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第一章 海关概述 1

第一节 海关 1

一、海关的性质 1

二、海关的任务 2

第二节 海关的权力 6

一、海关权力的特点 7

二、海关权力的具体内容 7

三、海关权力的监督 13

第三节 海关的管理体制与机构 15

一、海关的领导体制 15

二、海关的设关原则 16

三、海关的组织机构 17

四、主要西方国家的海关 19

第四节 海关现代化 20

一、建立现代海关制度 20

二、通关作业改革 21

三、口岸电子执法系统 23

第二章 进出口货物的国家管制 26

第一节 概述 26

一、进出口货物国家管制 26

二、我国进出口货物国家管制的基本框架 26

三、海关与进出口货物国家管制 27

第二节 进出口贸易管制的主要内容 28

一、对外贸易经营者管理制度 29

二、货物、技术进出口许可管理制度 31

三、进出境检验检疫制度 36

四、进出口货物收付汇管理制度 38

五、对外贸易救济制度 39

第三节 许可证管理制度 41

一、进出口许可证管理 41

二、自动进口许可证管理 44

三、纺织品出口临时管理办法 45

第四节 其他进出口许可管理制度 46

一、进口废物管理 46

二、濒危物种进出口管理 47

三、进出口药品管理 49

四、黄金制品进出口管理 50

五、两用物项和技术进出口许可证管理 51

六、音像制品进出口管理 52

七、化学品首次进境及有毒化学品管理 53

八、“进出口农药登记证明”管理 53

九、兽药进口管理 54

十、进出境现钞管理 54

第三章 报关管理制度 56

第一节 报关概述 56

一、概述 56

二、报关分类 56

三、报关单位 58

四、报关活动相关人 59

五、报关行业协会 60

第二节 报关单位报关管理制度 60

一、报关单位注册登记制度 61

二、报关单位的报关行为规则 64

三、报关单位的法律责任 66

第三节 报关员报关管理制度 67

一、报关员注册登记管理制度 68

二、报关员的权利和义务 70

三、报关员行为规范 70

四、报关员的法律责任 71

五、报关员的考核管理 71

第四章 进出口货物的通关程序 75

第一节 通关概述 75

一、基本概念 75

二、通关阶段 75

第二节 通关中的企业类别管理 77

一、分类企业管理 77

二、高新技术产业便捷通关管理 80

第三节 通关中的技术应用 81

一、H2000通关系统 81

二、中国电子口岸 81

第四节 一般进出口货物的通关程序 83

一、一般进出口货物 83

二、申报 84

三、查验 88

四、缴纳税费 90

五、放行 90

第五节 特定减免税货物的通关程序 92

一、特定减免税货物概述 92

二、特定减免税货物的通关程序 93

第六节 暂准进出境货物的通关程序 95

一、暂准进出境货物概述 95

二、暂准进出境货物通关程序 96

第五章 保税进出口货物通关 103

第一节 保税货物概述 103

一、保税进出口通关制度 103

二、保税的基本形式 104

第二节 仓储类保税货物 105

一、保税仓库的管理 105

二、仓储保税货物进出库的管理 107

三、报关要点 108

第三节 加工贸易类保税货物 108

一、加工贸易概述 108

二、加工贸易的常规监管 110

三、加工贸易的电子联网监管 119

四、其他加工贸易规则 119

五、保税工厂 121

六、保税集团 124

第四节 区域保税货物 126

一、保税区 126

二、出口加工区 128

第六章 特别通关制度 134

第一节 进出口货物的转关制度 134

一、转关货物的种类及限制范围 134

二、转关的基本规则 135

三、转关的手续 137

第二节 海关事务担保制度 139

一、海关事务担保的含义 139

二、海关事务担保的适用 140

三、担保人的资格及担保责任 141

四、海关事务担保的方式 142

五、海关事务担保的实施 143

第三节 知识产权海关保护制度 145

一、知识产权海关保护概述 145

二、申请知识产权海关保护的程序 147

第四节 过境、转运、通运货物的通关制度 154

一、过境、转运、通运货物的含义 154

二、过境货物通关制度 155

三、转运货物的通关制度 157

四、通运货物的通关制度 157

第五节 进出境运输工具通关制度 158

一、进出境运输方式 158

二、进出境运输工具 159

三、进出境运输工具的基本通关规则 159

第六节 进出境行邮物品的通关制度 162

一、进出境行邮物品通关概述 162

二、进出境行李物品的通关制度 166

三、进出境邮递物品的通关制度 169

第七节 其他特殊货物的通关制度 171

一、无代价抵偿货物的通关制度 171

二、进口误卸或溢卸、放弃及超期未报货物的海关处理制度 173

三、退运进出口货物的通关制度 176

四、出口退关货物的通关制度 176

第七章 进出口商品归类 178

第一节 《商品名称与编码协调制度》 178

一、概述 178

二、《协调制度》的产生和发展 179

三、《协调制度》的主要优点 180

四、《协调制度》的基本结构 181

第二节 《协调制度》归类总规则 182

规则一 183

规则二 183

规则三 184

规则四 187

规则五 187

规则六 188

第三节 进出口商品归类的海关行政管理 188

一、商品归类的依据及对进出口货物报关的要求 189

二、约束性预归类制度 190

三、商品归类的行政裁定 192

四、商品归类争议的处理 193

五、因商品归类错误引起的关税及其他进口环节税的退、补税问题 193

第八章 进出口税费 196

第一节 进出口税费概述 196

一、关税的定义 196

二、关税的类型 196

三、关税的计算 199

四、进口环节税 201

五、其他税费 204

第二节 进口货物完税价格的确定 205

一、一般进境货物的完税价格的确定 206

二、特殊进境货物的完税价格的确定 210

第三节 出口货物完税价格的确定 211

一、出口货物的价格准则 211

二、出口货物的价格审核与价格确定 213

第四节 进口货物原产地的确定与税率适用 213

一、进口货物原产地的确定 213

二、《曼谷协定》项下进口货物原产地的确定 214

三、进出口税率的适用 216

第五节 进出口关税的减免 217

一、关税减免的概念 217

二、关税减免制度的内容 218

三、关税起征点和关税免征额 220

四、进口货样和广告品的减免税 221

五、进口设备的免税 222

六、科学研究和教学用品的减免税 223

七、残疾人专用品的免税 224

八、进境展览品的减免税 225

九、救灾捐赠进口物资的免税 226

十、外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约规定进口物资减免税 227

十一、其他减免 228

第六节 进出口税费的缴纳与退补 228

一、关税缴纳证书 228

二、关税的缴纳方式 228

三、关税缴纳时限 229

四、关税强制执行 230

五、纳税争议的解决 230

六、税款的退补 231

七、关税的追、补征制度 232

中华人民共和国海关法 235

中华人民共和国进出口关税条例 248

中华人民共和国海关行政处罚实施条例 258

参考文献 269