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第1章　导言 1

1.1 问题的提出 1

1.2　研究现状综述 5

1.3 研究方法与体系结构 9

第2章　政府审计职责基本概念界定 12

2.1 政府、审计与政府审计的涵义 13

2.1.1 政府的涵义及其属性 13

2.1.2　审计的本质及其特征 15

2.1.3　政府审计的本质及其特点 21

2.2　政府审计职责的涵义和特点 30

2.2.1 政府审计职责的涵义 31

2.2.2　政府审计职责的特点 36

第3章　确定政府审计职责的依据 44

3.1 政府审计的社会需求 45

3.1.1 政府审计是评价和报告公共责任的需要 45

3.1.2　政府审计是国家财政管理民主化的必然要求 51

3.2　政府审计的能力 55

3.2.1　审计能力及其影响因素 55

3.2.2　审计体制对审计能力的影响 59

3.3　人们对政府及政府审计职能的认知 72

3.3.1　人们对政府职能的认知 72

3.3.2　人们对政府审计职能的认知 79

第4章　政府审计职责的国际比较 82

4.1 西方主要国家的政府审计职责及其共性 83

4.1.1 西方主要国家的政府审计职责 83

4.1.2　西方主要国家政府审计职责的共性 92

4.2　我国政府审计职责的演变 96

4.2.1　我国政府审计恢复初期的审计职责 97

4.2.2　我国政府审计发展时期的审计职责 98

4.2.3　我国政府审计成型时期的审计职责 102

4.3 我国现行政府审计职责存在的主要问题 112

4.3.1 经济责任审计职责不够规范 113

4.3.2　绩效审计职责没有落实 114

4.3.3 国有企业审计职责比较混沌 115

4.3.4　审计报告职责尚不健全 116

第5章　经济责任审计职责及其规范 118

5.1 经济责任审计概述 120

5.1.1　经济责任审计的产生和发展 120

5.1.2　经济责任审计的涵义与特点 124

5.1.3　开展经济责任审计的重大意义 131

5.2 经济责任审计产生的原因分析 133

5.2.1 责任性是现代政府审计的重要目标 134

5.2.2　我国产生经济责任审计的背景分析 139

5.3 经济责任审计职责的明确 141

5.3.1 经济责任审计授权的明确 141

5.3.2　经济责任审计对象的明确 143

5.3.3　经济责任审计内容的明确 147

5.4 经济责任审计职责的履行 156

5.4.1 经济责任审计工作联席会议制度的完善 156

5.4.2　经济责任审计实施时间的改革 159

5.4.3　经济责任审计的专门方法 161

5.4.4　经济责任的审计评价 165

第6章　绩效审计职责及其落实 173

6.1 绩效审计的涵义与特点 174

6.1.1　绩效审计的涵义 174

6.1.2　绩效审计的特点 178

6.2 西方绩效审计的发展与启示 181

6.2.1 西方绩效审计的产生和发展 181

6.2.2　西方国家绩效审计发展的启示 185

6.3 我国绩效审计的发展状况及其分析 191

6.3.1 我国绩效审计的发展概况 191

6.3.2　我国绩效审计发展缓慢的原因分析 194

6.4 推进我国绩效审计发展的对策 204

6.4.1 加强绩效审计职责研究，使其尽快进入《中华人民共和国审计法》 204

6.4.2　把握改革方向，积极促进绩效审计外部环境优化 208

6.4.3 尽快制定和稳步实施我国绩效审计发展战略 210

第7章　国企审计职责及其厘清 216

7.1 国企审计职责的演变 217

7.1.1　南巡讲话前国企审计职责的演变 217

7.1.2　南巡讲话后国企审计职责的演变 219

7.1.3　2003年后国企审计职责的演变 221

7.2 审计机关与国资委在国企审计中的关系处理 223

7.2.1　新的国有资产管理体制 223

7.2.2　新国有资产管理体制对政府审计的影响 228

7.2.3　国资委应当拥有的国企审计职责 233

7.2.4　政府审计机关应当拥有的国企审计职责 237

7.3　政府审计与其他审计关系的处理 242

7.3.1　我国政府审计与其他审计关系的演变 242

7.3.2　我国政府审计与社会审计关系的处理 246

7.3.3　我国政府审计与内部审计关系的处理 254

第8章　审计报告职责及其完善 259

8.1 审计报告职责的涵义 260

8.1.1 政府审计报告的涵义和种类 260

8.1.2　政府审计报告的重要作用 264

8.1.3　审计报告应是一种法定职责 266

8.2 我国政府审计定向报告职责的完善 269

8.2.1　我国政府审计定向报告的历史沿革 269

8.2.2　我国政府审计定向报告职责存在的问题 272

8.2.3 完善我国政府审计定向报告职责的对策 274

8.3 我国政府审计结果公告职责的完善 279

8.3.1　政府审计结果公告的意义 279

8.3.2 政府审计结果公告制度应遵守的基本原则 284

8.3.3　我国政府审计结果公告制度的历史沿革 287

8.3.4　我国现行政府审计结果公告制度的完善 289

结论 299

参考文献 304

后记 314