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第1章 海关概述 1

海关的性质和任务 1

海关的性质 1

海关的任务 2

海关的组织机构 2

海关集中统一的垂直领导体制 2

海关组织机构 2

海关的权力和权力限制 5

海关权力的特征 5

海关权力的内容 6

海关权力的限制 9

海关制度的现代化 11

中国海关面临的新形势 11

中国海关制度的现代化 12

思考与练习 13

第2章 报关管理制度 14

报关概述 14

报关的概念 14

报关的基本内容 15

报关单位 16

报关活动相关人 17

报关员 17

报关行业协会 18

海关对报关企业的管理 18

报关企业注册登记许可 18

报关企业跨关区分支机构注册登记许可 20

报关企业注册登记许可限制 21

报关企业注册登记许可变更和延续 21

报关企业注册登记许可撤销、注销和监督 22

报关企业注册登记 23

进出口货物收发货人注册登记 23

注册发证 23

注册登记证书有效期限和换证 24

临时注册登记 24

报关企业变更和注销注册登记 25

报关单位的义务 25

报关单位的职责 25

海关对加工生产企业海关登记的管理 26

海关对报关员的管理 27

报关员资格的取得 27

报关员从业资格的取得 27

报关员注册 28

报关员的考核管理 28

报关员的权利 30

报关员的义务 30

思考与练习 31

第3章 进出口货物的国家管制 32

进出口货物国家管制概述 32

进出口货物国家管制的概念 32

进出口货物的国家管制与WTO 33

我国进出口货物国家管制的基本法律体系 33

进出口贸易经营管制 35

进出口经营资格管理 35

进出口货物国营贸易 35

禁止进出口管理制度 36

禁止进口管理 36

禁止出口管理 37

进出口货物许可证管理制度 38

进口货物许可证管理 38

出口货物许可证管理 39

出口货物配额管理制度 40

关税配额管理 40

自动进口许可管理 41

进出口技术管理 42

限制进口技术管理 43

限制出口技术管理 43

进出口商品检验检疫管理 44

进出口商品实施检验检疫的范围 44

进出口商品检验检疫的基本手续 44

对一些特别商品进出境的检验检疫管理 46

对其他特殊进出口货物的管理 48

文物出口管理 48

黄金及其制品进出口管理 49

濒危野生动植物种进出口管理 49

进口废物管理 51

音像制品进口管理 51

民用枪支弹药进口管理 52

两用物项和技术进出口管理 53

印刷品进出口管理 53

化学品首次进口及有毒化学品进口管理 54

思考与练习 55

第4章 进出口商品归类 56

协调制度简介 56

《商品名称及编码协调制度》的内涵 56

《商品名称及编码协调制度》的主要特点 57

《商品名称及编码协调制度》的基本结构 59

商品归类总规则 59

进出口商品归类的海关行政管理 65

商品归类的依据及对进出口货物报关的要求 65

约束性预归类制度 66

商品归类的行政裁定 67

商品归类争议的处理 68

思考与练习 69

第5章 海关关税制度 70

关税概述 70

关税的概念和特征 70

关税的分类 71

我国的关税政策 74

关税制度的构成要素 75

进口货物原产地的确定 77

确定进口货物原产地的规则 77

《曼谷协定》有关进口货物原产地的确定 78

进出口货物完税价格的确定 80

概述 80

我国一般进口货物完税价格的审定 80

我国特殊进口货物完税价格的审定 86

出口货物完税价格的审定 89

进出口货物完税价格中的运输及其相关费用、保险费的计算 90

完税价格的汇率适用 91

关税的缴纳、退补 92

关税税率的适用 92

关税的计征 93

关税的缴纳 93

关税的退税 97

关税的追征、补征 98

关税的减免 99

关税的法定减免 99

关税的特定减免（含进口环节增值税的减免） 101

关税的临时减免 104

增值税、消费税的减免 104

关税纳税争议的解决 104

复议前置原则 105

海关行政诉讼的特定级别管辖制度 105

纳税争议解决的基本程序 105

思考与练习 105

第6章 进出口环节海关代征税费 107

海关代征税 107

增值税 108

消费税 109

船舶吨税 115

海关征收的其他规费 116

反倾销税 116

反补贴税 116

保障措施 117

思考与练习 117

第7章 进出口货物的通关程序 118

货物通关概述 118

通关的概念 118

通关的时间和空间范围 119

进出口货物通关的法律依据和基本制度 119

以风险分析为基础的分类通关管理 122

进出口货物通关程序 124

我国海关法规定的一般通关程序 124

我国海关法规定的特定通关程序 126

我国海关法规定的优先通关程序 126

我国海关法规定的便捷通关程序 126

进口货物通关阶段 128

海关前期管理 128

海关现场监管 129

海关后续管理 129

电子口岸和电子报关 129

电子口岸 129

电子报关 131

电子通关系统 131

思考与练习 131

第8章 进出口货物报关实务（一） 132

一般进出口货物报关实务 132

一般进出口货物概述 132

一般进出口货物报关实务 133

保税货物报关实务 138

保税货物概述 138

加工贸易货物报关实务 140

保税仓库存储货物报关实务 152

保税物流中心仓储货物报关实务 155

保税物流园区进出货物报关实务 160

保税区货物报关实务 165

出口加工区货物报关实务 167

特定减免税货物报关实务 168

特定减免税货物概述 168

享受特定减免税的资格和条件 170

特定减免税货物报关实务 174

暂时（准）进出口货物报关实务 175

暂时（准）进出口货物概述 175

暂时（准）进出口货物报关实务 177

思考与练习 185

第9章 进出口货物报关实务（二） 187

转关运输货物报关实务 187

转关运输概述 187

海关对转关运输的监管要求 188

转关运输货物报关实务 189

其他进出口货物报关实务 191

过境、转运、通运货物报关实务 191

经电缆、管道等方式输送货物的报关程序 194

无代价抵偿货物报关实务 194

进出境快件报关实务 195

溢卸、误卸、放弃货物和超期未报货物的处理规则 196

退运、退关进出口货物报关实务 198

报关所涉及的海关事务 199

海关行政裁定 199

海关事务担保 201

知识产权海关保护 205

海关行政复议 210

思考与练习 212

第10章 报关单证及其填制 213

进出口货物通关单证 213

商业发票 213

装箱单 215

装货单 216

海运提单 217

原产地证书 218

报关单的概念、类别和要求 219

报关单的概念 219

报关单的类别 219

报关单各联的用途 220

其他报关单证 221

报关单填制的一般要求 222

报关单填制的主要内容 223

预录入编号 223

海关编号 223

进（出）口口岸 224

备案号 224

进口日期／出口日期 225

申报日期 225

经营单位 226

运输方式 226

运输工具名称 227

提运单号 228

收货单位或发货单位 229

贸易方式 229

征免性质 232

征税比例／结汇方式 232

许可证号 233

起运国（地区）／运抵国（地区） 233

装运港／指运港 233

境内目的地／境内货源地 234

批准文号 234

成交方式 234

运费 235

保险费 236

杂费 236

合同协议号 237

件数 237

包装种类 238

毛重（公斤） 238

净重（公斤） 238

集装箱号 239

随附单据 239

用途／生产厂家 239

标记唛码及备注 240

项号 240

商品编号 241

商品名称、规格型号 241

数量及单位 242

原产国（地区）／最终目的国（地区） 243

单价 243

总价 244

币制 244

征免 244

税费征收情况 245

录入员 245

录入单位 245

申报单位 245

填制日期 245

海关审单批注栏 246

报关单填制的常见差错和注意事项 246

报关单填制的常见差错 246

报关单填制中要注意的事项 247

思考与练习 248

第11章 海关统计制度 250

海关统计制度简介 250

海关统计概述 250

海关统计制度概述 251

海关统计资料的收集、汇总和发布 253

海关统计的范围 253

列入海关统计的进出口货物 253

不列入海关统计的货物 254

不列入海关统计但实施单项统计的货物 255

思考与练习 256

第12章 报关法律责任 257

报关民事责任 257

报关行政责任 259

走私行为的种类及其行政责任 259

违反海关监管行为的种类及其行政责任 261

报关单位的行政责任 264

报关员的行政责任 266

海关行政复议 268

报关刑事责任 270

走私罪 270

伪造、变造、买卖国家机关公文罪 276

行贿罪 277

思考与练习 278

附录1 报关实用表格、代码 279

中华人民共和国海关进口货物报关单 279

中华人民共和国海关出口货物报关单 280

进出口货物报关单填制常用代码表 281

海关关区代码 290

中华人民共和国海关行政裁定申请书（商品归类） 296

中华人民共和国海关行政裁定申请书（禁止进出口措施和许可证件的适用） 297

海关进出口商品预归类申请书 298

海关估价告知书 299

附录2 报关常用法律、法规、规章 300

中华人民共和国海关法 300

中华人民共和国进出口关税条例 311

中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法 319

中华人民共和国海关进出口商品预归类暂行办法 329

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》附件2：关于货物贸易的原产地规则 332

中国—东盟自由贸易区原产地规则 333

中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定 335

中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定 340

中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法 344

中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法 347

中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法 349

中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法 351

保税区海关监管办法 352

中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法 355

中华人民共和国知识产权海关保护条例 359

海关对出口退税报关单管理办法 362

中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定 363

中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法 372

中华人民共和国海关报关员执业管理办法 374

中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法 379

中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法 381

中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法 386

中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 392

关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定 398

中华人民共和国海关稽查条例 400

中华人民共和国海关行政处罚实施条例 403

中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定 412

中华人民共和国海关行政处罚听证暂行办法 422

中华人民共和国海关实施《行政复议法》办法 424

中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法 432

中华人民共和国海关行政赔偿办法 435

附录3 思考与练习参考答案 444

后记 450