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第一部分　申论概述及命题趋势 3

第一章 申论 3

第一节　什么是申论 3

一、申论的由来 3

二、申论与策论 3

三、申论在公务员考试中的地位和作用 4

第二节　解读申论考试 5

一、申论考试的性质 5

二、申论考试的特点 5

三、申论考试的命题思路及考察要点 6

四、最新考纲解读 6

第三节 申论考试的试卷结构 8

一、申论试卷的结构形式 8

二、申论试卷结构内容分析 9

三、申论试卷解题样例 10

第四节 申论写作的步骤 13

一、申论写作是一种虚拟公文写作 13

二、申论的起草 14

三、申论的修改 16

四、申论的定稿 18

第二章　历年申论真题详解 19

2007年试卷解析及答卷点评 19

2006年试卷解析及答卷点评 31

2005年试卷解析及答卷点评 42

2004年试卷解析及答卷点评 50

2003年试卷解析及答卷点评 58

2002年试卷解析及答卷点评 66

2001年试卷解析及答卷点评 73

2000年试卷解析及答卷点评 81

第三章　申论命题趋势分析及应试指导 89

第一节　申论考试的变化与命题趋势 89

一、2000—2007年中央、国家机关申论考试试卷对照分析表 89

二、“破译”申论考试的命题趋势 92

三、解读《申论》真题试卷新变化 94

四、2008年《申论》考试命题趋势预测 95

第二节 申论应试的“战略”把握 96

一、熟知申论考试的测评要素 96

二、把握申论考试的测评环节 97

三、做好申论考试的心理准备 98

四、《申论》考试评分参考标准 102

第三节　申论考试高分对策 103

一、把握申论考试的基本法则 103

二、总结答题规律与答题套路 107

三、形成良好的答题习惯 108

四、考前集中训练，做题把握关键 109

第四节 申论考试的注意事项 120

一、申论应试的三个注意 120

二、申论考试的六“不该” 121

第二部分　申论写作能力的提高 125

第四章　阅读理解能力的提高 125

第一节　阅读理解的基本要求 125

一、什么是阅读理解能力 125

二、阅读理解能力的主要方面 125

三、申论的阅读理解能力 127

第二节　阅读理解的应试方法与技巧 128

一、第一步阅读理解的原则 128

二、第二步阅读理解的应试方法 129

三、第三步阅读理解能力的提升要素 130

第三节　典型试卷及样例分析 130

一、试卷分析 130

二、样例分析 134

第四节　阅读理解能力存在的问题 137

第五节　阅读理解能力的培养与提高 140

一、阅读方式的培养 140

二、阅读方法训练 141

三、阅读理解能力的培养 142

第五章　分析概括能力的提高 145

第一节　分析概括能力概述 145

一、综合分析能力 145

二、概括能力 146

第二节　分析概括能力的应试方法与技巧 147

一、综合分析的基本方法 147

二、综合概括的方法 150

三、分析一般材料的方法 153

四、概括复杂材料的常见方法 154

五、概括材料的具体方法 156

六、应试技巧 159

第三节　典型试卷及样例分析 159

一、试卷分析 159

二、样例分析 164

第四节　分析概括过程中应避免的问题 167

一、应当注意避免欠“准” 167

二、应当注意避免欠“深” 168

三、应当注意避免欠“新” 169

第五节　分析概括能力的培养与提高 170

一、分析与理解能力的培养与提高 170

二、综合与概括能力的培养与提高 170

第六章　提出方案和解决问题能力的提高 171

第一节　提出方案和解决问题能力的基本要求 171

一、提出方案和解决问题能力要求 171

二、提出方案的答题要求与基本原则 172

第二节　提出方案的主要方法与应试技巧 174

一、提出方案对策的两把“金钥匙” 174

二、应试技巧 175

第三节　典型试卷及样例分析 176

一、试卷分析 176

二、样例分析 178

第四节　提出方案和解决问题过程中应避免的问题 182

第五节　提出方案和解决问题能力提高的方法步骤 186

一、明确题目考察的要求 186

二、明确拟定方案的一般步骤 187

三、掌握方案的要素、结构 188

四、检查方案的完整性和可行性 188

第七章　语言表达能力的提高 189

第一节　语言表达能力的基本要求 189

一、总体要求 189

二、文体的要求 190

三、语言特色和风格的要求 190

第二节　典型试卷样例分析 191

第三节　语言表达能力应避免的问题 197

第四节　语言表达能力提高的方法 200

一、准确 200

二、通顺 201

三、简明 201

四、朴实 202

五、生动 202

六、通俗易懂，平实朴素 203

七、既动之以情，又晓之以理 203

八、言简意赅 203

九、长短适宜 203

第八章　议论论证能力的提高 205

第一节　申论的议论论证能力 205

一、议论论证能力概述 205

二、议论文的特点 205

三、议论的基本结构 206

第二节　议论论证三要素 207

一、论点 207

二、论据 208

三、论证 209

第三节　议论论证的主要方法 209

一、议论论证的含义 209

二、议论论证的方法 210

第四节　申论议论论证能力的试卷分析 217

第五节 申论议论论证能力存在的问题与提高方法 222

一、申论议论论证能力存在的问题 222

二、申论议论论证能力提高的方法 223

第三部分　申论应用文写作 227

第九章　应用文写作概述 227

第一节　应用文概念、特点与种类 227

一、应用文的概念和作用 227

二、应用文的特点 227

三、应用文的种类 228

第二节　应用文的立意、素材与结构 229

一、应用文的立意 229

二、应用文的素材要求 230

三、应用文的结构 231

第三节　应用文的语言与表达方式 234

一、应用文的语言要求 234

二、应用文的表达方式 234

第十章　常用应用文写作 237

第一节　讲话稿 237

一、讲话稿的概念和作用 237

二、讲话稿的种类及其内容结构 237

三、讲话稿的表达技巧 240

四、讲话稿的写作要求 241

第二节　报告 244

一、报告的概念和历史沿革 244

二、报告的特点 244

三、报告的种类 244

四、报告的结构和写作方法 249

五、报告的写作要求 250

第三节　意见 250

一、意见的概念 250

二、意见的特点 251

三、意见的种类 251

四、意见的结构和写作方法 255

五、意见的写作要求 256

第四节　通报 256

一、通报的概念和历史沿革 256

二、通报的特点 257

三、通报的种类 257

四、通报的写作方法 259

五、通报的写作要求 260

第五节　请示 261

一、请示的概念 261

二、请示的特点 261

三、请示的种类 261

四、请示的结构和写作方法 263

五、请示的写作要求 263

第四部分　社会时政热点问题集锦 267

热点问题一　社会主义新农村建设的首要任务 267

热点问题二　破解青年关注的九大民生考题 270

热点问题三　农民工子女上学路在何方 273

热点问题四　保障公平正义　促进社会和谐 276

热点问题五　中国产品安全：“危”中寻“机” 279

热点问题六　山西省省长反思“黑砖窑”事件 281

热点问题七　天罗地网追捕外逃贪官 284

热点问题八　社区卫生服务缓解“看病难、看病贵” 287

热点问题九　户口成为大学生就业招聘双刃剑 289

热点问题十　步入重农时代 291

热点问题十一　一切为了人民，一切服务人民 293

热点问题十二　政协委员大胆设想“一户一房”制 298

热点问题十三　民生瞭望 301

热点问题十四　跨出校园第一步：“精打细算”地生活 304

热点问题十五　药品广告审查出台新办法，违法广告面临重罚 307

热点问题十六　两会话题数以百计，民调聚焦三大热点 309