中国非政府组织发展与管理PDF电子书下载

第一章　关于非政府组织的基本理解  1

一、关于非政府组织的概念 2

二、非政府组织的主要特性 8

三、非政府组织的分类问题 15

（一）非营利组织国际分类体系 15

（二）一些国家和地区的分类 18

（三）国内的分类实践与探索  23

四、非政府组织的社会作用  30

五、需要注意避免的消极因素 37

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第二章　非政府组织发展的动力分析 42

一、非政府组织发展的必然性 42

（一）与人的社会属性的关系 42

（二）与正确利益观念的关系 44

（三）与公民社会本质的关系 47

（四）与多元治理结构的关系 49

二、非政府组织发展的合理性 51

（一）政府与市场失灵理论 52

（二）合约失灵理论  55

（三）第三方管理理论 57

（四）政府—NGO关系理论 59

（五）三部门相互依赖理论 61

（六）两维度四组合的理论 62

三、非政府组织发展的合法性 65

（一）国际法与地区性盟约的规定 66

（二）各国宪法与法律的规定 67

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第三章　国外非政府组织发展 74

一、国外非政府组织的起源 74

（一）基督教传统与非政府组织  74

（二）人道主义传统与非政府组织 78

（三）慈善传统与非政府组织 81

二、国外非政府组织的发展阶段 84

（一）自然发展阶段 85

（二）国际间的扩张阶段 91

（三）全球普遍发展阶段 95

三、非政府组织的国际事务参与  100

（一）国际非政府组织 101

（二）具有咨商地位的非政府组织 101

（三）非政府组织的国际事务参与机制  103

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第四章　中国非政府组织的发展 110

一、中国非政府组织的历史轨迹 110

（一）跌宕起伏时期 111

（二）低迷中断时期 114

（三）引导发展时期 115

二、中国非政府组织发展与管理现状 118

（一）非政府组织的发展现状 118

（二）非政府组织的能力与作用  120

（三）中国对非政府组织的管理制度 123

三、非政府组织发展中的问题 125

四、对非政府组织管理中的问题 130

五、中国非政府组织管理创新 136

（一）管理观念变革 136

（二）管理制度创新 140

（三）管理行为改进 146

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第五章　非政府组织的登记管理 155

一、登记管理概说 155

（一）登记管理的制度设计 155

（二）登记管理的一般原则  158

（三）登记管理的机构设置 162

二、设立、变更与注销的一般规范 164

（一）非政府组织的设立登记 164

（二）非政府组织的变更登记 169

（三）非政府组织的注销登记 170

三、中国非政府组织登记管理 172

（一）社会团体的登记管理 172

（二）民办非企业单位的登记管理 175

（三）基金会的登记管理  182

四、国外非政府组织的登记管理 185

（一）印度非政府组织登记管理 185

（二）菲律宾非政府组织登记管理 189

（三）澳大利亚非政府组织登记管理 193

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第六章　对非政府组织的税赋管理 205

一、非政府组织税赋优惠的基本问题 205

（一）税赋优惠的原因  205

（二）税赋优惠的原则  208

（三）税赋优惠的税种和标准 213

（四）税赋优惠的管理要件 216

二、中国相关非政府组织的税赋管理 219

（一）对非政府组织的税赋优惠 219

（二）对相关捐赠者的税赋优惠 223

（三）针对非政府组织的税赋管理环节  229

三、国外有关非政府组织的税收管理 233

（一）美国对非政府组织的税制  233

（二）新加坡对非政府组织的税制  236

（三）澳大利亚对非政府组织的税制  238

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第七章　对非政府组织的监督 247

一、非政府组织监督概说 247

（一）对非政府组织的监督范围  248

（二）非政府组织的报告制度 255

（三）政府对非政府组织的监督 260

二、中国对非政府组织的监督 264

（一）对社会团体的监督 264

（二）对民办非企业单位的监督 267

（三）对基金会的监督 269

三、国外对非政府组织的监督 271

（一）日本对非政府组织的监督 272

（二）南非对非政府组织的监督 274

（三）美国对非政府组织的监督 277

（四）新加坡对非政府组织的监督 283

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第八章　非政府组织的治理 291

一、对理事会治理的理解 291

（一）理事会治理中的相关概念 292

（二）理事会治理的意义 296

（三）有效理事会的标志 298

二、理事会结构规则与有关要求  301

（一）理事会成立的限制条件 301

（二）理事会内部结构与分工 302

（三）理事会的章程与细则  305

（四）利益冲突声明 307

三、理事素质、职责与聘用  310

（一）理事的岗位描述 310

（二）理事的职责与素质 310

（三）理事的招募与聘用  311

四、理事会的治理机制  314

（一）非政府组织的治理与管理 314

（二）非政府组织各角色相互关系  318

（三）理事会的决策规范 321

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参考文献  328

后记 332