完善地方立法立项与起草机制研究PDF电子书下载

第一章　绪论 1

一、课题研究的重要意义　 1

二、课题研究需突出解决的难点问题 3

三、课题研究要理顺的基本关系 5

四、课题研究展开的思路与结构 16

五、课题研究采用的主要方法 18

六、课题研究得出的主要结论 19

第二章　地方立法立项与起草机制的现状分析 26

一、地方立法立项的现状与问题 27

二、地方立法起草的现状与问题 43

第三章　地方立法立项与起草机制的比较分析 52

一、中央立法的立项与起草 53

二、地方立法的立项与起草 58

三、外国立法的立项与起草 66

四、地方立法的立项与起草中存在的问题 71

五、立法的立项与起草之异同原因分析 83

六、地方立法的立项与起草之发展趋势 85

第四章　地方立法立项与起草机制的理论分析 88

一、方法论说明 88

二、问题及其性质 92

三、目标、指导思想和基本原则 95

四、模式选择 97

五、建立两个关键的机制 105

第五章　完善地方立法立项机制的实证方案 110

一、立法立项的指导思想和应遵循的原则 110

二、立法立项的主体和程序 114

三、立法立项的来源和渠道 115

四、立法立项的标准和内容 117

五、立法规划和年度计划的编制 121

六、立法规划与立法计划的实施 127

第六章　完善地方立法起草机制的实证方案 130

一、合理配置多元起草主体 131

二、规范起草程序 137

三、完善起草标准 141

第七章　需要进一步深入探索的若干问题 151

一、立法助理制度 151

二、部门利益“过滤机制” 156

三、人大专门委员会“提前介入” 159

四、人大专门委员会作用的充分发挥 160

五、立法咨询委员会制度 161

六、立法听证制度　 163

七、重要法规草案的公民讨论制度 164

八、地方性法规评价机制 165

九、地方立法的职业化 169

十、国外立法经验的借鉴 170

附件一　专家访谈纪要 172

附件二　相关数据资料 240

附件三　部分法律法规 254

主要参考文献 304

后记 312

作者简介 315