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第一章　PPP项目管理概论 1

第一节　国内外PPP融资模式概述 1

一、PPP融资模式 1

二、PPP融资模式国内外发展概况 2

第二节　PPP融资模式的理论基础 3

一、公共产品理论 3

二、基础设施民营化理论 5

三、项目区分理论 6

参考文献 8

第二章　PPP项目的参与者分析研究 9

第一节　项目治理结构理论 9

一、项目治理结构理论概述 9

二、项目治理结构的优化 10

第二节　PPP项目模式的利害关系者及其职责 12

一、PPP项目的利害管理者及其关系 12

二、PPP项目各利害关系者的职责 13

参考文献 19

第三章　PPP项目合同管理 20

第一节　PPP项目合同管理概论 20

第二节　PPP项目合同编制方法与体例 21

一、PPP项目特许经营合同 21

二、PPP项目运营、维护合同 24

三、PPP项目争端、违约合同 28

四、PPP项目移交合同 31

五、项目公司合同 34

参考文献 36

第四章　PPP项目的运作流程管理 37

第一节　PPP模式的项目运作流程 37

一、前期分析 37

二、确定SPC 39

三、开发运营 40

四、转移中止 41

第二节　PPP项目的融资 42

一、PPP模式融资的基本概念 42

二、PPP模式融资的结构 46

第三节　PPP项目的评价与决策 53

一、层次分析法 53

二、模糊分析方法 57

参考文献 59

第五章　PPP项目风险管理 60

第一节　PPP项目风险管理概述 61

一、风险管理的相关概念和主要原则 61

二、PPP项目风险的主要发生期 63

第二节　PPP项目风险的RBS结构模型 66

一、PPP项目常见风险 66

二、风险分解结构（RBS） 67

三、在PPP模式中引入风险分解（RBS）结构 69

第三节　PPP项目风险的分担 72

一、PPP项目方式参与者的相关风险 72

二、影响PPP项目风险分担的因素 73

三、PPP项目风险分配的原则和框架 75

第四节　PPP项目方式风险管理的一般过程 81

一、PPP项目方式的风险识别 81

二、PPP项目方式的风险评估与量化 82

三、PPP项目风险的应对 90

第五节 中国实行PPP模式的独特环境和风险 94

一、我国推广PPP项目方式的特殊环境 94

二、我国推广PPP项目方式需要考虑的问题 96

参考文献 99

第六章　PPP项目特许经营管理 101

第一节　PPP项目特许经营管理概述 101

一、特许经营的含义 101

二、PPP项目特许经营管理的内涵 102

三、区分特许经营权的授予对象 103

四、授予特许经营权的要求 104

五、特许经营的运作模式 105

六、政策表述 106

第二节　PPP项目特许经营管理过程 108

一、PPP项目特许经营管理方式 108

二、PPP项目特许经营管理程序 110

三、PPP项目特许经营管理监控 111

四、PPP项目特许经营政府规制体系 113

参考文献 118

第七章　PPP项目移交管理 120

第一节　PPP项目移交管理概述 120

一、PPP项目移交管理概念 120

二、PPP项目移交管理参与方概述 121

三、PPP项目移交管理方式 124

第二节　PPP项目移交管理过程 127

第三节　PPP项目移交管理中特殊问题研究 131

一、PPP项目特许经营期的延长问题 132

二、人员培训问题 133

三、PPP项目保证书的移交问题 134

四、PPP项目移交协议中未规定的问题的解决 135

参考文献 135

第八章　PPP项目融资担保 136

第一节　PPP项目融资担保概述 136

一、物的担保 136

二、人的担保 138

第二节　PPP项目融资担保人 139

一、项目投资者作为担保人 139

二、利用与项目有利益关系的第三方作为担保人 140

三、商业担保人 142

第三节　PPP项目担保的范围 143

一、商业风险 144

二、政治风险 145

第四节　PPP项目担保的类型 148

一、直接担保 148

二、间接担保 150

三、或有担保 150

四、意向性担保 151

第五节　PPP项目融资中的几种主要担保形式 154

一、项目完工担保 154

二、资金缺额担保 159

三、以“无论提货与否均需付款”协议和“提货与付款”协议为基础的项目担保 161

参考文献 169

第九章　PPP项目相关法律问题 170

第一节　PPP项目法律特征 170

一、PPP项目法律的主要特征 170

二、PPP项目涉及的法律领域 172

第二节　PPP项目行政法律问题 175

一、政府审批 175

二、交易管制 178

第三节　合同法律问题 180

一、合同的概念和特征 180

二、PPP项目合同法律问题概述 181

三、PPP项目合同订立 181

四、PPP项目合同担保与解除 182

第四节　争端解决的法律问题 185

一、PPP项目争端及其解决 185

二、PPP项目争端的解决途径 186

参考文献 187

第十章　案例分析 188

第一节　国内项目案例分析 188

一、PPP模式在北京轨道交通建设运营中的应用 188

二、北京国家体育场的项目融资方案 190

三、昆明某体育城项目 198

四、香港某海底隧道项目 202

五、PPP在我国发展的优势及应用前提 202

第二节　国外项目案例分析 205

欧洲隧道工程项目 206

参考文献 211

附录 212