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第一章 绪论 1

第一节 卫生事业管理学概述 1

一、卫生事业 1

二、卫生事业管理学 1

第二节 我国卫生事业的性质和方针 2

一、我国卫生事业的性质 2

二、我国的卫生工作方针 3

第三节 卫生事业的环境 4

一、我国卫生事业所面临的主要社会矛盾 4

二、我国卫生事业处在一个急剧变化的社会环境之中 5

第四节 我国卫生事业成就 7

第五节 卫生事业的问题 9

第六节 卫生事业管理学的发展历程 11

第七节 学好卫生事业管理学的意义 12

第二章 管理理论 14

第一节 管理学基本理论 14

一、科学管理 14

二、行为科学 18

三、现代管理 23

第二节 发展中的管理理论 27

一、机构变革理论 27

二、定位理论 32

三、创新理论 34

四、市场理论 37

五、绩效理论 39

六、效率理论 40

七、公平理论 41

八、可持续发展理论 44

第三章 卫生管理研究方法 48

第一节 概述 48

一、卫生管理研究的理论基础 48

二、卫生管理研究中的伦理学问题 50

第二节 定性研究 52

一、概述 52

二、定性研究方法 54

三、定性研究资料分析 63

四、撰写定性研究报告 64

第三节 定量研究 64

一、系统分析方法 65

二、预测分析方法 67

三、投入产出分析方法 68

第四章 卫生服务体系 71

第一节 概述 71

一、卫生服务体系 71

二、组织概念和组织理论 72

第二节 卫生行政组织 74

一、公共行政组织及其设计 74

二、卫生行政组织的设置 75

三、卫生行政组织的改革 81

第三节 卫生服务组织 83

一、卫生服务组织及其设计 83

二、中国卫生服务组织 85

三、卫生服务组织的变革 88

第五章 卫生保健制度 91

第一节 卫生保健制度概述 91

一、卫生保健制度的概念 91

二、卫生保健制度的分类 92

第二节 卫生保健制度的基本模式 93

一、卫生保健制度的基本模式 93

二、卫生保健制度的发展趋势 96

第三节 我国卫生保健制度 96

一、我国卫生保健制度的现状与存在的问题 96

二、我国城镇职工医疗保健制度改革 99

三、我国农村基本医疗保健制度改革 101

第四节 西方发达国家卫生保健制度 102

一、英国国家卫生服务制度 103

二、德国医疗保健制度 104

三、美国医疗保险制度 105

四、日本医疗保健制度 106

第六章 卫生政策分析 109

第一节 卫生政策理论基础 109

一、前言 109

二、与卫生政策有关的基本概念 110

第二节 卫生政策分析基本原理 112

一、政策要素 112

二、政策的两个重要规律 115

第三节 政策问题确认 115

一、政策性问题的内涵 116

二、政策问题确认 117

三、问题进入政策议程的途径 118

第四节 政策制定 118

一、政策制定的内涵 118

二、政策制定的原则 119

三、政策制定的基本程序 119

第五节 政策执行 120

一、政策执行的内涵 120

二、政策执行的基本过程 121

三、政策执行的主要影响因素 121

第六节 政策评估 122

一、政策评估的内涵 122

二、政策评估的类型 123

三、政策评估的基本程序 123

第七节 政策终结 124

一、政策终结的基本内涵 124

二、政策终结的内容与形式 124

三、政策终结的常见障碍 125

四、促使政策终结的有效途径 125

第八节 卫生政策分析常用的方法 126

一、政策问题确认的常用方法 126

二、政策制定过程常用的方法 130

三、政策评估常用的方法 134

第七章 卫生规划 140

第一节 卫生规划应坚持的理念 140

一、协调发展的理念 140

二、可持续发展的理念 141

三、系统的理念 142

四、目标和过程的理念 142

第二节 卫生规划过程 142

一、确定目标 143

二、分析环境 144

三、分析资源 144

四、修正目标 145

五、制定战略 145

六、实施战略 146

七、监测评估 147

第三节 区域卫生规划 149

一、开展区域卫生规划的意义 149

二、区域卫生规划的概念 150

三、区域卫生规划的过程价值 151

四、现阶段开展区域卫生规划工作的目标和原则 151

五、区域卫生规划研制程式 152

六、区域卫生规划编制的工作程序 154

七、区域卫生规划编制中若干热点问题 155

第八章 卫生服务经营管理 159

第一节 概述 159

一、卫生服务的特征 159

二、卫生服务的市场及其特点 162

第二节 卫生服务的需求评价 163

一、卫生服务需求的概念 163

二、卫生服务的需求评价 163

三、卫生服务需求的类型 164

四、需求评价的主要内容 164

五、需求评价的步骤 165

第三节 服务操作体系和服务营销体系 168

一、服务操作体系 168

二、服务营销体系 169

第四节 卫生服务消费者的购买决策与风险 170

一、卫生服务消费者的购买决策过程 170

二、顾客的服务购买风险 170

三、减少顾客购买风险的对策 171

第五节 市场定位策略 171

一、市场定位程序和需要考虑的问题 171

二、市场定位的影响因素 173

第六节 顾客的服务期望 173

一、顾客的服务期望 173

二、顾客在卫生服务体系中的作用 174

三、顾客期望的调查方法 175

第七节 竞争策略 175

一、技术策略 176

二、廉价策略 176

三、形象策略 176

四、优质服务策略 176

第八节 服务可靠性与补救性服务 181

一、可靠性的服务 181

二、补救性服务 182

第九章 卫生服务质量管理 186

第一节 概述 186

一、质量的内涵 186

二、质量管理的发展史 188

第二节 卫生服务质量管理模式 189

一、服务生产模式 189

二、卫生服务消费者满意模式 189

三、相互交往模式 191

四、卫生服务整体质量管理模式 191

第三节 全面质量管理 194

一、基本概念 194

二、指导思想 195

三、特点 195

四、工作程序 195

第四节 质量改进、质量保证与质量审核 196

一、质量改进 196

二、质量保证 197

三、质量审核 199

第五节 卫生服务质量差异分析 200

一、卫生服务的质量差异模式 200

二、卫生服务质量差异的原因 201

第六节 卫生服务质量管理计划的基本构架与实施 202

一、卫生服务质量管理计划的基本构架 202

二、卫生服务质量管理计划的实施 203

第七节 卫生服务中的风险管理 204

一、基本概念与观点 204

二、风险管理的四个要素 206

第十章 卫生人力资源管理 208

第一节 卫生人力资源管理概述 208

一、人力资源管理 208

二、卫生人力资源管理 208

三、卫生人力资源管理与发展 210

第二节 卫生人力资源需求预测与科学配置 212

一、卫生人力资源的需求预测 212

二、卫生人力资源的科学配置 213

第三节 卫生人力资源开发 216

一、卫生人力资源的选拔 216

二、卫生人力资源的培训 217

第四节 卫生人力资源的测评与考核 219

一、卫生人力资源的测评 219

二、卫生人力资源的绩效考核 222

第十一章 卫生信息管理 227

第一节 什么是信息 227

一、信息的含义 227

二、信息的特征 228

第二节 什么是卫生管理信息 231

一、卫生事业处于复杂社会大系统中 231

二、卫生管理信息的分层 232

三、卫生管理信息的内容和功能 233

四、卫生管理信息是怎样发挥作用 236

第三节 卫生管理信息系统 237

一、介绍几个概念 237

二、卫生管理信息系统传输的主要信息 238

三、卫生管理信息系统的基本框架 239

四、建立卫生管理信息系统需要注意的问题 241

第四节 我国卫生统计系统的构架 241

第十二章 卫生改革与发展 244

第一节 卫生改革的背景和动力 244

第二节 卫生改革的目标 250

第三节 卫生改革的步骤 251

第四节 卫生改革与发展的国际趋势 256

一、全球卫生改革的基本趋势 256

二、当前国际卫生改革的主要趋势 257

第五节 中国卫生改革与发展 260

一、简要回顾 260

二、城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革 261

三、农村卫生改革与发展 262

四、加入WTO与卫生改革 263

第十三章 卫生系统绩效评价 268

第一节 卫生系统绩效的概念 268

一、卫生系统 268

二、卫生系统的目标 268

三、卫生系统绩效 269

第二节 卫生系统绩效评价 270

一、健康状况（healthstatus） 270

二、卫生系统反应性 275

三、卫生系统反应性的测量 278

四、筹资的公平性 282

第三节 卫生系统绩效的改善与挑战 285

第十四章 初级卫生保健 289

第一节 人人享有卫生保健目标 289

一、人人享有卫生保健目标的提出 289

二、人人享有卫生保健目标的含义 290

三、人人享有卫生保健目标的意义 291

第二节 初级卫生保健策略 292

一、初级卫生保健策略产生的背景 292

二、初级卫生保健策略的含义 293

三、初级卫生保健策略的原则 294

四、初级卫生保健策略的内容 295

五、初级卫生保健策略的特点 295

六、初级卫生保健策略的意义 296

第三节 我国初级卫生保健的回顾 297

一、我国初级卫生保健的历史发展 297

二、初级卫生保健在我国农村卫生工作中的作用 299

三、我国初级卫生保健取得的成就 300

四、我国农村初级卫生保健的基本经验 302

第四节 初级卫生保健的改革与发展 304

一、国际初级卫生保健的改革与发展 304

二、中国初级卫生保健的改革与发展 307

三、2001～2010年中国农村初级卫生保健发展纲要 307

四、2001～2010年中国农村初级卫生保健参考指标 310

第十五章 社区卫生服务 313

第一节 社区卫生服务概述 313

一、基本概念 313

二、社区卫生服务的对象、任务和目标 317

三、发展社区卫生服务的基本原则 319

四、发展社区卫生服务的意义 319

第二节 我国社区卫生服务发展 320

第三节 社区卫生服务体系 321

第四节 社区卫生服务机构建设 322

一、社区卫生服务机构设置原则 322

二、社区卫生服务机构审批程序 323

三、社区卫生服务中心（站）设置 323

第五节 社区卫生服务内容 325

一、社区卫生服务中心基本功能 325

二、社区卫生服务站的基本功能 325

三、城市社区卫生服务基本工作内容 326

四、社区卫生服务方式 329

第十六章 医政管理 331

第一节 医政管理概述 331

一、医政管理的概念 331

二、医政管理的对象与任务 331

三、医政管理的主要职能 332

四、医政管理的性质 332

第二节 医疗卫生行业准人管理 332

一、医疗机构准入管理 333

二、医疗卫生技术人员准入管理 335

三、医疗卫生技术准入管理 336

四、大型医疗设备准入管理 337

五、医疗机构药品准入管理 337

第三节 医疗服务质量管理 338

一、医疗服务质量的涵义 338

二、医疗质量管理 339

三、护理质量管理 340

四、医院感染管理 341

第四节 医疗急救管理 342

一、医疗急救概述 342

二、医疗急救组织网络 343

三、医疗急救管理 345

第五节 血液管理 345

一、血液 346

二、采供血机构 346

三、血液管理 346

第六节 医疗事故处理与防范 348

一、医疗事故的概念 348

二、医疗事故的特性 348

三、医疗事故分级 348

四、医疗事故的鉴定 349

五、医疗事故的处理 350

六、医疗事故的防范 350

第十七章 疾病控制管理 354

第一节 概述 354

一、疾病控制管理的意义 354

二、疾病控制管理的内容与进展 354

第二节 传染病控制管理 355

一、我国传染病控制管理面临的挑战 355

二、传染病管理的法规及范围 357

三、传染病的管理 358

第三节 慢性病控制管理 359

一、概述 359

二、慢性病控制与管理 362

第四节 地方病控制管理 365

一、地方病流行特点 365

二、地方病控制管理 367

第五节 职业病控制管理 368

一、概述 368

二、职业病控制管理 369

第六节 卫生安全与应急管理 370

一、卫生安全 370

二、应急管理 372

第七节 爱国卫生运动 373

第十八章 妇幼卫生管理 376

第一节 概述 376

一、妇幼卫生工作内容 376

二、我国妇幼卫生管理的发展和影响因素 377

第二节 妇幼卫生行政管理 378

一、妇幼卫生行政管理网络 378

二、妇幼卫生政策法规 380

第三节 妇幼卫生专业机构管理 385

一、妇幼卫生专业机构的设置和任务 385

二、各级妇幼卫生专业机构管理 386

第四节 妇幼卫生信息管理 388

一、信息的来源和分类 388

二、信息在管理中的应用 388

第十九章 药品监督管理 391

第一节 药品监督管理概述 391

一、药品监督管理的重要性 391

二、药品监督管理机构 391

三、药品监督 393

第二节 药品生产企业、经营企业及医疗机构的药剂管理 394

一、药品生产企业的管理 394

二、药品经营企业管理 396

三、医疗机构的药剂管理 397

第三节 药品质量管理 398

一、药品的定义 398

二、药品标准概述 398

三、药典概述 398

四、新药管理 399

五、国家基本药物及药物的分类管理 400

六、药品不良反应报告制度 400

七、关于假药定义及按假药论处的药品的规定 401

八、关于劣药定义及按劣药论处的药品的规定 401

第四节 特殊药品的管理 401

一、麻醉药品的管理 402

二、精神药品的管理 404

三、戒毒药品的管理 405

四、医疗用毒性药品的管理 407

五、放射性药品的管理 408

第五节 药品的包装、价格和广告的管理 409

一、药品的包装管理 409

二、药品价格和广告的管理 410

第二十章 中医药管理 413

第一节 中医药管理的原则和方法 413

一、中医药管理的原则 413

二、中医药管理的方法 414

第二节 中医药管理概况 415

一、中医药管理机构及职能 415

二、中医药机构及功能 416

三、中医药工作的成绩与问题 417

四、中医药管理的改革与发展 419

第三节 中医药工作的方针政策 421

一、继承和发扬中国传统医药学 422

二、中西医并重发展我国卫生事业 422

三、促进中西医结合 423

四、坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，加快学术发展 424

五、中医药科技要坚持“稳住一头、放开一片”方针 424

六、保护和利用中医药资源，发展中医药事业 425

第二十一章 医学教育与科研管理 427

第一节 医学教育管理 427

一、医学教育管理概述 427

二、医学教育结构与管理 429

三、医学教育评估 433

第二节 医学科研管理 434

一、科研课题管理 434

二、科技成果管理 436

三、科技成果奖励 437

四、技术准入与科研机构管理 439

五、实验动物管理 440

参考文献 443

关键词索引 447