农村宅基地管理手册PDF电子书下载

第一部分　农村宅基地管理基础知识 1

一、农村宅基地的概念 1

二、农村宅基地的法律规定 1

三、农村宅基地管理的必要性 2

四、农村宅基地管理的指导思想 4

五、农村宅基地管理的作用和意义 6

六、农村宅基地的全程管理 7

七、农村宅基地的使用原则 9

八、农村宅基地的主要特点 9

九、农村宅基地范围的确定 10

十、农村土地利用和保护措施 11

十一、乡（镇）村建设用地规定 12

第二部分　农村宅基地规划管理 14

一、农村宅基地规划管理原则 14

二、农村宅基地规划管理形式 15

三、农村宅基地规划管理方法 16

四、农村宅基地面积及其内容 18

五、农村宅基地组织类型 18

六、农村居民点生活区规划 19

七、农村住宅建筑的布置 28

八、农村住宅日照间距及标准 29

九、农村住宅建设中节约用地的途径和措施 30

十、农村住宅建设规划注意事项 31

第三部分　农村宅基地籍管理 33

一、农村宅基地籍 33

二、农村宅基地籍管理 35

三、农村宅基地籍调查 35

四、农村宅基地权属调查 37

五、农村宅基地变更权属调查 40

六、农村宅基地籍勘丈 41

七、农村宅基地登记 46

八、初始农村宅基地登记 47

九、初始农村宅基地登记程序 48

十、变更农村宅基地登记 52

十一、农村宅基地统计 55

十二、农村宅基地籍档案 56

十三、农村宅基地籍档案管理 57

第四部分　农村宅基地审批管理 65

一、农村宅基地审批的基本原则 65

二、农村宅基用地的审查 65

三、农村宅基用地计划的编制 66

四、农村宅基地面积的计算 67

五、农村宅基地标准的确定 68

六、农村宅基地的审批权限 75

七、农村宅基地的审批程序 75

八、农村宅基地审批“四公开”制度 78

九、农村宅基地审批“四到场”制度 79

十、农村宅基地审批“一监督”制度 79

十一、农村建房间距用地审批管理 79

十二、城镇非农户居民住宅用地的审批管理 80

十三、干部建房用地管理的“双重审批”制度 81

十四、国营农场职工住宅用地的审批管理 81

十五、农村专业户建设用地的审批管理 81

十六、农村宅基地审批注意事项 82

第五部分　农村宅基地有偿使用 83

一、我国土地使用制度改革的内容及进展 83

二、土地有偿使用的主要方式 84

三、农村宅基地有偿使用的理论依据 85

四、农村宅基地有偿使用的法律依据 86

五、农村宅基地有偿使用的政策依据 87

六、农村宅基地有偿使用的客观原因 88

七、农村宅基地有偿使用的要求 89

八、农村宅基地有偿使用的前提条件 89

九、农村宅基地有偿使用的意义 90

十、农村宅基地有偿使用必须遵循的原则 91

十一、农村宅基地有偿使用政策系列的建立 93

十二、农村宅基地有偿使用的范围及对象 94

十三、农村宅基地有偿使用的主要模式 95

十四、农村宅基地有偿使用的主要做法 95

十五、农村宅基地有偿使用费标准的制定原则 96

十六、农村宅基地收费标准的制定方法 97

十七、农村宅基地使用费减缓免对象的确定 98

十八、违法用地加罚收费的几种情况 99

十九、宅田挂钩法 99

二十、平均收费法 101

二十一、分档递增累进收费法 102

二十二、空转回补法 103

二十三、超标用地收费法 104

二十四、级差收费法 105

二十五、综合收费法 106

二十六、农村宅基地有偿使用的发展前景 107

二十七、有偿使用费的管理办法和使用范围 107

二十八、村内空闲宅基退地的管理和利用 109

二十九、农村宅基地的有限期使用 109

三十、宅基地有偿使用费留成比例的确定 110

三十一、宅基地有偿使用工作的检查验收 110

三十二、宅基地有偿使用的后期管理 111

三十三、农村宅基地占用耕地而缴纳的耕地占用税与宅基有偿使用费 112

三十四、农村宅基地使用权不许转让、出租和抵押 113

三十五、农民利用住宅经商务工的用地收费 113

第六部分　农村宅基地法制管理 114

一、土地法规及其立法依据 114

二、宅基地所有权及其法律特征 117

三、宅基地所有权的变更和确认 120

四、宅基地的使用权及其法律特征&（1 20

五、宅基地使用的有关规定 122

六、土地监察 123

七、宅基地的权属变更 125

八、宅基地违法行为 125

九、宅基地违法案件及其权属纠纷的管辖 126

十、宅基地违法行为的惩处 127

十一、宅基地违法案件的行政处罚种类 127

十二、处理宅基地违法案件的基本原则 129

十三、土地管理部门和乡镇人民政府处理宅基地违法案件和宅基地权属纠纷案件的程序 129

十四、人民法院审理宅基地行政案件的程序 131

十五、违法占用宅基地的种种手段 133

十六、宅基地违法案例及分析三则 134

第七部分　农村宅基地管理队伍建设 138

一、我国土地管理体制的基本内容 138

二、我国土地管理部门的机构设置 138

三、乡（镇）土地管理人员守则 139

四、乡（镇）土地管理所的职责 139

五、乡（镇）土地管理所所长职责 140

六、乡（镇）土地管理员职责 141

七、乡（镇）土地管理所监察人员职责 141

八、乡（镇）土地管理所统计人员职责 141

九、乡（镇）土地管理所财务人员职责 142

十、乡（镇）土地管理所用地审批人员职责 142

十一、乡（镇）土行管理所地籍规划人员职责 143

十二、乡（镇）土地管理人员职业道德规范 143

十三、乡（镇）土地管理监察人员职业守则 143

十四、乡（镇）土地管理人员“五不准”内容 144

十五、乡（镇）土地管理人员“五查”内容 144

十六、乡（镇）土地管理所理论学习制度 144

十七、乡（镇）土地管理所信访工作制度 145

十八、乡（镇）土地管理所立卷归档制度 146

十九、乡（镇）土地管理所档案保管保密制度 146

第八部分　农村宅基地管理法规选编 147

国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示 147

国家土地管理局关于加强乡（镇）村建设用地管理工作的通知 151

山东省人民政府关于进一步加强农村宅基地管理工作的通知 153

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定 156

江苏省农村宅基地管理办法（暂行） 158

新疆生产建设兵团关于贯彻《国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作的请示》的通知 161

成都市农村宅基地管理办法 164

江苏省扬州市农户宅基用地管理暂行办法 169

黑龙江省双城市关于审批城乡居民宅基地公开化的措施 172

河北省唐县人民政府关于农村宅基地有偿使用的规定 174

江西省万年县人民政府关于实行农村宅基地有偿使用制度的通知 176

山东省陵县人民政府关于农村宅基地有偿使用的暂行规定 177

山东省平度市农村宅地空闲地有偿使用暂行规定 179

河南省巩县农村宅基地确权发证实施办法（试行） 182

广东省花县农村宅基地有偿使用实施办法 186

山东省莱西市店埠乡农村宅基地有偿使用实施细则 188

河南省巩县夹津口乡人民政府关于农村宅基地整顿和宅基地有偿使用的具体规定 191

广东省花县花山镇红群村宅基地有偿使用规定 198

第九部分　农村宅基地管理经验选编 201

山东省积极推行农村宅基地有偿使用 201

山西省农民建房用地发展新趋势 208

福建省搞好“四无乡镇”活动强化农村宅基地管理 212

河北省农村宅基地有偿使用试点情况 218

临沂地区实行宅基地有偿使用推进土地使用制度改革 220

郑州市明确农村宅基地有偿使用应注意的几个问题 229

大连市郊区农民集资建楼房的做法 234

清苑县认真收回村内闲散地和空白宅基地 238

上虞县建立农村个人建房宅基地审批制度 242

莱芜市搞好村庄搬迁改造挖掘土地资源潜力 244

中牟县积极稳妥地做好宅基地有偿使用工作 250

浙江省临安县农民建房用地的系列化管理 254

山东省莒县实行宅基地有偿使用的几种形式 258

山东省陵县开展农村宅基地有偿使用的实践与体会 262

通兴乡对农民建房实行配套服务 269

艾庄回族乡宅基地有偿使用和发证工作 272

山东省泰安邱家店镇进行农村宅基地有偿使用的做法 277

瓦瓷村完善宅基宅园地有偿使用制度的做法 282

第十部分　农村宅基地管理案例选编 289

一、非法占用土地案例 289

二、非法批准用地案例 299

三、非法转让土地案例 304

四、干部以地谋私案例 309

五、土地行政争议案例 314

六、土地权属纠纷案例 319

七、其它类型土地案例 321