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第一章　在日本看社区 1

一、何为社区 3

二、社区规模划分 4

三、日本的社区划分 6

（一）市、町、村——日本的行政社区 6

（二）三分自治、七分集权的日本社区行政管理体制 7

（三）日本的“コミュニティ” 8

第二章 日本社区从村落开始 11

一、古老的传统村落社区 14

（一）自然村落再回首 14

（二）“村方三役”与“村寄合”——村落社区的自治管理 15

（三）多种多样的内部基层组织 16

（四）村落社区人人必须遵守的行为规范 19

（五）日本村落社区的基本特征及对现代社会的影响 21

二、日本传统村落社区的解体 30

三、现代日本农村社区 31

（一）民间自治不可小视 32

（二）农民的依靠——涵盖全国的农协组织 33

（三）“一村一品”——日本农业发展的区域特色 34

（四）富有传统风韵的农居 34

（五）便民的乡村社区图书馆 36

第三章 日本现代的都市社区 39

一、日本城市社区的三层划分 41

（一）与行政区划相吻合的东京社区 41

（二）以学区划分的城市社区 41

（三）町内会、住区自治会——政府之外的社区组织 42

二、户户参与人人尽责的社区管理 46

三、多姿多彩的社区文化生活 48

（一）令人难忘的纳凉会和焰火晚会 49

（二）传统文化得以延续的古老祭祀活动 50

（三）相聚在公民馆 52

（四）防灾学习从社区开始 54

（五）社区图书馆以特色服务取胜 57

四、妇女、老人是社区活动的主力 59

五、日本社区发展与研究 60

六、NPO组织：日本未来社区活动的主体力量 62

第四章　草根社区运动 65

一、草根社区运动的兴起 67

二、小城镇的社区营造集锦 69

（一）小樽运河今昔 70

（二）迷你博物馆：传统街屋保护的社区营造 75

（三）以过去为本钱，将利息投资到未来的制度 78

（四）把这条街道送给你 80

（五）“雁木”特色与狐狸娶亲的风俗 81

（六）官民合作的社区营造模式 85

（七）获得“故乡营造大奖”的古川町 90

（八）亚洲第一处世界产业遗产 93

三、借鉴与启示 97

第五章　社区教育从点滴做起 101

一、社区教育的历史演变 103

（一）社区教育的兴起 103

（二）美日社区教育特色 103

（三）特色社区教育的普遍特性 104

二、日本社区教育的特点 106

（一）通过立法推动社区教育的开展与深入发展 107

（二）完善社区教育设施，提高社区教育水平 108

（三）扩大社区教育对象，全面提高国民素质水平 108

（四）强化社区教育，促进经济发展 109

三、日本社区参与型学校 110

（一）社区教育的一种新尝试 110

（二）学习婆媳相处上社区婆媳学校 111

四、儿童在社区中成长 112

（一）儿童与社区 112

（二）以游戏形式参与社区营造 113

第六章　人与动物和谐共处 125

一、宠物天堂 127

（一）日本人与宠物 127

（二）发达的“宠物产业” 130

（三）宠物医疗保险 131

（四）狗狗也有养老院 133

（五）因宠物而改变 133

二、爱犬的民族 134

（一）狗的乐园 134

（二）忠诚的象征：八公的故事 135

（三）八公与日本的国民特性 136

三、想要饲养宠物时 137

（一）养狗需登记 137

（二）狂犬病预防接种 138

（三）饲养宠物的注意事项 138

第七章　社区环境保护人人有责 141

一、都市环境问题回顾 143

（一）曾经的“公害大国” 143

（二）市民行动先行 144

（三）高消费的城市生活与自然环境 144

二、天人合一是追求 146

（一）还是种树好 146

（二）都市庭园 148

（三）绿化“钢铁”和“水泥” 151

（四）与社区融为一体的小型公园 153

（五）由奥特曼和萤火虫想起的 155

三、减轻大气污染你能做什么 156

（一）技术更新减少汽车尾气的排放 157

（二）“NO CAR”运动 158

（三）工地清洁一丝不苟 158

四、对资源斤斤计较，垃圾也能变废为宝 159

（一）从垃圾处理看日本人 159

（二）共建良性循环社会 164

五、清洁：美德标准 168

六、环保意识从小养成 169

第八章　老人与社区 175

一、高龄社会的急速发展 177

二、日本的老人福利 178

（一）超前之举，颁布“老人宪章” 179

（二）回归社区，预防为先 181

（三）社会力量分担老人护理重任 185

（四）先取资格后上岗 191

（五）在竞争中求生存 192

三、多种选择的老人福利设施 194

（一）入居型福利设施 195

（二）社区服务型福利设施 196

四、老人的六项保障 199

（一）年金与救助相结合的收入保障 199

（二）老有所居 201

（三）希望再就职的日本老人 202

（四）参与社会、贡献社会 206

第九章 日本特色的社区治安 209

一、日本警察印象 211

（一）怕被警察“关照” 211

（二）一丝不苟的工作作风 211

（三）失职就要谢罪 212

（四）运用高科技防止犯罪 212

（五）街上少见交通警察 213

（六）哪几种人受到警察的关注 214

二、“交番”：日本社区治安的坚实基础 217

（一）日本社区警察“交番”制度的由来 217

（二）“交番”警务制度的建制规则 220

三、日本社区“交番”警务特点 222

（一）“时常在所，时常巡逻” 222

（二）深入社区，加深警民交往 224

四、预防犯罪为先——警民携手防止犯罪 227

五、日本最安全的社区——长崎 228

（一）“社区保安综合计划”的提出 228

（二）社区齐动员，共建安全示范区 229

第十章　社区的救助服务 233

一、社区救助服务谁来管 235

二、社区救助面面观 235

三、公共医疗进社区 237

（一）分布在社区中的保健中心和护理站 237

（二）面向居民的社区保健服务 238

（三）面向老人和残疾人的访问护理站 239

（四）日本社区服务的启示 242

四、互助互益的社区助残活动 243

（一）“让爱心之轮越滚越大” 243

（二）社区助残，注重实效 245

五、加强交流，获取信息 247

（一）学习护理，帮助残疾人 248

（二）方便出行的福利出租车 248

（三）残疾人信息技术援助制度 249

六、社区助老行动 250

（一）对“老年人”的重新定义 250

（二）想再就业去“老年人才中心” 250

（三）人生的第二次创业——“佐汉”奶酪糕饼店 252

（四）居民参与救助独身老人 252

（五）松户市高龄者援助行动 253

（六）民办官助开创养老新形式 255

（七）老人电脑网络俱乐部 257

七、精神援助——妇幼咨询顾问 258

八、无家可归者——以人道援助为重 259

九、“社区货币”——社区救助新尝试 262

十、志愿者服务队伍——社会救助的重要力量 265

（一）阪神大地震中的政府、社区与志愿者 265

（二）活跃在医院的志愿服务者 269