民办教育管理改革PDF电子书下载

第一章　概论 1

第一节　民办教育及其管理改革 1

一、民办教育 1

二、发展民办教育的现实意义 5

三、民办教育管理改革 7

第二节　民办教育管理改革的依据 9

一、党和国家对民办教育的方针政策为民办教育管理改革提供了政策依据 9

二、国家法律法规为民办教育管理改革提供了法律依据 13

三、新公共管理理论为民办教育管理改革提供了主要理论依据 19

第三节　民办教育管理改革的目标和重点 23

一、民办教育管理改革的目标 23

二、民办教育管理改革的重点 23

第二章　民办教育管理改革的宏观背景 32

第一节　经济社会发展对民办教育管理的影响 32

一、经济发展与民办教育管理改革的关系 32

二、社会发展与民办教育管理改革的关系 40

第二节　民办教育事业发展的必然 45

一、从“三个发展阶段”中萌发改革理念 45

二、从民办教育发展状况中思考改革方法 60

三、从办学特色和质量提升中拓宽改革思路 63

四、从民办教育发展趋势看民办教育管理走向 67

第三节　变革社会中政府职能的转变 71

一、大力推进政府职能转变是党和国家的战略措施 72

二、建设服务型政府是政府职能转变的归宿 81

三、中介组织参与社会管理与服务是政府职能转变的途径 88

第四节　教育管理体制改革的影响 90

一、基础教育管理体制改革的趋势 90

二、职业教育管理体制改革的趋势 98

三、高等教育管理体制改革的趋势 108

第三章　民办教育管理的现状 121

第一节　政府对民办教育管理的现状 121

一、主要成绩 121

二、存在的问题 127

三、存在问题的原因 130

第二节　民办学校内部管理现状 130

一、主要成绩 130

二、存在的问题 132

三、存在问题的原因 134

第三节 中介组织在民办教育管理中的作用 135

一、社会中介组织的含义与特征 135

二、我国教育中介组织发展的现状分析 136

三、教育中介组织发展中存在的问题及原因 141

四、发达国家教育中介组织的发展 143

五、教育中介组织在我国民办教育管理中的作用 145

第四章　国外民办教育管理 148

第一节　教育管理体制 148

一、分权制管理 149

二、集权制管理 152

三、放任型管理 157

第二节　法律政策措施 160

一、美国民办教育的政策法律 160

二、法国民办教育的政策法律 162

三、日本民办教育的政策法律 164

四、菲律宾民办教育的政策法律 165

五、印度民办教育的政策法律 167

六、国外民办教育的政策法律特征 169

第三节　评估监督机制 172

一、美国的民办教育评估 172

二、法国的民办教育评估 174

三、日本的民办教育评估 175

四、菲律宾的民办教育评估 177

第四节　经验借鉴分析 178

一、民办教育管理的理念与立场 178

二、政府管理的法制化 179

三、社会管理的中介化 179

四、充分发挥民办教育的市场力量 180

第五章　民办教育宏观管理 183

第一节　宏观管理概述 183

一、宏观管理的含义 183

二、宏观管理与服务的关系 184

三、民办教育宏观管理的目标 185

第二节　宏观管理内容 189

一、深化民办教育管理体制改革 189

二、建立民办教育法律制度体系 192

三、把民办教育纳入教育事业发展规划 196

四、理顺政府、市场与民办学校的关系 197

五、政府职能转变与发挥社会中介组织的作用 213

六、政府职能转变与对民办学校监管与服务 220

第六章　民办学校校本管理 230

第一节　概述 230

一、校本管理的内涵 231

二、校本管理的特征 234

三、校本管理的理念 237

四、校本管理的核心 239

五、校本管理的实施 242

第二节　校本管理与法人治理结构 244

一、法人治理结构的提出 244

二、企业法人治理结构与学校法人治理结构的异同 248

三、建立和逐步完善法人治理结构对民办学校的意义 250

四、民办学校建立法人治理结构的法律依据 252

五、学校法人治理结构存在的问题 254

六、完善学校法人治理结构的原则和策略 255

第三节　校本管理的主要内容 258

一、构建科学的校本管理体系 258

二、建立健全符合法律规定的规章制度 266

三、建立高效的教学管理和服务队伍 280

四、建立学校管理的技术支持体系 291

五、建设特色鲜明的学校文化 314

第七章　民办教育管理有关理论问题 337

第一节　关于民办教育的性质和地位 337

一、民办教育的公益性 337

二、民办学校的法律地位 338

第二节　关于民办学校的法人 341

一、法人 341

二、法人资格 342

三、法人登记 344

四、法定代表人 346

五、法人财产权 347

第三节　关于民办学校的制度 351

一、董事会 351

二、会计制度 354

三、产权制度 357

四、合理回报 360

五、法人治理结构 363

六、股份制 365

第四节　关于政府的责任和义务 367

一、公共服务 367

二、公共治理结构 369

三、信贷 372

四、税收优惠 375

后记 381