰性通报 198

情况通报 200

批评通报 205

第六章 请示 批复 208

第一节 请示 208

求准性请示 208

解答性请示 211

批转性请示 212

第二节 批复 214

直接批复 214

转发性批复 217

第七章 函 会议纪要 220

第一节 函 220

询问函 223

告知函 224

请批函 224

审批函 225

答复函 226

商洽函 232

便函 233

第二节 会议纪要 233

办公会议纪要 237

座谈会议纪要 240

决议性会议纪要 241

研讨性会议纪要 243

第八章 条例 规定 公约 246

第一节 条例 246

条款式条例 247

章条式条例 252

第二节 规定 256

政策性规定 257

事项性规定 263

第三节 公约 264

国际公约 265

国内公约 270

第九章 规程 细则 办法 273

第一节 规程 273

安全操作规程 274

竞赛规程 275

第二节 细则 277

说明性细则 278

规范性细则 279

第三节 办法 283

工作管理办法 284

具体事项管理办法 294

第十章 规则 守则 297

第一节 规则 297

总则加条款式规则 298

条款式规则 299

第二节 守则 299

国家公务人员守则 300

行业工作人员守则 303

学生守则 304

第十一章 制度 章程 305

第一节 制度 305

工作制度 306

管理制度 310

第二节 章程 312

条目式章程 313

分章式章程 315

第十二章 简报 公报 345

第一节 简报 345

会议简报 345

工作简报 348

第二节 公报 352

新闻公报 352

联合公报 354

会议公报 356

统计公报 359

第十三章 计划 规划 安排 总结 362

第一节 计划 362

工作计划 363

学习计划 365

生产计划 368

事项性计划 370

第二节 规划 371

工作规划 373

建设规划 376

发展规划 379

第三节 安排 381

党务工作安排 382

行政工作安排 384

第四节 总结 394

指导性总结 396

政策性总结 398

专业性总结 399

专题性总结 401

综合性总结 407

下编 公务员公文处理 414

第十四章 公文的发文处理 414

第一节 拟稿 414

一、拟稿的基本要求 414

二、认真填写发文稿纸 415

三、拟稿注意事项 415

四、撰写公文的过程和方法 416

第二节 文稿的审核 418

一、文稿审核的含义 418

二、文稿审核的方法 419

三、文稿审核的重点 420

四、文稿审核的步骤 421

第三节 文稿的签发 422

一、签发的权限规定 422

二、签发的原则 424

三、签发的程序 425

四、签发的格式 425

五、做好签发工作应注意的问题 427

第四节 文稿的复核 427

一、复核的含义 427

二、复核工作的重点 428

第五节 公文的缮印、用印 429

一、公文缮印方式 429

二、公文缮印材料 429

三、公文缮印格式与标题排列 430

四、公文校对 432

五、公文用印 433

第六节 公文的登记与分发 434

一、发文登记 434

二、公文分发 437

第七节 发文文稿管理 437

一、底稿的保存 438

二、会签意见的保存 438

三、签发及审签意见的保存 438

四、联合发文的文稿保存 438

五、送印文稿的管理 439

六、文稿与印成件一并保存 439

第十五章 公文的收文处理 440

第一节 收文签收、登记与审核 440

一、收文签收 440

二、收文登记 442

三、收文的审核 443

第二节 公文的拟办 444

一、拟办概述 444

二、拟办范围 445

三、拟办意见 445

第三节 公文的批办 447

一、批办的范围 447

二、批办方法 447

三、批办的注意事项 448

第四节 公文的分送与传阅 449

一、分送的含义 449

二、分送时应注意的问题 450

三、传阅的含义 450

四、传阅的方式 451

第五节 公文承办、催办与查办 453

一、公文的承办 453

二、公文的催办 456

三、公文的查办 458

四、查办和催办的区别 459

第六节 办复 459

一、函复 459

二、口头答复 460

三、传送领导批示 460

四、就地研究处理 460

五、统筹回复 461

第十六章 公文的立卷和归档 462

第一节 公文的立卷 462

一、公文立卷概述 462

二、公文的分类 463

三、公文立卷的作用 466

四、公文立卷的原则 467

五、公文立卷的基本要求 470

六、公文立卷的程序 471

七、公文组卷的方法 472

第二节 公文的归档 474

一、公文的归档范围 474

二、公文的归档时间 475

三、公文的归档要求 475

四、办理归档手续 476

第三节 公文的组卷过程 477

一、案卷的组成步骤 477

二、归档文件的整理单位与装订 481

三、归档文件的分类和排列 482

四、归档文件的编号 484

五、归档文件的编目 486

六、归档文件的装盒 488

第十七章 公文的日常管理 491

第一节 公文管理制度 491

一、保密制度 491

二、登记制度 492

三、分类归卷制度 492

四、阅文制度 493

五、公布和翻印制度 493

六、催办查办制度 493

七、清退制度 494

八、销毁制度 494

九、移交归档制度 494

十、借阅利用制度 495

第二节 公文信息加工 495

一、公文信息加工的原则 495

二、公文信息加工的方式 496

第三节 公文平时归卷 497

一、平时归卷的含义 497

二、平时归卷的方法 497

三、平时归卷的作用 498

第四节 办结公文处置 498

一、公文的立卷归档 499

二、公文的清退 499

三、公文的销毁 500

四、公文的暂存 501

第五节 公文处理过程管理 502

一、发文办理的管理 502

二、收文办理的管理 502

三、公文归档的管理 503

四、公文的组织管理 503

五、文件的管理方法 505

第十八章 公文的电子化处理 508

第一节 公文电子化处理系统概述 508

一、LotusDominol/NotesR5简介 508

二、综合办公信息系统功能简介 513

三、公文电子化系统的特性 516

四、公文电子化处理的作用 517

第二节 公文处理电子化的管理 519

一、角色与分工 519

二、系统参数设置 521

三、网上收文管理 522

四、网上发文管理 523

五、公文网上归口管理 523

六、系统数据的留存与备份 524

七、网上档案管理与查询 524

八、对网络的安全管理 525

附：与公文处理相关的规范性文件 527

附录一 中国共产党机关公文处理条例 527

附录二 国家行政机关公文处理办法 535

附录三 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见 543

附录四 国家行政机关公文格式 545

附录五 中共中央办公厅公文主题词表 551

附录六 国务院公文主题词表 577

附录七 标点符号用法 589

附录八 出版物上数字用法的规定 597

附录九 归档文件整理规则 603