税费改革 农村治理模式的跃迁 the leap of the rural governancePDF电子书下载

第一章　农村税费改革的相关改革 1

一　财政体制改革 1

二　乡镇政府机构改革 3

三　乡村债务的消解 6

四　农村基础教育 9

五　农村公共设施、公益事业建设 11

六　乡镇以上政府职能的转换 13

第二章 农村税费改革：国家·乡村集体·农民的利益博弈 15

一 国家·乡村集体·农民 15

二　利益挤压下，农村税费改革可能变形 21

三　几点结论 31

第三章　农村税费改革与乡镇财政 34

一　1980年以来的财政管理体制变革 34

二 乡镇财政收支结构分析 37

三 乡镇财政活动实证分析 41

四 乡镇财政运行面临的困难 45

五　乡镇财政困境原因分析 53

第四章 农村税费改革背景下的县级机构改革 61

一 县级机构的历史沿革 62

二 县级政府机构改革存在的主要问题与改革举措 76

三　新形势下县级机构改革理念与路径选择 97

第五章 乡村债务及其消解路径 111

一 乡村债务的现状与特点 111

二 乡村债务的形成原因与制度背景 126

三　乡村债务风险及其化解途径 144

第六章　税费改革与农村基础教育 169

一　税费改革对农村基础教育的影响 169

二　税费改革后农村基础教育出现问题的原因分析 175

三 税费改革后应对农村基础教育问题的策略 188

第七章 农村公共产品供给状况及其主体调适 198

一　农村公共产品供给状况 199

二　农村公共产品供给主体的错位与调适 218

第八章　农民责任与农村公共产品供给 242

一　农村公共产品生产与农民负担问题 243

二　村民自治制度安排与农村公共产品供给 263

三　农村公共产品供给与“一事一议”制度 276

参考文献 295

后记 302