2005-2006年中国社会保障改革与发展报告PDF电子书下载

第一篇　中国社会主义新农村社会保障制度研究第一章　构建中国特色农村社会保障体系 3

第一节　农村家庭风险的内涵 3

一、农业风险分析 4

二、养老保障风险分析 6

三、医疗风险分析 8

四、流动性风险——农民工与失地农民的保障问题 9

第二节　农村家庭风险的特征与产生的原因 11

一、农村家庭风险的特征 11

二、农村家庭风险产生的原因 14

第三节　社会主义新农村社会保障体系的基本框架 15

一、构建社会主义新农村社会保障制度的基本思路 15

二、中国特色农村社会保障制度的基本框架 17

第二章　建立和完善农村居民最低生活保障制度 20

第一节　农村反贫困的重点：建立和完善农村最低生活保障制度 20

一、当前我国农村反贫困工作面临的严峻挑战 20

二、建立和完善农村居民最低生活保障制度是实施反贫困战略的重点 22

第二节　农村最低生活保障制度试点情况与问题 25

一、农村居民最低生活保障制度试点情况 25

二、农村最低生活保障制度建立过程中面临的问题 29

第三节　建立和完善农村居民最低生活保障制度的政策选择 31

一、严格规范保障对象和操作程序 31

二、科学确定保障标准 32

三、积极建立农村居民最低生活保障制度的资金筹措机制 33

四、建立与农村居民最低生活保障制度相配套的改革措施 34

第三章　重构农村社会养老保险制度 36

第一节　《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》评价与反思 36

一、《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》的主要内容 36

二、农村社会养老保险制度设计本身的缺陷 40

三、农村社会养老保险制度在执行过程中的问题 41

第二节　农村社会养老保险制度改革的基本思路与模式构建 43

一、农村社会养老保险制度改革的基本思路 43

二、农村社会养老保险制度改革的模式构建 44

第三节　农村养老保险制度方案设计 45

一、农村社会养老保险费的征缴与个人账户管理 45

二、农村社会养老保险基金管理 47

第四章　农村医疗保障制度 49

第一节　农村医疗保障现状及问题分析 49

一、城乡医疗保险制度的公平性比较分析 49

二、SARS对农村医疗保障体制的挑战 54

第二节　重构新型农村合作医疗制度 58

一、农村合作医疗制度变迁 58

二、完善农村新型合作医疗制度的设想 62

第三节　完善农村医疗救助制度 72

一、建立独立的农村医疗救助制度的必要性 72

二、建立独立的农村医疗救助制度的难点 74

三、建立独立的农村医疗救助制度的设想 76

第五章　农村社会福利事业 81

第一节　社会福利概述 81

一、社会福利的含义 81

二、社会福利的制度模式 84

三、政府与社会福利的发展 86

第二节　中国社会福利事业的发展演变 88

一、城市社会福利事业的发展演变 88

二、农村社会福利事业的发展演变 89

三、新时期发展农村社会福利事业的意义 91

第三节　农村社会福利事业发展的总体思路 92

一、农村社会福利事业发展的基本原则 92

二、政府在农村社会福利事业中的职责 94

三、农村社会福利事业的社会化 96

第六章　农民工社会保障 98

第一节　农村剩余劳动力转移的现状分析 98

一、改革开放后我国农村剩余劳动力转移的历史回顾 98

二、我国农村劳动力剩余构成的理论分析 99

第二节　农村剩余劳动力转移的社会保障困境分析 100

一、农村剩余劳动力转移面临的社会保障困境 100

二、构建相关社会保障制度应遵循的基本原则 103

第三节　解决农民工社会保障问题的政策思路：有条件地纳入城镇社会保障体系 106

一、乡镇企业职工、农村非农行业劳动力的社会保障解决思路 106

二、完善失地农民社会保障制度的思考 107

三、农民工社会保障方案的配套机制建设 108

参考文献 111

第二篇　全面建设小康社会进程中的就业发展问题研究前言 117

第一章　全面小康进程中的就业与发展 120

第一节　全面小康建设进程中的就业形势 120

一、就业总体压力过大：人口绝对量过大、就业高峰叠加、结构性和技术性调整导致就业弹性下降 120

二、块状分割：农村剩余劳动力转移、改制和资源枯竭性企业职工再就业、大学生就业成为焦点 122

三、劳动关系协调不到位，弱势就业群体劳动权益受损 123

第二节　全面小康与就业发展 124

一、“总体小康”和“全面小康” 124

二、全面小康与就业发展& 125

三、就业问题解决的基本思路 125

第二章　农村剩余劳动力非农就业研究 127

第一节　我国农村剩余劳动力转移的总体状况 127

第二节　当前统筹城乡就业的制约因素 131

第三节　统筹发展城乡就业的对策建议 133

第三章　城市灵活就业问题研究 138

第一节　城市灵活就业的界定 138

一、城市灵活就业的概念与形式 138

二、发展城市灵活就业的重要意义 140

第二节　当前我国城市灵活就业工作中存在的问题 142

一、就业观念仍未完全转变 142

二、对自营就业和小型、微型企业的帮助、扶持不力 142

三、对城市灵活就业者合法权益的保护力度不够 143

四、对城市灵活就业缺乏系统有效的管理 144

第三节　国外的城市灵活就业经验借鉴 144

一、国外城市灵活就业的方式和种类 144

二、国外促进城市灵活就业的措施 146

第四节　国内促进城市灵活就业的实践 148

一、出台各种优惠政策，积极引导、扶持城市灵活就业 148

二、建立“劳务派遣组织” 149

三、解决城市灵活就业者的社保、医保问题 149

四、保护城市灵活就业者合法权益 150

第四章　城镇就业与再就业难点实证研究 151

第一节 “改制”企业员工的就业安置问题研究 151

一、“改制”企业员工就业安置的背景综述 151

二、“改制”企业样本的选取 152

三、“改制”企业下岗失业员工的分类& 154

四、“改制”企业就业安置中存在的问题及原因 156

五、“改制”企业与人员安置的政策建议 163

第二节　资源枯竭型工矿区反失业问题研究 171

一、矿竭城衰：资源枯竭矿区矿城的困境 172

二、荆襄化工集团改制行为与员工状况分析 177

三、湖北省矿山企业下岗失业人员的基本生活状况 180

四、现行反失业政策对资源枯竭型失业的适用性分析 183

五、资源枯竭型企业失业人员再就业的对策 187

第五章　大学毕业生就业问题研究 193

第一节 大学毕业生就业形势透视——以湖北省为例 193

一、基本矛盾：就业岗位的供给与创造不足 193

二、大学毕业生就业的结构矛盾 196

第二节　大学毕业生待业问题的制度分析 203

一、大学毕业生人才市场的非均衡性分析 203

二、大学毕业生人才市场的连续非出清性分析 207

三、大学生就业“难”其实质就是一个人力资本投资回报率不断下降的问题 209

第三节　大学毕业生就业问题对策分析 211

一、转变宏观发展战略，提高岗位创造能力 211

二、健全大学毕业生就业市场运行机制 214

三、构建大学毕业生就业指导的新理念与模式 216

四、提高大学毕业生待业治理的政策合意性 221

第六章　弱势就业群体的劳动权益保障研究 224

第一节　弱势就业群体的界定与构成 224

第二节　弱势就业群体面临的主要困境 228

第三节　现行法律和政策对弱势就业群体权益保障的得与失 231

第四节　加强弱势就业群体劳动权益保障的措施 234

一、加快工会的改革和建设，使工会真正发挥作用 234

二、建立企业用工规范评级制度和“黑名单”制度 235

三、建立有利于弱势就业群体的诉讼制度 235

四、制定针对不同弱势就业群体的就业扶助政策 235

五、健全弱势就业群体的社会保障政策 236

六、制定更加灵活的劳动力市场政策 236

参考文献 238

第三篇　小康社会生活质量主客观指标评价体系研究第一章　小康社会下的生活质量 243

第一节　小康社会的概念界定 243

一、小康社会 243

二、小康社会的内涵 244

第二节　生活质量的内涵 246

一、生活质量的含义 246

二、生活质量与相关概念的关系 248

三、研究小康社会生活质量的意义 250

第三节　中国小康社会中生活质量的状况与特点 251

一、中国生活质量的现状与特点 251

二、小康社会生活质量研究的特点 253

第二章　生活质量的国际比较 255

第一节　国外生活质量研究概述 255

第二节　生活质量指标体系起源及部分指标体系介绍 258

一、物质生活质量指数（PQLI） 259

二、人类发展指数（HDI） 261

第三章 中国生活质量指标的发展历程与现状分析 264

第一节　中国生活质量指标研究的历史沿革 264

一、中国生活质量指标体系研究的沿革 264

二、中国生活质量指标体系研究的特点& 267

第二节　小康社会生活质量指标体系& 269

一、小康社会生活质量指标体系的国际比较 270

二、中国小康社会标准与指标体系研究成果介绍 276

三、小康社会指标体系对当前生活质量研究的意义和启示 293

第四章　小康社会生活质量指标体系的构建 295

第一节　建立生活质量指标体系的理论基础 295

一、人本社会发展理论 295

二、市场经济理论 297

三、系统工程理论 299

四、可持续发展理论 301

五、马斯洛需要层次理论 303

第二节　生活质量指标体系的构建原则和方法& 304

一、生活质量指标体系的构建原则& 304

二、生活质量指标体系的构建方法 306

第三节　小康社会社会生活质量指标评价体系的建立 308

结束语　生活质量评价体系研究的展望 313

参考文献 315

附录 321

关于中央企业试行企业年金制度的指导意见 321

关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知 327

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 330

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知 334

财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 345

关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知 348

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知 350

关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见 351

关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知 355

关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知 358

农民工“平安计划”——推进农民工参加工伤保险三年行动计划 359

财政部　国家税务总局关于基本养老保险费　基本医疗保险费　失业保险费　住房公积金有关个人所得税政策的通知 365

劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006～2010年） 367

2005年度劳动和社会保障事业发展统计公报 383