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第一章 高校资产管理：现状、问题与对策 1

第一节 高校资产概述 2

一、高校资产概念 2

二、高校资产的形成 3

三、高校资产的分类 4

四、高校资产的特征 6

五、高校资产管理的意义 8

第二节 高校资产管理体制与模式 11

一、高校资产管理体制 11

二、高校资产管理体制框架构建的设想 13

三、高校资产管理模式 18

第三节 高校资产管理存在的主要问题 20

一、体制落后：现行的管理体制不能适应高校资产管理的需要 21

二、监督乏力：高校资产监督组织体系不完整、监督机制不健全 24

三、效能不高：资产使用效率低，资产流失现象严重 25

第四节 高校资产管理体系建设：一个系统构思 27

一、组织体系：建立高校资产管理体系的前提 27

二、监督体系：建立高校资产管理体系的保证 30

三、营运体系：建立高校资产管理体系的核心 33

四、管理循环：建立高校资产管理体系的机制 36

五、责任体系：建立高校资产管理体系的关键 39

参考文献 40

第二章 高校资产评估 42

第一节 高校资产评估概述 42

一、高校资产评估的含义、基本要素及分类 42

二、高校资产评估的假设与原则 44

第二节 高校资产评估机构与管理体制 46

一、高校资产评估机构 46

二、高校资产评估管理体制 48

第三节 高校资产评估的法律监督 53

一、高校资产评估的法律责任 53

二、高校资产评估法律监督存在的问题 54

三、高校资产评估法律法规建设 55

第四节 高校资产评估的基本方法 57

一、价格标准 57

二、资产评估的基本方法及其比较 58

第五节 高校各类资产评估 61

一、高校固定资产的评估 61

二、高校无形资产的评估 69

参考文献 78

第三章 高校资产产权管理 80

第一节 高校资产产权管理概述 80

一、产权及产权制度 81

二、产权的基本属性与基本功能 82

三、高校资产产权管理现状与对策 90

第二节 高校资产产权界定与产权纠纷 97

一、产权界定 97

二、产权登记及其意义 99

三、产权纠纷 100

第三节 高校资产产权转让与产权交易 104

一、产权转让 104

二、如何规范产权交易市场 107

参考文献 110

第四章 高校资产日常管理 112

第一节 固定资产管理 112

一、加强高校固定资产管理的动因 113

二、目前高校固定资产管理中存在的问题 114

三、高校固定资产管理效率低下的原因 117

四、改进高校固定资产管理的意见 120

第二节 流动资产管理 123

一、高校货币资金管理 123

二、高校存货及低值易耗品管理 130

三、高校应收款及暂付款管理 133

四、全面启动教育筹资体制改革，完善教育投入机制 135

第三节 无形资产管理 138

一、加强高校无形资产管理的动因 139

二、高校无形资产管理中存在的问题 140

三、加强无形资产管理，防止无形资产流失 142

参考文献 147

第五章 高校资产经营管理 150

第一节 高校资产经营概述 151

一、高校资产经营的概念 151

二、高校资产经营的特征 152

三、高校资产经营的目的 153

第二节 高校资产经营体制与机制 154

一、高校资产经营体制 154

二、高校资产经营机制 155

第三节 高校资产经营形式 159

一、承包经营 159

二、租赁经营 161

三、集团化经营 163

四、股份经营 164

五、破产、兼并、出让等形式 166

第四节 高校资产经营业绩考核 167

一、高校资产的保值增值及其绩效评价 167

二、会计报表和财务分析 168

三、财务考核指标 170

第五节 高校资产监督管理 175

一、高校资产监督管理的意义 175

二、高校资产经营管理的问题及其成因 177

三、加强高校资产经营监督管理的建议 179

四、强化内部审计在高校资产运作中的作用 182

参考文献 184

第六章 高校资产对外投资与收益管理 185

第一节 高校资产对外投资管理 186

一、高校对外投资概述 186

二、高校对外直接投资 189

三、校办企业绩效评价指标体系 193

四、高校预算管理 200

第二节 高校资产收益管理 204

一、高校收入与支出管理 204

二、高校资产收益管理 208

第三节 高校资产收益分配 213

一、高校资产收益分配的对象 213

二、高校资产收益分配的政策 214

参考文献 215

第七章 高校资产管理中的特殊问题 217

第一节 高校校办产业的国有资产管理 217

一、当前高校校办产业资产管理中存在的问题 218

二、高校校办产业资产管理问题的成因分析及对策 221

三、高校校办产业资产的保值增值 230

第二节 高校非经营性资产向经营性资产转变的思考 231

一、相关的重要概念 232

二、非经营性资产的管理问题研究 233

三、高校非经营性资产转化为经营性资产：方式与效率 235

第三节 高校后勤社会化改革中的资产管理问题 241

一、高校后勤资产的概念 242

二、后勤社会化过程中资产管理的相关问题探讨 243

三、进一步深化对高校后勤及后勤实体的性质的认识 245

四、高校后勤社会化国有资产管理探索 247

五、合理分配与管理后勤企业资产经营收益 249

第四节 高校内部体制改革中的资产管理 250

一、机构改革方案出台前要摸清家底 250

二、机构改革方案出台后要做好具体工作 251

参考文献 253

附录 高校资产管理制度 255

附录一：事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号，2006年5月30日） 256

附录二：财政部《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号） 267

附录三：安徽省省属高等学校基本建设管理办法（教计［2003］27号） 276

附录四：安徽工业大学国有资产管理条例 282

附录五：安徽工业大学预算管理实施细则（试行） 292