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1 引言 1

2 电子政务与信息资源 6

2.1 网络信息社会和WTO对政府工作提出了新的挑战 6

2.1.1 网络信息社会对政府管理的影响 6

2.1.2 WTO对政府工作的挑战 8

2.1.3 加速发展电子政务的意义 11

2.2 电子政务概述 12

2.2.1 电子政务及相关的概念 12

2.2.2 电子政务的应用 17

2.3 电子政务的发展现状 21

2.3.1 国外的发展状况 22

2.3.2 我国电子政务的发展现状 29

2.4 信息资源是电子政务的基石 36

2.4.1 信息资源在电子政务发展中有着举足轻重的作用 36

2.4.2 许多国家在电子政务建设中都把信息资源放在核心地位 38

3 电子政务信息资源管理与开发利用的社会基础 41

3.1 社会信息基础设施的完善 41

3.1.1 发达国家重视国家信息基础设施建设 41

3.1.2 我国信息基础设施的完善 42

3.2 社会信息消费市场的培育 46

3.2.1 我国信息消费市场的现状 46

3.2.2 完善我国信息消费市场的对策 50

3.3 企业上网工程的实施 51

3.3.1 企业上网的现状 52

3.3.2 企业上网中存在的问题 54

3.3.3 加速企业上网的对策 55

3.4 家庭上网的普及 57

3.4.1 家庭上网工程的启动 57

3.4.2 家庭上网的发展状况 58

3.4.3 促进家庭上网的策略 60

4 政府信息公开制度的建立 64

4.1 国外政府信息公开制度概述 64

4.1.1 美国信息公开立法概况 65

4.1.2 英国的信息公开制度 68

4.1.3 日本的信息公开制度 69

4.1.4 加拿大的信息公开制度 71

4.1.5 其他国家的信息公开制度 72

4.1.6 外国信息公开制度的启示 72

4.2 中国信息公开制度的建立 73

4.2.1 中国政府信息公开的现状 74

4.2.2 中国信息公开制度建立的对策 82

5 电子政务信息资源管理 88

5.1 美国政府信息资源管理的现状 88

5.1.1 美国政府信息资源管理的起源 89

5.1.2 美国政府现代信息资源管理的发展 90

5.1.3 电子政务阶段的信息资源管理 93

5.2 我国政府信息资源管理现状 97

5.2.1 我国政府信息资源管理的起源 98

5.2.2 以计算机为基础的政府信息资源管理的兴起 100

5.3 电子政务时代的信息资源管理 102

5.3.1 上网工程的实施促使政府信息资源管理跃上新的台阶 102

5.3.2 电子政务时代的政府信息资源管理 103

5.3.3 我国电子政务信息资源建设中存在的问题 106

5.3.4 影响我国电子政务信息资源建设的因素 108

5.4 电子政务信息资源管理的内容 109

5.4.1 电子政务信息的类型 110

5.4.2 电子政务信息资源管理的原则和特点 111

5.4.3 电子政务信息资源管理 113

5.5 电子政务信息与社会信用体系的建立 122

5.5.1 建立社会信用体系的必要性 122

5.5.2 电子政务为社会信用体系建立带来了良机 125

5.5.3 加快信用体系建设的思考 129

6 电子政务信息资源开发利用的策略 135

6.1 建立全国性电子政务信息资源管理机构 135

6.1.1 在全国人大设立信息资源委员会 136

6.1.2 明确政府信息资源管理的专门机关 137

6.1.3 设立首席信息官（CIO） 138

6.2 完善政府信息资源体系 139

6.3 科学引导政府信息消费 142

6.3.1 提高政府机构的信息消费能力 142

6.3.2 积极引导社会公众消费政府信息 145

6.4 加强与社会其他部门联合，深层次开发信息资源 148

6.4.1 政府信息资源深层次开发的目标 148

6.4.2 政府信息资源深层次开发的方法 149

6.5 转变政府职能，提供社会急需的政务信息 151

6.5.1 构建网络时代的政府 151

6.5.2 形成与社会双向沟通互动的机制 152

6.5.3 建立与WTO相适应的工作体系 155

6.6 建立面向电子政务的知识管理体系 156

6.6.1 基于知识管理的行政理念创新 156

6.6.2 建立面向电子政务的知识管理体系的措施 157

6.7 建立电子政务信息资源共享机制 160

6.7.1 政府部门思想观念的更新 160

6.7.2 建立电子政务信息资源共享机制的措施 161

6.8 加强政府信息资源基础建设 164

6.9 电子政务信息资源开发的标准化 168

6.9.1 我国电子政务信息资源标准建设现状 168

6.9.2 关于电子政务信息资源标准制定的思考 170

7 政府网站建设及其应用分析 172

7.1 我国政府网站建设 172

7.1.1 政府网站的栏目内容 172

7.1.2 政府网站的信息服务功能 176

7.1.3 政府网站的评价 181

7.1.4 政府网站的经营管理 185

7.1.5 在建设政府网站中应注意的问题 187

7.2 省级政府网站现状分析 191

7.2.1 网站的评价标准统计 191

7.2.2 现有访问数据的分析 191

7.2.3 省级政府网站建设中存在的问题与发展对策 200

7.3 北京市“首都之窗”介绍 202

7.3.1 首都之窗的发展历程 202

7.3.2 首都之窗网站的栏目和功能概述 204

7.3.3 北京市加快发展电子政务的措施 214

8 电子政务信息资源管理与开发的安全保障体系 218

8.1 适时制定相关的政策法律 218

8.1.1 国外制定相关法律的概况 218

8.1.2 我国制定相关法律的概况 220

8.2 政府信息安全体系 223

8.2.1 我国电子政务安全存在的问题 223

8.2.2 加强我国电子政务网络安全的对策 225

8.3 个人信息保护 229

引用文献 232