中国公共政策转移研究PDF电子书下载

第一章　绪论 1

第一节　选题目的与意义 1

第二节　公共政策转移研究文献综述 6

第三节　本书研究的重点与难点 12

第四节　研究方法 12

第五节　本书的主要创新点 13

第二章　政策转移概述 14

第一节　关于政策转移语境中几个语词的分析 14

第二节　政策转移的概念界定与相关概念辨析 17

一、政策转移研究的缘起及概念界定 17

二、政策扩散 20

三、教训吸取 22

四、政策集中 25

五、法律移植 27

六、政策转移与相关概念的关系 29

第三节　政策转移的性质、功能与作用 31

第四节　政策转移的一般特点 34

第五节　政策转移的历史回顾 37

第六节　政策转移的理论基础 40

一、唯物主义发展观 40

二、政策学习理论 42

三、跨文化传播理论 46

四、“后发外生”型国家现代化理论 48

第七节　政策转移的现实基础 52

一、全球化 52

二、市场化 55

三、信息化 56

第三章　政策转移的基本理论问题 58

第一节　政策转移与国家主权 58

第二节　政策转移与国家意识形态 61

第三节　政策转移与公共政策的“本土资源” 66

第四节　政策转移与公共政策成本 75

第五节　政策转移与公共政策发展 80

第六节　政策转移与公共政策的国际趋同化 82

第七节　政策转移与法律、制度、体制的关系 86

第四章　政策转移的变量、结构与过程 94

第一节　政策转移的衡量标准 94

第二节　政策转移发生的一般前提与条件 97

第三节　政策转移的要素、类型与途径 98

第四节　政策转移的分析框架 100

一、政策转移的发生原因 102

二、政策转移的关键参与者 106

三、政策转移的对象 112

四、教训的来源与政策转移的程度 115

五、政策转移的影响因素 118

六、政策转移的成效 121

第五节　政策转移的连续统 125

一、连续统的构成 125

二、对连续统的解释 126

三、连续统的价值 128

第六节　政策转移的多维结构 129

一、国际性组织与国际性组织间的转移层面 131

二、国际组织与国家间的转移层面 131

三、区域国际组织与国家间的转移层面 131

四、国家与国家间的转移层面 132

五、国内政府间的转移层面 132

六、跨越历史时空的转移层面 133

第七节　政策转移的过程模型 133

第八节　政策转移研究的学术批评 134

第五章　新中国成立初期公共政策转移的发展历程 137

第一节　新中国成立初期公共政策转移的背景 137

一、苏联模式的成功示范 137

二、国内诸多因素的聚合 140

三、冷战的国际环境 141

第二节　政策转移的源头选择及决定性因素 142

第三节　政策转移的前导 145

一、宪法的效仿 145

二、政治体制的效仿 148

三、计划经济体制的效仿 148

四、教育、科技体制的效仿 151

第四节　政策转移的发展历程 152

一、新中国成立初期政策转移的广泛发生（1949—1957） 152

二、政策转移浪潮的低落与终结（1958—1966） 169

第五节　新中国成立初期公共政策转移的特点 175

一、政策转移的模式化 175

二、政策转移是意识形态相同国家的转移 175

三、政策转移发生领域的广泛性 176

四、政策转移以效仿为主要形式 176

五、政策转移的选择性与执行的非选择性形成对比 177

六、关键参与者的作用显著 177

七、政策转移奉行一定的策略 178

第六节　新中国成立初期公共政策转移的效果 178

一、政策转移的积极效果 179

二、政策转移的消极效果 180

第六章　转型时期中国公共政策转移的历程 183

第一节　转型时期中国公共政策转移的内外环境 183

一、内部环境：政治精英主导下的改革 183

二、外部环境：社会主义的挫折与市场经济体制的蔓延 187

第二节　转型时期中国公共政策转移的发展历程 190

一、政策转移的艰难起步 191

二、政策转移的加速发展 198

三、政策转移的转折点 208

第三节　转型时期中国公共政策转移的特点 216

一、政策转移的非模式化 216

二、政策转移是意识形态不同国家或地区间的转移 217

三、政策转移与体制转轨相互作用 217

四、政策转移的人治色彩十分浓厚 218

五、大众传媒在政策转移过程中扮演了不可或缺的角色 218

六、政策转移与西方经济自由主义观念的转移相伴随 219

七、政策转移借助于一定的策略进行 219

第四节　转型时期中国公共政策转移的深远影响 220

一、政策转移推动了国家经济领域的变革 220

二、政策转移促进了政治体制的渐进变革 221

三、政策转移促进了中国文化的变迁 223

四、政策转移促进了中国社会的变迁 224

第五节　转型时期中国公共政策转移的消极影响 225

一、国际组织、跨国公司对中国政府的政策主权造成了冲击 226

二、助长了西方发达国家的政策“霸权主义”在中国的延伸 227

三、政策价值与政策伦理日益西方化或美国化 228

第七章　中国公共政策转移的变量分析与评价 230

第一节　中国公共政策转移的变量分析 230

一、政策转移的动机：复杂的动机模式 230

二、政策转移的形式：效仿、混和和复制 232

三、政策转移的关键参与者：专家学者与政府官员 233

四、政策转移的对象：多元化 235

五、政策转移的影响因素：限制性因素与推动性因素 236

六、政策转移的信息渠道：多渠道 240

七、政策转移与政策失灵：“条件不充分的转移” 241

八、政策转移与国家的状态：非常态 242

第二节　中国公共政策转移的历史逻辑 244

一、手段服从目的 244

二、主体慎择客体 246

三、转移替代内生 247

第三节　中国公共政策转移的经验 247

一、不照搬照套 247

二、政策转移实验 249

三、政策转移的渐进主义 252

四、政策转移中的精英合作 253

五、政策转移注重建构社会共识 257

第四节　中国公共政策转移的问题 258

一、政策转移缺乏充分的运行基础 258

二、政策转移缺乏充分的信息 260

三、政策转移缺乏预评估 261

四、对政策转移导致的政策失灵现象缺乏深入研究 262

第五节 中国公共政策转移问题的深层次根源 263

一、政策转移缺乏明确的转移战略 263

二、政策转移与本土政策资源的冲突 264

三、政策转移的技术能力不足 265

第八章　全球化时代中国公共政策转移的策略选择 266

第一节　全球化时代政策转移的特点、动因及意义 266

一、全球化时代政策转移的特点 266

二、全球化时代政策转移的动因 270

三、全球化时代政策转移的意义 272

第二节　政策转移：全球化时代中国公共政策发展的现实诉求 273

一、全球化时代中国公共政策发展的多元面向 273

二、全球化时代中国公共政策发展的特点 276

三、全球化时代中国公共政策发展的现实诉求 278

第三节　全球化时代中国公共政策转移的目标取向、理念与原则 279

一、中国公共政策转移的目标取向 279

二、中国公共政策转移的基本理念 282

三、中国公共政策转移的基本原则 285

第四节　全球化时代中国公共政策转移的行动方略 288

一、提高政府的政策学习能力 288

二、坚定不移地推进政策转移的发展 290

三、制定明确的政策转移战略 291

四、提升对政策转移的问题、机会与趋势的掌控能力 292

五、提高政策转移的技术能力 293

第九章　结论 299

参考文献 303

后记 316