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第一章 绪论 1

第一节 狱政管理学研究的对象 1

一、狱政管理学的概念 1

二、狱政管理的两重性 8

三、狱政管理学研究的对象 6

第二节 狱政管理的任务和作用 8

一、狱政管理的任务 8

二、狱政管理的作用 12

第三节 狱政管理的指导思想 14

一、坚持历史唯物主义 15

二、坚持正确的政策和方法 16

三、坚持社会主义的人道主义 17

第四节 学习和研究狱政管理学的方法 18

一、阶级分析的方法 18

二、理论联系实际的方法 19

第二章 狱政概述 21

第一节 监狱的起源和发展 21

一、监狱的起源 21

二、械具的由来 23

三、现代行刑机关的实质 25

第二节 旧中国监狱的分类 26

一、奴隶制时期的监狱 26

二、封建制时期的监狱 28

三、半封建半殖民地时期的监狱 31

第三节 外国监狱简介 35

一、奴隶社会的监狱 35

二、封建社会的监狱 36

三、资本主义社会的监狱 36

四、当代一些国家监狱的概况 38

第四节 社会主义制度下的监狱 42

一、社会主义制度下监狱存在的必然性 42

二、社会主义制度下狱政管理的基本特点 43

第三章 狱政管理的基本原则 46

第一节“改造第一，生产第二”的原则 46

一、“改造第一，生产第二”的概念 46

二、“改造第一，生产第二”原则的内容 48

三、贯彻“改造第一，生产第二”原则，必须处理好三个关系 50

第二节 社会主义法制原则 53

一、依法建立和健全监管制度 53

二、提高狱政干部的政治素质和法制观念 54

第三节 教育为主的原则 55

一、教育的概念和目的 55

二、教育罪犯的内容 56

第四节 实事求是的原则 60

一、正确处理犯人自身存在的问题 60

二、严肃处理犯人与犯人之间的矛盾 61

三、要善于处理干警与犯人之间的矛盾 62

第五节 干部直接管理的原则 63

一、严禁交权 63

二、严防篡权 64

第四章 狱政管理机构 66

第一节 看守所 66

一、看守所的设置和关押对象 66

二、看守所的任务与人犯的收押 67

三、干部的配备 69

四、看守所的制度 69

第二节 监狱、劳改队和少年犯管教所 73

一、监狱 73

二、劳改队 75

三、少年犯管教所 76

第三节 入监队和出监队 79

一、入监队 79

二、出监队 80

第五章 狱政管理制度 82

第一节 分管分押制度 83

一、分管分押的必要性 83

二、分管分押的类型 83

三、严管队的建立 84

第二节 健全监规制度 86

一、制定《犯人守则》 86

二、健全监规纪律和队规纪律 88

三、健全安全检查制度 88

四、罪犯的使用和犯人小组的建立 89

五、内卫看守制度 91

第三节 通讯、邮汇和接见制度 92

一、通讯 92

二、邮汇 93

三、接见 93

第四节 犯人档案和财物的管理制度 55

一、罪犯档案 95

二、罪犯财物的保管 99

第五节 奖惩制度 100

一、奖与惩的概念 100

二、奖惩的分类 101

第六节 械具、警具和禁闭的使用 103

一、械具 103

二、警具 105

三、禁闭 105

第六章 狱政管理的科学方法 107

第一节 系统论在狱政管理中的应用 108

一、系统的概念 108

二、狱政管理机构系统 108

三、狱政管理系统的一般程序 110

四、狱政管理系统的基本属性 112

五、狱政管理中的系统思路 115

第二节 信息理论在狱政管理中的应用 117

一、信息的概念 117

二、建立健全狱政管理的信息网络 117

三、搞好狱内外的信息交流 119

四、狱政管理中的信息分类 120

五、狱政管理信息的预测 121

六、狱政管理的信息反馈 124

七、狱政信息工作的基本要求 126

第三节 控制理论在狱政管理中的应用 127

一、控制的概念 127

二、狱政管理控制系统的特点 128

三、狱政管理控制的分类 129

第四节 决策理论在狱政管理中的应用 130

一、狱政管理决策的概念和程序 130

二、狱政决策的特点 131

三、狱政决策的类型 132

第七章 刑罚的执行 135

第一节 刑罚的概念和适度 135

一、刊罚的概念 135

二、刑罚的适度 136

第二节 我国刑罚的种类 136

一、管制 137

二、拘役 138

三、有期徒刑 138

四、无期徒刑 139

五、死刑缓期二年执行 140

第三节 减刑、假释、保外就医和监外执行 142

一、减刊 142

二、假释 144

三、保外就医和监外执行 145

第四节 特赦和释放 148

一、特赦 148

二、释放 149

第五节 罪犯的死亡 150

一、罪犯死亡的概念 150

二、罪犯死亡的两种不同情况 151

三、罪犯死亡后应办的法定手续 152

第八章 在押劳改犯的心理 154

第一节 罪犯的一般心理 154

一、罪犯走上犯罪道路的思想特征 154

二、罪犯被捕入狱后的心理变化 155

第二节 在押劳改犯心理活动的发展阶段 157

一、初期阶段 157

二、中期阶段 158

三、后期阶段 158

第三节 罪犯心理的分类 159

一、按刑期分类 159

二、按年龄分类 160

三、按性别分类 161

四、按犯罪性质分类 161

五、按偶犯、惯犯和累犯分类 162

六、按罪犯来源分类 163

第四节 外界条件对罪犯心理的影响 163

一、国际形势的影响 163

二、国内形势的影响 164

三、罪犯家庭的影响 164

第五节 心理暗示在狱政管理中的应用 165

一、心理途径的暗示 165

二、教育途径的暗示 166

三、直接暗示和简接暗示 166

四、环境暗示 166

第九章 感化教育 168

第一节 为什么要进行感化教育 168

一、感化教育的概念 168

二、感化教育是国家法律的要求 169

三、感化教育是行之有效的方法 170

四、肃清“左”的影响，重视感化教育 171

第二节 对罪犯的感化教育 172

一、对罪犯进行感化教育的客观要求 172

二、感化教育与严格管理的关系 174

第三节 对顽固罪犯的感化教育 175

一、要晓之以理，动之以情 176

二、要给予信任和希望 177

三、要有耐心和毅力 179

第十章 罪犯的生活卫生管理 181

第一节 生活卫生管理的机构和任务 181

一、生活卫生管理的机构 181

二、生活卫生管理的任务 182

第二节 生活管理 182

一、伙食管理是生活管理的中心环节 183

二、囚服和日用品的发放 185

三、监房管理 186

四、零用金和技术津贴 187

五、作息时间 189

六、文体活动 190

第三节 卫生医疗管理 190

一、卫生管理 190

二、医疗管理 191

第十一章 犯人的法定权利和义务 193

第一节 犯人的公民地位 193

第二节 犯人的法定权利 194

一、有部分政治权利 194

二、有信仰或不信仰宗教的自由 194

三、有人身权利 195

四、有诉讼权利 196

五、有劳动权和休息权 197

六、有学文化受教育的权利 197

七、有婚姻家庭方面的权利 197

八、有合法财产不受侵犯的权利 198

九、有正当防卫的权利 198

第三节 犯人法定权利的保障 198

一、法律保障 198

二、国家权力机关的监督 199

三、人民检察机关的监督 199

四、人民群众的监督 200

第四节 犯人在服刑期间的义务 200

一、必须遵守国家的法律、法令和监规纪律 200

二、必须服从管教，听从指挥 200

三、必须积极参加劳动生产 201

四、必须积极参加政治文化和技术学习 201

第十二章 狱内侦察 202

第一节 狱内侦查的对象和任务 202

一、狱内案件的特点 202

二、狱内案件的侦查方针 203

三、狱内案件的立案范围 204

四、狱内案件的立案、审批和管辖 208

五、狱内案件与事故的区别 209

第二节 狱内案件的现场勘查和访问 210

一、狱内案件现场的概念 210

二、狱内案件的现场勘查 211

三、狱内案件的现场访问 212

四、狱内现场勘查应注意的事项 212

第三节 狱案的分析判断 213

一、狱内案件侦查工作的利弊 213

二、正确的分析和判断案情 213

第四节 狱内侦查的计划和实施 214

一、狱侦计划的制定 214

二、狱侦计划的实施 215

第五节 狱内案件的破获和终结 217

一、狱内案件的破获 217

二、狱内案件的终结 218

第十三章 罪犯的脱逃和对策 219

第一节 罪犯脱逃的危害 219

一、罪犯脱逃对国家的危害 220

二、罪犯脱逃对社会的危害 220

三、罪犯脱逃对劳改机关的损失 220

四、罪犯脱逃给罪犯家庭带来痛苦和不安 220

五、罪犯脱逃对其本人不利 221

第二节 罪犯脱逃的原因和预兆 222

一、罪犯脱逃的原因 222

二、罪犯脱逃的预兆 226

第三节 预防罪犯逃跑的对策 228

一、严格监管制度 228

二、建立狱政干部的岗位责任制 230

三、对罪犯进行反逃跑教育 230

第四节 对脱逃犯的处理 231

一、对自己投案逃犯的处理 231

二、对劳改单位追捕归案逃犯的处理 232

三、对公安机关捕获的逃犯的处理 232

第十四章 武装警戒和警犬 234

第一节 武装看押部队的职责范围 234

一、武装看押部队和劳改机关的分工合作 234

二、武装看押部队的职责 235

第二节 正确使用武器 237

一、要遵守人民警察使用武器和警械的有关规定 237

二、要遵守劳改条例的有关规定 238

第三节 警戒设施与装备 239

一、围墙和电网 239

二、报警和通讯 239

第四节 警犬 240

一、警犬的选择 240

二、警犬的训练 241

三、警犬使用的时机与条件 242

四、使用警犬应注意的事项 243

第十五章 狱政文书 245

第一节 狱政文书的作用和特征 245

一、狱政文书的作用 245

二、狱政文书的特征 247

第二节 狱政文书的种类和体裁 249

一、狱政文书的种类 249

二、狱政文书的体裁 249

三、几种常用的狱政报告 250

四、几种常用的狱政笔录和记录 255

第三节 通报、通缉令和函件 256

一、通报 256

二、通缉令 257

三、函件 258

第十六章 狱政统计 259

第一节 狱政统计的任务和种类 259

一、狱政统计的基本任务 259

二、狱政统计的种类 260

第二节 狱政统计调查 260

一、统计调查 260

二、统计调查分类 261

三、统计报表的制作 262

四、制作狱政统计调查表的要求 264

第三节 狱政统计汇总 264

一、狱政统计汇总的任务 265

二、狱政统计汇总的方法 265

第四节 狱政统计分析 266

一、狱政统计分析的种类 267

二、狱政统计分析的步骤 267

三、狱政统计分析的方法 268

第五节 狱政统计绘图 274

一、狱政统计绘图的形式 274

二、狱政统计绘图必须遵守的原则 274

三、几种常用的狱政统计图 275

第十七章 狱政干部队伍的建设 279

第一节 狱政干部队伍建设的必要性 279

一、狱政干部队伍建设的意义 279

二、要充实和加强狱政干部队伍 280

第二节 狱政干部的素质要求 282

一、思想政治素质 282

二、道德素质 283

三、专业知识素质 284

四、身体素质 285

第三节 狱政干部的培养 286

一、培养狱政干部的学校 286

二、培养狱政干部的教材和课程设置 287

三、要体谅和解决狱政干部的实际问题 289

第十八章 监所检察 291

第一节 监所检察的法律依据和机构设置 291

一、监所检察的法律依据 291

二、监所检察的机构设置 292

第二节 监所检察的指导思想和原则 292

一、监所检察的指导思想 292

二、监所检察的原则 294

第三节 监所检察的基本任务 295

第四节 监所检察的业务范围 297

一、监督刑事判决、裁定的执行 297

二、监督劳改机关的各项活动 298

三、受理监所案件 300

四、监所检察中常见的几类案件 301

第五节 监所检察应注意的几个关系问题 304

一、律己和待人的关系问题 304

二、认真监督和积极配合的关系问题 304

三、原则性和科学性的关系问题 305