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第一章 绪论：从纠正部门和行业不正之风到纠正损害群众利益的不正之风 1

第一节 部门和行业不正之风概述 2

一、部门和行业不正之风的概念 2

二、部门和行业不正之风的主要表现 5

三、部门和行业不正之风的特征 6

四、部门和行业不正之风的危害 8

第二节 纠风工作的任务及其在党风廉政建设和反腐败斗争中的地位与作用 11

一、纠风工作的任务 11

二、纠风工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的地位与作用 12

第三节 纠风工作的历史沿革 15

一、全面刹风整纪阶段 16

二、集中开展专项治理阶段 17

三、标本兼治、纠建并举阶段 18

四、改革创新、注重预防阶段 20

第四节 深入开展纠风工作的重要意义 22

一、做好纠风工作是坚持立党为公、执政为民宗旨的具体表现 23

二、做好纠风工作是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的必然要求 24

三、做好纠风工作是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观需要 25

四、做好纠风工作是坚持依法行政、建设法治政府的有效举措 26

第二章 纠风工作的指导思想和基本原则 28

第一节 纠风工作的指导思想 28

第二节 纠风工作的基本原则 29

一、必须坚持服从和服务于发展这个党执政兴国的第一要务，促进经济社会的持续协调发展 30

二、必须坚持维护广大群众的切身利益，切实解决人民群众反映强烈的突出问题 31

三、必须坚持标本兼治、纠建并举，预防和减少不正之风的发生 32

四、必须坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”，落实纠风工作责任制 34

五、必须坚持群众路线，紧紧依靠广大群众开展纠风工作 36

六、必须坚持常抓不懈，把实现长远目标与完成阶段性任务有机结合 37

第三章 纠风工作的领导体制和工作机制 39

第一节 纠风工作的领导体制和工作机制概述 39

一、纠风工作领导体制和工作机制的含义及沿革 39

二、纠风工作领导体制和工作机制的内容 41

第二节 纠风工作的组织机构 49

一、纠风工作机构的设置 49

二、纠风工作机构的职责 52

三、上级纠风工作机构与下级纠风工作机构的关系 53

第三节 纠风干部队伍建设 54

一、纠风干部应具备的素质 54

二、提高纠风干部素质的途径和方法 58

第四章 纠风专项治理 63

第一节 纠风专项治理的概念和特点 63

一、纠风专项治理的概念 63

二、纠风专项治理的特点 65

三、专项治理在纠风工作中的地位和作用 66

第二节 纠风专项治理的基本程序 68

一、确立治理项目 69

二、建立协调机制 70

三、明确政策界限 72

四、制订工作方案 73

五、组织实施治理 74

六、评估治理成效 77

七、建立长效机制 78

八、汇总、分析、报告 78

第三节 纠风专项治理的主要方法 79

一、条块结合 79

二、突出重点 83

三、监督检查 84

四、抓好典型 88

五、源头防治 89

第五章 政风行风建设 91

第一节 政风行风建设的地位和作用 91

一、政风行风建设是加强和改进党的作风建设的重要举措 92

二、政风行风建设是纠风工作的重要组成部分 92

三、政风行风建设是加强部门和行业自身建设的内在要求 93

第二节 政风行风建设的基本要求 94

一、充分发挥行业主管部门的作用 95

二、紧紧围绕部门的业务工作开展 95

三、外部监督和内部监督相结合 97

四、严格落实政风行风建设责任制 98

第三节 政风行风建设的基本内容 99

一、加强教育，开展职业道德建设 99

二、完善制度，规范从业行为 100

三、强化监督，完善内部管理 102

第四节 深入持久地开展创建活动 104

一、广泛推行社会服务承诺制 106

二、积极开展优质规范化服务活动 107

三、整顿基层窗口单位作风 108

四、自觉争创文明服务示范窗口 109

第六章 纠风工作中的社会监督 111

第一节 纠风工作中的社会监督概述 111

一、纠风工作中社会监督的含义 111

二、社会监督在纠风工作中的地位和作用 112

第二节 纠风工作中的主要社会监督形式 115

一、舆论监督 115

二、信访举报监督 120

三、特邀监察员监督 125

四、民主评议政风行风 127

第三节 民主评议政风行风 127

一、民主评议政风行风的含义 127

二、民主评议政风行风的沿革与现状 128

三、民主评议政风行风的重要意义 131

四、民主评议政风行风的指导思想和基本原则 132

五、民主评议政风行风的对象和内容 133

六、民主评议政风行风的基本方法和步骤 134

七、民主评议政风行风的组织实施 136

八、民主评议政风行风结果的运用 137

九、评议代表的条件和职责 137

十、民主评议政风行风的工作纪律 138

第七章 不正之风案件的查处 140

第一节 不正之风案件的特点及危害 140

一、不正之风案件的特征 140

二、不正之风案件的危害 142

第二节 查处不正之风案件的地位和作用 145

一、有利于实现和维护群众利益，密切党群干群关系 145

二、有利于清除蛀虫，纯洁党员干部队伍 146

三、有利于发挥教育和震慑作用，遏制不正之风问题的发生 146

四、有利于关口前移，从源头上防治腐败 147

第三节 查处不正之风案件需要把握的几个问题 148

一、突出重点，严肃查处典型案件 148

二、加强组织领导，注重政策指导 151

三、强化责任，严格责任追究制 154

四、科学办案，努力发挥纠风办查处不正之风案件的职能作用 155

第八章 纠风工作的发展与创新 158

第一节 纠风工作面临新的形势与任务 158

一、党中央、国务院对纠风工作提出了更高的要求 159

二、纠风工作的内涵更加丰富 159

三、社会各界对纠风工作更加关注 161

四、纠风工作面临新的挑战和机遇 162

第二节 坚持纠风工作的发展与创新 164

一、加强纠风工作政策理论研究，不断创新工作思路 166

二、贯彻中央反腐倡廉战略方针，探索建立预防不正之风的长效机制 172

三、完善纠风工作考核评价体系，加强纠风工作自身规范化建设 176

后记 179