方嘉民文集 2 政治学卷 1982-2003 参政议政的理论与实践PDF电子书下载

一、团结篇 3

引言 3

附：照片38张 4

二、理论篇 25

（一）论文 25

引言 25

邓小平同志关于多党合作理论是民主党派参政议政的科学指南 26

论中国的基本政治制度 32

参政党的历史重任 37

人民政协在社会主义民主政治建设中的地位和作用 42

浅谈修改宪法 49

浅析新宪法的经济制度 52

（二）在天津政协及全国政协大会上的发言 62

引言 62

对健全经济法制，依法管理经济的两点意见 63

对市场经济法制化的探讨 67

关于建立现代企业制度的法律思考 70

关于深化改革稳定发展的两个法律问题 74

向市场经济体制转变必须健全市场经济法制 78

把老龄问题提到战略高度研究解决 81

发展企业集团是国有企业深化改革的关键 84

我国城市道路交通的问题、对策与依法治理 87

“西进东出”开发海洋是21世纪中国经济的发展战略 90

国有企业改革应该有法制保驾护航 93

谈“依法治国”与“建设社会主义法治国家” 96

依法治国亟须制定和完善我国的商事法 101

对依法治国、建设社会主义法治国家的几点建议 106

加强制度建设，从源头遏制腐败 109

完善人民民主监督体系加大反腐败力度 113

《律师法》执行中的问题及对策建议 117

制定《中华人民共和国宏观调控法》的必要性和可行性研究 121

关于贯彻《义务教育法》中存在的问题及对策 125

加入WTO与天津在法制方面的应对 128

三、实践篇 137

（一）在天津政协及全国政协的提案 137

引言 137

A．给八届、九届全国政协的提案 138

关于制定“经济法总则”的建议　全国政协八届一次大会提案 138

关于继续加大教育投资的建议　全国政协八届一次大会提案 139

关于设立经济法院的建议 全国政协八届二次大会提案 140

关于北京市天津市合理分工联合发展的建议 全国政协八届二次大会提案 142

发展教育、稳定队伍、放开政策的建议 全国政协八届二次大会提案 144

对开发中国西北盆地的战略思考　全国政协八届三次大会提案 146

关于修建北京—爱辉大铁路的建议 全国政协八届三次大会提案 148

关于加强国防现代化——海军现代化的提案 全国政协八届三次大会提案 149

维护市场经济秩序，制止地方保护主义的建议 全国政协八届四次大会提案 151

关于设立“公平交易委员会”的提案 全国政协八届四次大会提案 153

建设津晋大运河，尽快形成以天津为龙头的北方新经济增长带的提案　全国政协八届四次大会提案 154

关于制定《高新技术产业开发区法》的建议 全国政协八届五次大会提案 156

关于尽快制定《科教投入法》的建议 全国政协八届五次大会提案 157

关于尽快制定《人才流动法》的建议 全国政协八届五次大会提案 159

关于制定《经济稳定增长法》的建议案 全国政协九届一次大会提案 161

关于设立“经济监督委员会”的建议案 全国政协九届一次大会提案 163

关于制定《中国企业集团法》的建议案 全国政协九届一次大会提案 165

关于京津联合进行城市垃圾无害处理和利用的建议 全国政协九届一次大会提案 168

关于健全计量法制的建议案 全国政协九届二次大会提案 170

尽快制定《股份合作制企业法》的建议案 全国政协九届二次大会提案 172

强化税收征收管理，组建税务警察队伍案 全国政协九届二次大会提案 174

关于执行《个人独资企业法》的几点建议 全国政协九届三次大会提案 176

关于加速海军现代化，购置或建造航空母舰的建议案 全国政协九届三次大会提案 177

反对地方割据，要尽快清理环渤海建港工程的提案 全国政协九届三次大会提案 179

关于兴建青海—新疆大铁路的建议案 全国政协九届四次大会提案 181

关于制定《中华人民共和国宗教法》的建议案 全国政协九届四次大会提案 183

检察机关应严格执法保护商业秘密的提案 全国政协九届五次大会提案 185

制定《中华人民共和国宏观调控法》的建议案 全国政协九届五次大会提案附件《中华人民共和国宏观经济调控法》（民间建议草案）选自第九届全国经济法理论研讨会资料 187

B．给八届、九届、十届天津政协的提案 203

对企业行为法制化的建议 天津政协八届四次会议提案 203

延伸47路公共汽车线解决商学院一带乘车难的提案 天津政协八届四次会议提案 207

关于拓宽西马路和修建两座人行过街天桥的提案 天津政协八届四次会议提案 208

光荣道西段设置路灯的建议案 天津政协八届五次会议提案 209

关于“建新胡同片”危房改造、拓宽道路的提案 天津政协八届五次会议提案 210

兴建第二期地铁工程的建议案 天津政协九届二次会议提案 211

关于扩大开放向欧洲派团招商的提案 天津政协九届三次会议提案 212

拓宽光荣道西段、津霸公路东段（天津段）并安装路灯的提案 天津政协九届三次会议提案 213

要加强对城郊结合部地区的综合治理的提案 天津政协九届五次会议提案 214

扩建古文化街，建成民族文化中心的建议案 天津政协九届五次会议提案 215

拓宽中轴线道路，兴建中二环道路建议案 天津政协九届五次会议提案 216

关于发展公共轨道交通及兴建环城铁路建议案 天津政协十届一次会议提案 218

关于在天津电视台增开《经济与法律》栏目的建议案 天津政协十届二次会议提案 219

关于打通咸阳路与咸阳北路的建议案 天津政协十届五次会议提案 220

（二）在中国民主建国会天津市委会中的工作 221

引言 221

A．本人执笔的会议讲话、工作小结 222

方嘉民副主委在民建市委参政议政调研工作经验交流会上的讲话 载《天津民建》1997年2～3期合刊 222

民建天津市委会经济法律专业委员会工作简则——专业委员会主任方嘉民对“工作简则”作全面说明 载《天津民建》1995年4期 225

民建天津市委会经济法律专业委员会一周年工作回顾（1995年8月～1996年7月）载《天津民建》1996年3期 229

民建天津市委会经济法律专业委员会第二年工作回顾（1996年8月～1997年7月）载《天津民建》1997年2～3期合刊 232

民建天津市委会经济法律专业委员会第四年工作回顾（1998年8月～1999年7月）载《天津民建》1999年4～5期合刊 236

民建天津市委会经济法律专业委员会第五年工作回顾（1999年8月～2000年7月）载《天津民建》2000年5期 239

《中国民主建国会天津市委员会会史》编后记 载《中国民主建国会天津市委员会会史》2000年8月版 242

B．工作点滴——报道摘记 243

方嘉民副主委参加民建中央《合同法》座谈会 载《天津民建》1999年第1期 243

民建天津市委员会召开理论研究组成立大会 载《天津民建》2000年第1、2期合刊 244

民建全国思想建设工作会议召开方嘉民副主委等出席 载《天津民建》2000年第3期 245

民建天津市委会文化艺术会员联谊会成立 载《天津民建》2000年第5期 246

民建市委会经济法律专业委员会举行联谊会 载《天津民建》2001年第1期 247

民建市委会法委会参加市老年节咨询慰问活动 载《天津民建》2001年第5期 248

为迎接香港回归举办专题法律讲座 249

四、收获篇 253

引言 253

（一）论文、发言、提案、会务工作中的获奖证书 254

论文《人民政协在社会主义民主政治建设中的地位和作用》被评为天津社会科学界联合会第二届“天津社联奖”优秀论文（2000年11月） 254

论文《论中国的基本政治制度》在天津市统战理论研究会、市政治学会、市党建研究会举办的“关于坚持和完善共产党领导的多党合作制度”专题研讨会上获得纪念奖（1990年9月） 254

全国政协八届一次大会发言《对市场经济法制化的探讨》获天津市统战系统第二届优秀调研成果二等奖（1994年8月） 255

全国政协九届一次大会发言《国有企业改革应该有法制保驾护航》获中国民主建国会天津市委员会优秀调研成果奖（1999年8月） 256

全国政协八届二次大会发言《关于建立现代企业制度的法律思考》获天津商学院第六届优秀论文三等奖（1996年9月） 256

全国政协九届四次大会发言《加强制度建设、从源头遏制腐败》；《完善人民民主监督体系加大反腐力度》获天津商学院2002年党风廉政工作优秀调研成果二等奖（2003年3月） 257

天津市政协八届四次会议《关于企业行为法制化的建议案》（座谈166号提案）获提案优秀奖（1992年3月） 257

全国政协八届五次大会发言《我国城市道路交通的问题、对策与依法治理》获天津市统战系统第四届优秀调研成果三等奖（1999年6月） 258

中国民主建国会中央委员会“关于授予民建全国优秀会员光荣称号的通函” 258

荣誉证书：方嘉民同志荣获中国民主建国会全国优秀会员称号（中国民主建国会中央委员会2000年12月） 259

（二）全国政协会议期间新闻媒体对方嘉民委员的采访、摄影、报道A．八届、九届全国政协会议期间报章期刊对方嘉民委员的报道、采访、摄影明细 260

八届全国政协会议期间（1993年～1997年）报纸期刊对方嘉民委员的报道与采访、拍照明细1993年3月17日《今晚报》对方嘉民委员“要尽快制定公司法”的建议进行报道 260

1993年3月23日《今晚报》对方嘉民委员谈关于加快立法问题的报道 261

1993年3月26日《今晚报》对方嘉民委员接受香港《经济日报》记者采访的情况进行报道 262

1993年3月26日《法制日报》记者对“市场经济法制化要有目标模式”问题采访方嘉民委员的报道 263

1994年3月13日《今晚报》对方嘉民委员提交提案“建议设立经济法院”进行报道 264

1994年3月14日《天津日报》对方嘉民委员提出建议“建立现代企业制度要有法规法律保障”进行报道 265

1994年3月17日《光明日报》在“新见篇”栏目中对方嘉民委员的照片及“建议设立经济法院”的提案进行登载 266

1995年3月8日《经济信息报》以《西部三大盆地都是聚宝盆》的标题，报道了方嘉民委员“开发我国西部三大盆地，带动整个西部经济发展”的建议 267

1995年3月8日《天津日报》对方嘉民委员提出“尽快完善社会保障立法”的建议进行报道 269

1995年3月14日《中国劳动报》在《代表委员话焦点》栏目报道了方嘉民委员“当前必须完善社会保障立法”的建议 270

1995年3月11日《中国水利报》记者就如何利用水资源问题采访方嘉民委员并在《愿水长清》栏目报道了方委员的建议 271

1996年3月12日《人民政协报》报道全国政协八届四次会议小组讨论方嘉民委员发言摘编 272

1996年3月28日《文摘报》在法制·社会版报道政协委员方嘉民提出：尽快制定《老人法》 273

1996年4月25日《天津日报》在《夕阳工程该动工了》栏目报道在全国政协会议上方嘉民委员提出尽快制定《中华人民共和国老人法》的建议 274

1996年5月25日《天津老年时报》以《制定老人法提案引起共鸣、老龄化社会应作宏观把握》为标题，该报记者对方嘉民委员政协会上的发言至今反响不断进行报道 275

1996年9月7日《天津老年时报》在8月29日全国人大常委会通过《中华人民共和国老年人权益保障法》后采访了方嘉民委员并以《老年人的福音》为标题报道了方委员的谈话 277

1996年6月16日《中国物资报》在1版登载了方嘉民委员在全国政协八届四次会议上《必须健全市场经济法制》的长篇发言 278

1997年3月7日《中国海洋报》在1版头条，以《“西进东出”开发海洋》为大标题，刊发了该报记者对政协委员方嘉民谈中国经济发展新战略的专访文章和照片 282

1997年3月6日《中国信息报》在1版以《建设“海上中国”》为标题，刊发了该报记者对方嘉民委员的专访文章 286

1997年3月1日《法制日报》以《心系海洋献良策》为标题，刊发了该报记者对方嘉民委员的专访 288

1997年3月7日《中国矿业报》在1版以《“西进东出”开发海洋》为标题，刊发了方嘉民委员在全国政协八届五次会议上的发言 290

1997年3月10日香港《文汇报》以红体字《方嘉民倡建“海上中国”》为标题，以建议设国家海洋部及修造航空母舰为副题，刊发了该报驻北京记者组的专访文章 292

1997年3月14日《中国船舶报》以《海上主权不容放弃》为标题，刊发了该报记者对政协委员方嘉民呼吁加快实施海洋发展战略的专访文章和照片 294

1997年3月7日《经济信息报》在1版以《东出：开发海洋刻不容缓》为题，刊发了该报记者对方嘉民委员的专访文章 297

1997年3月5日《经济日报》两会特刊1版头条《发言精选》栏目，以《城市交通路在何方》为标题，报道了方嘉民委员在全国政协八届五次大会上的发言 299

1997年3月4日《天津日报》1版以《改善我国城市道路交通》为题，报道了方嘉民委员在全国政协八届五次会议上的建议 303

1997年4月11日《中国建设报》依据1997年3月5日《经济日报》两会特刊发言精选的报道转发了方嘉民委员在全国政协八届五次大会上的发言 304

1997年5期《现代舰船》扉页以《科技兴海、兴海强国》为标题，刊发了方嘉民委员在全国政协八届五次会议上的发言及照片 306

九届全国政协会议期间（1998～2002年）各报纸期刊记者对方嘉民委员的采访拍照报道明细1998年3月7日《今晚报》1版对方嘉民委员建议“制定中国企业集团法”进行报道 308

1998年3月4日《天津日报》1版对参加全国政协新一届（九届一次）会议的在津全国政协委员方嘉民的活动，以《火车上交提案》的标题进行报道 309

1998年3月6日《中国经济时报》1版对方嘉民委员建议制定《经济稳定增长法》进行报道 310

1998年3月13日《法制日报》1版刊发了方嘉民委员“要对政法队伍加强监督”的分组发言照片 311

1998年3月10日《新华每日电讯》刊发了方嘉民委员与民建中央常委陈毓珍委员，在小组讨论中对“打击执法中的一切不正之风”问题交换看法取得共识时的照片 312

1998年3月10日《中国纪检监察报》上述照片是新华社记者马占成拍摄，同时发给纪检监察报在同一天进行刊发 312

1998年3月15日《人民政协报》在九届政协一次会议闭幕会上，李瑞环主席的讲话赢得委员们的阵阵掌声，前排右起第二人为方嘉民委员 313

1998年4期《北京政协》在九届全国政协一次会议专页《议政论坛》栏目下，报道了方嘉民委员关于重新修订《人民政府组织法》的建议 314

1999年3月4日《人民政协报》在全国政协九届二次开幕会议上，委员们认真听取叶选平作政协九届常委会工作报告前排右二为方嘉民委员（选自会议摄影报道） 316

1999年3月29日《人民政协报》在《锦策箴言》栏目，对方嘉民委员建议尽快制定《股份合作制企业法》进行报道 317

1999年3月4日《法制日报》对方嘉民委员建议尽快制定《股份合作制企业法》进行报道 319

1999年3月8日《天津日报》对方嘉民委员建议制定《股份合作制企业法》进行报道 320

1999年3月12日《中国律师报》对方嘉民委员建议制定《股份合作制企业法》进行报道 321

1999年3月10日《中国律师报》记者对方嘉民委员进行专访谈“如何建设社会主义法治国家亟待解决的几个问题”同时刊发了文章及照片 322

1999年3月16日《人民法院报》以《走向新世纪的正确抉择》为标题，对方嘉民委员“谈依法治国”进行报道 324

1999年3月9日《团结报》记者对方嘉民委员谈“依法治国”进行报道 325

1999年3月5日《天津日报》在《建言献策履行职能》栏目下报道了方嘉民委员在讨论政协常委会工作报告时的发言 326

2000年3月3日《人民政协报》以《走在参政议政的行列里》为标题，用彩色照片报道了来自各地的政协委员兴致勃勃地走向人民大会堂出席全国政协九届三次会议开幕式 327

2000年3月5日《人民日报》在《政协委员同党和国家领导人共商国是》的栏目下，在有中央领导同志参加的分组会议上方嘉民委员就“多方面推进依法治国”进行发言 328

2001年3月5日《中国特产报》记者以《加入世贸给我国农业带来机遇和挑战》为题，采访了方嘉民委员，访后在第1版刊登了访谈纪要和照片 329

2001年3月9日《中国海洋报》记者以《海洋界如何面对WTO》为题采访了方嘉民委员，访后刊登了访谈纪要 331

2001年3月13日《天津日报》报道方嘉民委员在全国政协九届四次会议上提出面对加入世贸组织，律师业要与国际接轨 333

2001年3月11日香港《大公报》记者就加入世贸组织问题对方嘉民委员进行专访，访后在两会特稿栏目中以《“入世”将推动全面改革进程》为标题，全文刊登了访谈纪要 334

2001年3月13日《人民政协报》以《从源头遏制腐败》为标题，报道了方嘉民委员在九届四次全国政协会议上的发言 338

2001年3月13日《中国纪检监察报》记者就反腐败问题对方嘉民委员进行专访，访后以《加强制度建设，从源头遏制腐败》为标题对访谈进行了报道 339

2001年3月9日《中华新闻报》记者就反腐惩恶问题采访了方嘉民委员，访后以《反腐惩恶找准源头》为标题报道了方嘉民委员的谈话和照片 341

2001年3月5日《科技日报》在“委员议大政”栏目，记者进行摄影报道，在方嘉民委员就反腐败问题进行分组发言时，拍下发言时的照片予以刊发 343

2001年6期《党风月报》记者就反腐败问题在会议期间对方嘉民委员进行专访，访后用《权力监督的硬性不够》为标题对方委员答记者问的长篇谈话和照片进行刊发 344

2001年4期《中华儿女》海外版，记者就“以德治国”与“以法治国”的关系问题，在全国政协九届四次会议期间，采访了方嘉民委员，并在会后期刊上刊发方委员的谈话和照片 349

2002年3月4日《新华每日电讯》在《两会聚集》栏目下，用摄影报道热烈祝贺全国政协九届五次会议。在《参加会议的委员们》照片中前排右起第二人为方嘉民委员 351

2002年3月14日《人民政协报》红字大标题《今日同堂议国是，明朝共创新辉煌》——全国政协九届五次会议闭幕式剪影：李瑞环主席的闭幕式讲话赢得了委员们的热烈掌声。这也是方嘉民委员在人民大会堂参加两届10年全国政协会议的最后一张值得纪念的照片 352

2002年3月6日《今晚报》在《天津全国政协委员讨论报告》栏目中报道了方嘉民委员在小组会上的发言 353

2002年3月15日《法律服务时报》在《两会专刊》栏目中，以《方嘉民委员评点腐败三结合》为题报道了方委员在会议上的发言 354

2002年3月8日《法律服务时报》在《两会专刊》栏目中，以《谈谈教育》为题，采访方嘉民委员对贯彻《义务教育法》的看法并进行报道 357

2002年3月12日《经济参考报》在《两会特刊》栏目中，以《从制度层面号脉农民增收》为题采访了方嘉民委员，对方委员提出增加农民收入三大思路进行报道 359

B．八届、九届全国政协会议期间各新闻媒体记者对方嘉民委员的采访、摄影、报道统计 361

附录一　中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见 365

附录二　参考资料目录 373