教育财政学 因应变革时代 in a climate of changePDF电子书下载

第1章　教育经济学 1

经济与社会进步 3

教育：一个重要的产业 4

教育资源的分配 7

教育作为人力资本 12

财富创造与教育 15

教育支出的增长与经济 15

教育的非经济收益 17

教育产生外部收益 18

教育中的成本—质量关系 19

小结 22

作业 22

文献选读 23

注释 24

第2章　给予教育更多的投入 26

教育应有更多的优先权 31

不断增长的教育成本 33

人们想要更好的教育 34

人口和社会变化 35

不为国民提供教育的后果 40

教育和责任 46

投资不足即是贫穷经济 47

总结 49

作业 49

文献选读 49

注释 50

第3章　教育财政投入的公平问题 53

教育财政投入的不平等问题 54

公平：学校财政投入改革的目标 56

学校层面的公平 59

学区财富的衡量方法 65

历史因素对公平的影响 70

平等化原则 73

提高州平等化程度的实践 74

基金项目的变化形式 74

日均出勤人数对公平的影响 78

当前学校财政实践中的困惑 78

小结 79

作业 80

文献选读 81

注释 83

第4章　学校财政投入的模式 84

发展的模式 85

完全州政府资助 85

地区权力平等化 88

资产再评估与地方学区收入 93

最佳财政投入计划的决定 94

服务的平等化 95

对加权因素的强调 95

加权的主要类型 96

小结 103

作业 103

文献选读 105

注释 105

第5章　收入来源 107

税收制度 107

完善的税收制度应具备的特点 109

税收制度的评价标准 112

用于教育的税收收入 113

财产税 113

所得税 116

营业税 117

奢侈品消费税 118

采掘税 119

潜在的新税种 120

彩票业 121

私人基金会 123

学校—企业合作 124

小结 125

作业 126

文献选读 128

注释 128

第6章　削弱地方控制 130

日益萎缩的地方控制 130

日趋减少的乡村对教育的影响力 132

日趋减少的城市经济优势 133

学区：基本管理单位 133

地方学区管理 137

地方财政控制 141

地方控制的优势 145

学区的财政独立 145

地方税收实践趋势 145

地方纳税能力的衡量 146

地方、州、联邦的税收责任 146

小结 147

作业 148

文献选读 148

注释 149

第7章　教育：州政府的职能 151

国家责任的早期发展 152

学校财政政策的发展 154

学校财政理论的发展阶段 156

变化中的州政府角色 163

小结 178

作业 179

文献选读 179

注释 180

第8章　联邦从教育中获得的利益 182

联邦政府的历史作用 183

联邦支出 186

联邦财政的优点和弊端 187

联邦资金的分配 188

联邦—州—地方财政的分享 189

代替税款的联邦资助 191

政府性服务的增加 193

联邦教育资助的展望 193

教育部 193

小结 194

作业 195

文献选读 195

注释 196

第9章　法院的影响及其连带作用 197

法院裁决指南 198

法院的权力 200

1971年以前的平等保护条款和法院概况 200

索拉诺诉普里斯特案（1971） 201

索拉诺案的影响 202

桑·安东尼奥独立学区诉罗德里格兹案（1973） 204

州法院判例 205

司法审查的复杂性 207

符合法院的指令 209

法院判例和公正 209

财政公平运动诉纽约州（2003） 213

法院判例建立的原则 213

改革的压力 214

财政投入研究和改革努力 214

限制学校财政投入改革的因素 215

加利福尼亚的第十三项提案 215

财政投入改革与减少赋税的博弈 216

小结 217

作业 217

文献选读 218

注释 219

第10章　公共基金和非公立学校 222

一项争议 222

非公立学校的注册人数 224

法律和教会—州关系 225

法院的干预 227

择校 230

未解决的争议 237

小结 237

作业 238

文献选读 238

注释 239

第11章　加大对学校基建的投入 242

资产增长进展缓慢 243

严峻的税收需求 244

早期基建投资项目 246

州政府支持 247

联邦政府与基建投资 249

教育设施资金的公平性 250

学校建筑成本平衡 251

基建投资财政计划 252

教育债券发行实践 254

影响费 260

其他办法 261

小结 261

作业 262

文献选读 262

注释 263

第12章　学校预算管理 265

预算实务的演变 265

预算 266

预算管理 271

学校级别的预算 274

区域协调 276

预算管理体制 279

领导权面临的挑战 283

小结 283

作业 284

文献选读 285

注释 285

第13章　会计和审计 287

学校会计系统 287

标准会计实务 289

清算账户的应用 291

保留会计 291

成本会计 292

应计会计 292

电算化会计系统 293

基金的接受和存储 293

学校基金支出 294

财务报表 294

审计 295

学校基金保护 298

小结 299

作业 300

文献选读 300

注释 301

第14章　社区学校的商业特征 303

与日俱增的安全问题 303

商业办事处 305

供给和设备 306

采购 307

供应管理 310

风险管理 311

保险 313

交通 318

学校伙食服务 319

小结 320

作业 321

文献选读 321

注释 322

第15章　人力资源和学校财政 324

人力资源管理角色的扩充 324

证书 329

教师工资问题 330

额外的问题 334

津贴 336

教师和学校财政 338

教师任务的变化 339

管理和监督人员的工资 340

无证书人员的工资 340

薪水总额政策和发放程序 341

小结 342

作业 342

文献选读 343

注释 344

第16章　学校财政投入前景展望 346

公立学校财政投入面临无法预测的未来 348

未解决的问题 349

教育结构的一些特征 350

学校财政投入计划的目标 350

面临的挑战 351

注释 352

索引 353

后记 375