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第一章 宏观调控权之相关理论 1

第一节 宏观调控 1

一、宏观调控的产生 1

二、宏观调控的语义考辨 7

三、宏观调控的性质 9

四、宏观调控的特征 12

五、宏观调控体系 14

六、宏观调控的范围 19

第二节 权力 21

一、权力概念的多学科概览 22

二、权力和权利的关系 24

第三节 经济职权 28

一、“国家经济职能”的释义 28

二、经济职权 28

第二章 宏观调控权之界定 33

第一节 宏观调控权的概念 33

一、已有理论对宏观调控权的界定 33

二、宏观调控权的内涵 34

三、宏观调控权的分类 34

四、宏观调控权的内容 36

五、宏观调控权与市场监管权 40

第二节 宏观调控权的产生及其权源 41

一、宏观调控权的产生 41

二、宏观调控权的权源 43

第三节 宏观调控权的性质与特征 48

一、宏观调控权的性质 48

二、宏观调控权的特征 50

第四节 宏观调控权的主体 51

一、经济法主体理论的概述 51

二、宏观调控权主体的分类依据 52

三、宏观调控权主体的分类 54

四、宏观调控权主体的多元性 54

五、宏观调控权主体的能力 56

第五节 宏观调控法律关系 59

一、宏观调控法律关系的含义 60

二、宏观调控法律关系的特征 61

三、宏观调控法律关系的分类 62

四、宏观调控法律关系的构成 63

第三章 宏观调控权之配置 72

第一节 宏观调控语境下的集权与分权 72

一、集权与分权的释义 72

二、历史上的集权传统 73

三、实证分析：计划经济下权力集中的真实情况 74

四、集权与分权的界域 79

第二节 宏观调控权配置的原则 83

一、决策集中原则 84

二、执行分权原则 89

三、权限法定原则 91

第三节 宏观调控权的配置 96

一、何谓宏观调控权的配置 96

二、宏观调控权的纵向配置 97

三、宏观调控权的横向配置 97

第四章 宏观调控权之行使 100

第一节 宏观调控权行使的合法性 100

一、宏观调控权行使的合法性释义 100

二、宏观调控权行使的合法性基础 103

三、宏观调控权行使的综合实证分析 111

四、宏观调控权行使的个案实证分析：房地产调控 115

第二节 宏观调控权行使的原则 122

一、合法原则 122

二、合理原则 129

三、诚信原则 132

四、独立与协调行使相结合原则 135

五、两点思考与建议 139

第五章 宏观调控违法行为及宏观调控权之监督 141

第一节 宏观调控权的越权行使 141

一、宏观调控权的越权行使的内涵 141

二、宏观调控越权行为的构成要件 143

三、宏观调控越权行为的表现形式 143

四、造成宏观调控越权的原因 144

五、宏观调控越权行为的危害 145

第二节 宏观调控权的滥用 145

一、滥用宏观调控权的含义 145

二、滥用宏观调控权的构成要件 147

三、滥用宏观调控权的原因 147

第三节 宏观调控权的不行使 148

一、宏观调控权的不行使的含义 148

二、宏观调控权的不行使的构成要件 151

三、宏观调控权的不行使的后果 152

第四节 宏观调控权的侵害 154

一、宏观调控权的侵害的释义 154

二、侵害宏观调控权行为的构成要件 155

三、侵害宏观调控权行为的成因 156

四、侵害宏观调控权的性质及其后果 158

第五节 宏观调控权的监督方式 159

一、宏观调控主体间的监督 160

二、宏观调控权的人民监督 164

三、宏观调控权的舆论监督 170

第六章 宏观调控权之责任 173

第一节 宏观调控权不行使的法律责任 173

一、实际履行责任的释义 174

二、实际履行责任的内容 174

三、实际履行责任的适用条件 175

第二节 宏观调控决策失误的政治责任 175

一、政治责任的内涵与特征 176

二、政治责任的适用条件 180

三、政治责任的归责原则 181

四、政治责任的主要形式 182

五、政治责任的防范机制：听证制度 190

六、现行法政治责任规定之不足及其改进 193

第三节 宏观调控的立法赔偿责任 195

一、立法赔偿责任的含义 195

二、立法赔偿责任的法理依据 195

三、宏观调控行为的可诉性 198

第四节 宏观调控执行侵权行为的赔偿责任 201

一、执行侵权行为的界定 201

二、执行侵权行为的国家赔偿责任 201

第五节 宏观调控权行使中的伦理责任 203

一、问题的提出 203

二、伦理责任的含义与特征 204

三、伦理责任的具体内容 206

四、伦理责任的理论依据 207

结语 209

参考文献 211

后记 218