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第一部分　公共行政 3

第一章　公共行政的概述 3

专家导读考纲 3

第一节　公共行政的涵义 3

第二节　公共行政的主体 4

第三节　公共行政的客体 4

题库真题演练 5

参考答案 7

第二章　行政职能 8

专家导读考纲 8

第一节　行政职能概述 8

一、行政职能的涵义 8

二、行政职能的内容 8

第二节　行政职能的发展与转变 10

一、行政职能的发展 11

二、行政职能的转变 11

题库真题演练 14

参考答案 16

第三章　行政组织和行政体制 17

专家导读考纲 17

第一节　行政组织概述 17

一、行政组织的涵义 17

二、行政组织的特点 18

三、行政组织与行政机关之异同及行政机关的类型 18

四、行政组织的类型 19

五、行政组织的设置原则 20

第二节　行政组织结构与行政组织体制 21

一、行政组织结构 21

二、行政组织体制的涵义及分类 22

第三节　行政机构改革 23

一、行政机构的涵义 23

二、行政机构的类型 24

三、行政机构改革的历史沿革与发展 24

题库真题演练 27

参考答案 30

第四章　行政领导 31

专家导读考纲 31

第一节　行政领导概说 31

一、行政领导的涵义 31

二、行政领导的方式 32

三、行政领导理论 33

第二节　行政领导体制 34

一、行政领导体制的涵义 34

二、行政领导体制的类型 34

第三节　行政领导者与行政领导群体结构 35

一、行政领导者的涵义 36

二、行政领导者的素质 36

三、行政领导者的职责 37

四、行政领导群体结构 38

题库真题演练 40

参考答案 42

第五章　公共政策 43

专家导读考纲 43

第一节　公共政策概述 43

一、公共政策的涵义 43

二、公共政策的功能 44

三、公共政策的类型 44

第二节　公共政策的主体与客体 46

一、公共政策的主体 46

二、公共政策的客体 47

第三节　公共政策过程 48

一、公共政策的制定 48

二、公共政策的执行 50

三、公共政策的评估 51

四、公共政策的终结 53

题库真题演练 55

参考答案 58

第六章　行政执行 59

专家导读考纲 59

第一节　行政执行 59

一、行政执行的涵义 59

二、行政执行的原则 60

第二节　行政沟通 61

一、行政沟通的涵义 61

二、行政沟通的类型与模式 61

第三节　行政协调 63

一、行政协调的涵义 63

二、行政协调的类型 63

三、行政协调的方式 65

第三节　行政控制 66

一、行政控制的涵义和原则 66

二、行政控制的方式 66

第四节　行政监督 67

一、行政监督的涵义和特征 67

二、行政监督体系 67

三、行政监督的方式 69

题库真题演练 71

参考答案 73

第七章　人事行政 74

专家导读考纲 74

第一节　人事行政概述 74

一、人事行政的涵义 74

二、人事行政的基本原则 75

第二节　国家公务员制度 76

一、西方国家公务员制度 76

二、我国公务员制度 77

题库真题演练 80

参考答案 82

第八章　公共财政 83

专家导读考纲 83

第一节　公共财政概述 83

一、公共财政的涵义 83

二、公共财政的特征 84

三、公共财政的职能 84

四、建立公共财政的原则与必要性 84

第二节　公共预算 85

一、公共预算概述 85

二、公共预算管理的基本模式 85

三、公共预算编制的原则、体系、程序 86

第三节　税收管理与政府收费管理 87

一、税收 87

二、税收管理 88

三、政府收费管理 89

第四节　公共支出 90

一、公共支出概述 90

二、公共支出的结构 91

第五节　我国公共财政体制 92

一、财政体制概述 92

二、分税制财政管理体制 93

三、我国当前的转移支付制度 94

题库真题演练 94

参考答案 97

第九章　行政效率 98

专家导读考纲 98

第一节　行政效率概述 98

一、行政效率的涵义 98

二、行政效率的特征 99

三、行政效率的要素 99

四、行政效率的分类 100

五、行政效率的意义 100

第二节　行政效率的测评 100

一、行政效率测评的标准 100

二、行政效率测评的原则 101

三、行政效率测评的方法 101

第三节　影响行政效率的因素和提高行政效率的方法与途径 102

一、影响行政效率的主要因素 102

二、提高行政效率的途径和方法 103

三、全面认识应用信息技术对提高行政效率的意义 104

题库真题演练 105

参考答案 107

第二部分　行政法学 111

第十章　行政法概述 111

专家导读考纲 111

第一节　行政法的概念 111

一、行政和行政法 111

二、行政法的特征 111

第二节　行政法的分类与行政法律关系 112

一、行政法的分类 112

二、行政法律关系 112

三、行政法法源 112

第十一章　行政主体 114

专家导读考纲 114

第一节　行政主体概述 114

一、行政主体概念 114

二、国家行政机关 114

三、法律法规授权组织和行政机关委托的组织 115

第二节　国家公务员 115

一、国家公职关系 115

二、国家公职关系的发生、变更和消灭 115

三、公务员的权利和义务 116

四、公务员绩效考核 116

题库真题演练 116

参考答案 118

第十二章　行政行为 119

专家导读考纲 119

第一节　行政行为概述 119

一、行政行为的概念 119

二、行政行为的分类 119

三、行政行为的成立和效力 119

第二节　行政行为的无效、撤销和废止 120

一、无效的行政行为 120

二、可撤销的行政行为 120

三、行政行为的废止 121

第十三章　行政立法 122

专家导读考纲 122

第一节　行政立法概述 122

一、行政立法的概念 122

二、行政立法的分类 122

三、行政立法的原则和程序 123

第二节　对行政立法的监督 123

一、权力机关的监督 123

二、上级行政机关的监督 123

三、司法机关的监督 123

题库真题演练 124

参考答案 125

第十四章　行政许可和行政确认 126

专家导读考纲 126

第一节　行政许可 126

一、行政许可的概念和特征 126

二、行政许可的种类 126

第二节　行政许可的设定、程序和期限 127

一、行政许可的设定机关与范围 127

二、行政许可的程序和期限 127

第三节　行政确认 127

一、行政确认及其特征 127

二、行政确认的分类和形式 128

第十五章　行政征收和行政裁决 129

专家导读考纲 129

第一节　行政征收 129

一、行政征收的概念和特征 129

二、行政征收的种类 129

第二节　行政裁决 130

一、行政裁决的概念和特征 130

二、行政裁决的种类 130

题库真题演练 130

参考答案 132

第十六章　行政处罚和行政强制 133

专家导读考纲 133

第一节　行政处罚 133

一、行政处罚的概念和特征 133

二、行政处罚的种类 133

三、行政处罚的设定权 133

四、行政处罚的程序 134

第二节　行政强制 134

一、行政强制的概念和特征 134

二、行政强制的种类 134

第十七章　行政程序和行政复议 135

专家导读考纲 135

第一节　行政程序 135

一、行政程序的概念和特征 135

二、行政程序基本原则及其保障制度 135

第二节　行政复议 136

一、行政复议概念 136

二、行政复议的原则 136

三、行政复议的范围和管辖 136

四、行政复议的程序 137

题库真题演练 138

参考答案 139

第十八章　行政赔偿 140

专家导读考纲 140

第一节　行政赔偿概述 140

一、行政赔偿的概念 140

二、行政赔偿的范围 140

第二节　行政赔偿请求人和赔偿义务机关 140

一、行政赔偿请求人 140

二、行政赔偿义务机关 141

三、行政赔偿的程序 141

第三节　行政赔偿的方式和计算标准 141

一、侵犯公民人身自由的赔偿方式和标准 141

二、侵犯相对人财产权的赔偿方式和标准 141

第十九章　行政诉讼 142

专家导读考纲 142

第一节　行政诉讼概述 142

一、行政诉讼和行政诉讼法 142

二、行政诉讼的受案范围 142

第二节　行政诉讼的管辖 143

一、级别管辖 143

二、地域管辖 143

三、共同管辖 143

第三节　行政诉讼参加人 144

一、原告 144

二、被告 144

第四节　行政诉讼证据规则 144

一、行政诉讼证据的概念 144

二、举证责任分配 145

三、举证期限 145

四、行政诉讼法律适用和法律冲突的适用规则 145

第五节　行政诉讼的程序 146

一、起诉 146

二、受理 146

三、行政诉讼的第一审程序 146

四、行政诉讼的第二审程序 146

五、行政诉讼审判监督程序 147

六、行政诉讼案件的判决 147

七、行政诉讼的执行 148

题库真题演练 149

参考答案 150

第三部分　综合管理实务 153

第二十章　秘书理论与实务概述 153

专家导读考纲 153

第一节　秘书概述 153

一、秘书的涵义 153

二、秘书的职业特征 154

第二节　秘书工作的性质、内容和作用 154

一、秘书工作的性质 155

二、秘书工作的内容 156

三、秘书工作的作用 156

第二十一章　秘书工作机构的职能与工作要求 157

专家导读考纲 157

第一节　秘书工作机构的设置和秘书工作机构的性质 157

一、秘书工作机构的设置 157

二、秘书工作机构的性质 158

第二节　秘书工作机构的职能与工作要求 158

一、秘书工作机构的职能 158

二、秘书工作机构的工作要求 159

第三节　秘书部门和人员的管理 159

一、秘书部门的管理 159

二、秘书人员的管理 159

题库真题演练 159

参考答案 161

第二十二章　秘书的日常工作 162

专家导读考纲 162

第一节　办公室管理 162

一、办公室的布局和布置 162

二、办公室管理的内容和要求 162

第二节　公文管理 163

一、文书工作概述 163

二、发文处理 164

三、收文处理 165

第三节　督查工作和保密工作 166

一、督查工作 167

二、保密工作 167

第二十三章　信息工作和调查研究 169

专家导读考纲 169

第一节　信息工作 169

一、信息工作的作用和特点 169

二、秘书收集信息的主要内容和要求 170

三、信息工作的程序和方法 170

四、高层次信息开发 172

第二节　调查研究 172

一、调查研究的含义、特点和作用 172

二、调查研究的内容、类型和方法 173

三、调查研究的程序和步骤 174

题库真题演练 175

参考答案 178

第二十四章　会议管理 179

专家导读考纲 179

第一节　会议涵义、类型和功能 179

一、会议的涵义 179

二、类型和功能 179

第二节　会议的控制与管理 180

一、会前准备 180

二、会中 182

三、会议结束和会后整理 182

第二十五章　信访工作 184

专家导读考纲 184

第一节　信访工作概述 184

一、信访与信访工作及构成要素 184

二、信访工作的作用和原则 185

三、信访工作法规和制度 185

第二节　信访工作的程序和方法 185

一、来信处理 185

二、来访接待处理 186

三、综合反映信访信息 186

题库真题演练 186

参考答案 189

第二十六章　公文写作 190

专家导读考纲 190

第一节　公文的含义和类型 190

一、公务文书的含义、特点和作用 190

二、公务文书的类型 191

第二节　公文主题和结构 192

一、公文的主题 192

二、公文的结构 193

第三节　公文的格式 194

一、公文的用纸格式 194

二、公文的印装格式 194

三、公文的文面格式 194

第四节　行文规则 195

一、行文关系 195

二、公文的行文方向 195

三、公文的行文规则 195

第二十七章　行政机关公文的写作 197

专家导读考纲 197

第一节　命令　议案　决定　意见 197

一、命令 197

二、议案 198

三、决定 198

四、意见 199

第二节　通告　通知　通报 200

一、通告 200

二、通知 201

三、通报 201

第三节　报告　请示　批复　函　会议纪要 202

一、报告 202

二、请示 203

三、批复 204

四、函 204

五、会议纪要 205

第二十八章　事务性文书写作 207

专家导读考纲 207

第一节　事务文书概述 207

一、事务文书的概念和特点 207

二、事务文书的主要种类 207

第二节　计划　记录 208

一、计划 208

二、记录 208

第三节　总结　调查报告　简报 209

一、总结 209

二、调查报告 210

三、简报 211

题库真题演练 212

参考答案 217

模拟试卷一 218

参考答案 223

模拟试卷二 224

参考答案 231

模拟试卷三 232

参考答案 238