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中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要） 1

中共中央政治局召开会议研究加强人民政协工作 12

关于学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的决定 14

指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件&贾庆林 21

认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》切实履行政协职能&王忠禹 27

深人学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》 推动人民政协的自身建设迈上新台阶&郑万通 38

全国政协负责人就学习贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》答新华社记者问 52

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的若干亮点&全国政协办公厅研究室 62

努力创造重视和支持人民政协工作新局面&人民日报评论员 67

指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件&人民政协报社论 71

1．中共中央颁发《意见》的背景是什么？ 75

2．为什么说《意见》是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文件？ 77

3．《意见》的主要内容是什么？ 78

4．《意见》的颁布实施有何重大意义？ 82

5．需要深刻理解和全面把握的《意见》基本精神有哪些？ 84

6．为什么说加强人民政协工作是提高党的执政能力的需要？ 87

7．为什么说加强人民政协工作是构建社会主义和谐社会的需要？ 88

8．政协全国委员会对学习贯彻《意见》提出了哪些具体要求？ 90

（一）人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分 92

9．为什么说人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分？ 92

10．为什么说人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造？ 95

11．为什么说人民政协是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士团结奋斗的伟大成果？ 98

12．如何全面准确地理解人民政协的性质？ 100

13．以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体关于人民政协的思想有哪些主要内容？ 102

14．以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体关于新时期人民政协的理论有哪些主要内容？ 105

15．以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央从哪些方面丰富和发展了毛泽东关于人民政协的思想、邓小平关于人民政协的理论？ 110

16．为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度？ 114

17．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是如何形成和发展的？ 116

18．人民政协应当如何体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势？ 119

19．为什么说人民政协是我国政治体制的重要组成部分？ 122

20．如何理解人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式？ 124

21．为什么说人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式？ 126

22．人民政协在构建社会主义和谐社会的历史进程中可以发挥什么作用？ 128

23．新世纪新阶段人民政协的主要任务是什么？ 131

24．人民政协工作必须坚持的主要原则是什么？ 133

25．人民政协工作为什么必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导？ 134

26．人民政协工作为什么必须坚持中国共产党的领导？ 138

27．人民政协为什么必须坚持在宪法和法律范围内开展工作？ 141

28．人民政协工作为什么必须坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验？ 143

29．人民政协工作为什么必须坚持团结和民主两大主题？ 145

30．人民政协工作为什么必须坚持科学发展观、把促进发展作为履行职能的第一要务？ 147

31．为什么必须坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点？ 149

32．人民政协的主要职能是什么？ 152

33．十届一次会议以来，全国政协在推进履行职能的制度化、规范化、程序化方面主要做了哪些工作？ 153

（二）认真搞好人民政协的政治协商 156

34．怎样理解人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径？ 156

35．怎样理解和把握政治协商的重要原则？ 158

36．人民政协政治协商的主要内容是什么？ 160

37．人民政协政治协商的主要形式有哪些？ 161

38．人民政协政治协商的主要程序是什么？ 162

39．人民政协的政治协商应如何部署和实施？ 165

（三）积极推进人民政协的民主监督 166

40．为什么说人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分？ 166

41．为什么说人民政协的民主监督是政治监督？ 168

42．人民政协民主监督的主要内容是什么？ 170

43．人民政协民主监督的主要形式有哪些？ 171

44．《意见》为什么特别强调要发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用？ 172

45．如何完善人民政协的民主监督机制？ 174

46．《意见》对提高人民政协民主监督的质量和成效向各级党委和政府及有关部门提出了什么要求？ 174

（四）深入开展人民政协的参政议政 176

47．人民政协参政议政的内容和主要形式是什么？ 176

48．人民政协的参政议政与各民主党派、无党派人士的参政议政是什么关系？ 178

49．《意见》为什么强调人民政协要选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展调查研究？ 179

50．为什么要加强人民政协反映社情民意工作？ 181

51．人民政协的专门委员会如何开展与参加政协的各党派团体的联合调研？ 183

52．充分发挥人民政协的参政议政作用对做好党政领导机关的工作有什么意义？ 184

（五）切实抓好人民政协的自身建设 186

53．加强人民政协的自身建设主要包括哪些内容？ 186

54．发挥各民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，主要体现在哪些方面？ 189

55．如何体现和发挥人民政协的界别特色、发挥界别作用？ 191

56．政协委员应具备的基本条件和对其基本要求是什么？ 193

57．政协委员的权利和义务有哪些？ 194

58．怎样发挥政协委员履行职能的主体作用？ 195

59．为什么要加强政协委员的学习与培训工作？ 197

60．政协委员所在单位如何支持委员参加政协的会议和活动？ 200

61．如何按照《意见》的要求加强政协机关建设？ 201

（六）加强和改善党对人民政协的领导 203

62．为什么要加强和改善党对人民政协的领导？ 203

63．《意见》对党委支持政协开展工作有哪些规定？ 205

64．如何发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用？ 206

65．如何发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用？ 207

66．如何不断创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面？ 208

后记 212