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突破传统思维的瓶颈  民族区域自治法配套立法问题研究
突破传统思维的瓶颈  民族区域自治法配套立法问题研究

突破传统思维的瓶颈 民族区域自治法配套立法问题研究PDF电子书下载

政治法律

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  • 作 者:张文山著
  • 出 版 社:北京:法律出版社
  • 出版年份:2007
  • ISBN:7503672021
  • 页数:350 页
图书介绍:本书作者以系统论的方法为依据,力求突破传统思维的束服,提出了“金字塔”型配套立法的模式系统。
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《突破传统思维的瓶颈 民族区域自治法配套立法问题研究》目录

一、研究背景 1

(一)《民族区域自治法》的实施状况 1

1.民族自治地方与自治机关建设 4

2.自治权的内容与行使 7

3.上级国家机关职责的履行 12

(二)民族区域自治法的配套立法状况与缺陷 21

1.实施《民族区域自治法》面临的主要问题 21

2.《民族区域自治法》配套立法的现状与缺陷 59

(三)《民族区域自治法》配套立法的意义 86

二、民族区域自治法配套立法的模式选择 89

(一)“金字塔”型配套立法模式的选择 89

1.现行的配套立法模式立法主体的合法性受到质疑 89

2.现行的配套立法模式在功能上承担不了对民族区域自治法配套立法的责任 98

3.现行的配套立法模式在内容上解决不了操作性的问题 100

(二)“金字塔”型配套立法模式的法理基础 101

1.“金字塔”型配套立法模式 101

2.“金字塔”型配套立法模式的法理基础 103

(三)“金字塔”型配套立法模式实现的可能性 107

(四)“金字塔”型配套立法模式的基本结构与功能 138

三、民族区域自治法的立法解释 141

(一)民族区域自治法立法解释的学理 141

(二)民族区域自治法立法解释的原则 146

1.个别衡平的原则 146

2.客观性与适用性原则 149

3.具体化与准确性原则 151

(三)民族区域自治法立法解释的事项 151

(四)民族区域自治法立法解释的程序 155

(五)民族区域自治法立法解释的效力 157

四、民族区域自治法的特别立法 160

(一)特别立法的学理 160

(二)特别立法的原则与性质 162

1.合法性原则 162

2.民主性原则 162

3.经济利益原则 163

(三)主要的特别立法 164

1.《民族自治地方权益保障法》 164

2.《民族自治地方经济发展促进法》 170

3.《少数民族教育促进法》 174

4.《少数民族文化保障法》 177

5.《民族自治地方自然资源开发与保护法》 181

(四)特别立法的法律效力 188

五、实施条例或细则 189

(一)制定实施条例或细则的学理基础 189

(二)制定实施条例或细则的立法主体 190

(三)制定实施条例或细则的立法原则 191

1.合法性原则 191

2.操作性原则 192

3.整体性原则 193

(四)实施条例或细则的法律性质与效力 194

六、自治条例与单行条例 195

(一)自治条例 196

1.自治条例立法现状 196

2.自治条例的学理分析 199

3.自治条例的立法原则 209

4.自治条例的法律效力 219

(二)单行条例 230

1.单行条例的立法状况 230

2.单行条例的学理分析与立法原则 232

3.单行条例的法律效力 237

七、变通规定和补充规定 240

(一)对法律、行政法规的变通和补充 240

(二)对上级国家机关行政行为的变通执行和停止执行 243

八、结论 247

附录一:中华人民共和国民族区域自治法 252

附录二:国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定 267

附录三:12个省关于实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定 275

主要参考文献 343

后记 349

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